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摘要：目前，在我国消防法律法规的管理及约束下，消防管理工作仍存在一些管理漏洞及疏忽，为有效开展我国消防法治建设工作，需结合消防法治建设及监督管理之间相关性留存的缺陷问题，采取合理策略，保障消防安全。
关键词：消防法制建设;消防监督;相关性
引言：
目前，消防法治的建设工作受各种内外因素的干扰，再加之传统理念的阻碍，无法顺利执行，消防执法工呈现消极状态，针对此种现状需结合我国基本国情，完善消防法律法规缺陷，进而从根本上提升消防执法工作质量。
一、消防法制建设与消防监督存在问题的相关性
（一）有限的消防监督水平
消防监督水平直接关联消防机构的形象以及人民的安危。消防人员作为执行监督工作的核心，仍存在诸多需改进缺陷;第一，人员工作分配不合理。部分消防人员需同步兼职自身工作以及日常消防工作，顾此失彼;第二，人员配备不足。数据报告作为开展消防监督工作的基础保障，数据量庞大，需足量的工作人员共同完成，但是人员的短缺延缓此工作开展进度;第三，专业知识的匮乏。为开展新时期的消防工作，人员需集丰富经验及精湛业务能力为一身，但是目前的消防人员经验不足，专业知识和技能生疏，在实际工作中易发生执法不严、有法不依的问题。针对上述问题，需结合消防法律法规，加大管理力度，合理统一工作标准。
（二）不完善消防法律法规
《消防法》作为我国比较典型的消防法规，虽存在一定的可行性以及适用性，但是其内容不够完善且存在滞后性。在21世纪的今天，快速发展的信息技术、互联网、大数据平台改进消防领域各项技术，生产各种新型消防设备及消防器材，但是与之匹配的消防法规却止步不前，明显落后于消防技术及设备的发展，两者之间的不同步性，致使各项消防工作无法按照配套性的流程以及规定开展[1]。
（三）消防监督漏管问题
目前，我国的消防法治体系逐渐向成熟领域靠拢，但是消防工作执行中易出现漏管问题。根据《中华人民共和国消防法》、《消防监督检查规定》明确规定地区公安派出所需承担消防监督检查、开展消防宣传教育的任务，但是目前派出所既要负责民事案件、刑事案件，同时还要开展社区治安管理工作，工作任务重且量多，致使其无法腾出时间进行消防监督检查工作。同时由于消防体制改革，将消防队伍从公安队伍中整体转制到应急管理队伍中，公安派出所认为对单位的消防监督管理不再是其工作职责，因此不愿意进行消防监督管理，极大地削弱了派出所的监督检查力度。长此以往易引发消防事故，危害消防安全。
（四）相关人员欠缺监督责任意识
消防监督责任意识的欠缺，需从地区派出所、政府部门入手：首先，站在地区派出所的角度来说，地区派出所应当承担的工作一方面包含消防监督检查工作，而另一方面则是刑事案件管理及治安维护等，但是工作人员把重心以及大量警力放在后者，再加之工作任务繁重，导致前者缺乏警员及基本的消防知识、消防流程、消防考核机制等，无法顺利开展消防监督工作;其次，多数街道（乡镇）没有专职的消防监督管理人员，基层网格化工作内容多、网格员身兼数职，工作随着任务变，无法形成基层消防监督管理人员责任意识。地区政府部门将全部精力用来建设地区发展，追求经济效益的片面化，忽视消防宣传，没有意识到消防工作的重要性，消防水准没法提升，所潜在的消防隐患会严重威胁民众安全。
二、改进措施
（一）加强培训，注重提高人员素质
开展消防监督工作，需以消防人员为核心，需借助培训的方式由浅入深，打造优质的消防监督执法团队。首先，需整编现有人员合理分配岗位，建立基础的监管队伍;其次，便需要对人员进行深入的培训，能够具备满足岗位需要的专业理论知识、职业素质、过硬的技能。因此培训的内容不仅要包含消防知识、消防监督执法流程等基础性的消防法规，还需要贯穿信息化以及数字化的监管技术，完善自身消防知识结构及消防技能，从而建立高业务水平的消防执法队伍。与此同时，为定期跟踪检查消防人员专业技能及知识，可以出台专业技能考核制度，一方面加深消防员消防执法流程认知，另外也可整体提升执法能力[2]。
（二）重视消防监督，加强监督力度
目前，我国主要面临的消防工作执行难度在于，无法有效的开展消防执法以及消防处罚工作。消防监督工作受两者阻碍，在开展过程当中步履维艰，对于人民的生命和财产安全埋下了不定时的隐患炸弹。加强消防监督工作的重视力度，需要相关的消防管理部门在监督以及执法的过程当中，严格按照消防法等相关法律法规标准开展，与此同时集合众部门以及单位的力量精诚合作，为消防监督工作开辟良好的发展道路。
消防法治的建设以及消防监督工作两者相辅相成，平衡统一，但是由于受到目前缺陷的影响，在对两者进行整改的过程当中，面临着重大的难度系数。因此对于监督管理工作需要站在法律的角度，结合有效的监督管理手段以及科学的管理意识，在高效精干消防监督执法队伍的主动监督下，开展规范化的消防管理工作。
（三）健全法律法规
消防监督力度不够引发消防处罚执行困难等各种问题。消除障碍问题需要再结合市场经济发展现状、现代社会发展趋势，从而制定合理的法律法规。因此可以从监督人员能力水平、人员配置以及管理部门入手，针对各类问题提出改良性措施：首先，可以通过制定相应的考核来提高监督人员的能力水平，从而培养优秀的消防机构人才;第二，采取奖惩机制，改善和优化职责内容并分配给个人，从而解决人员配置不合理以及监督不力问题;第三，结合现代信息技术，改革和创新消防法律法规，在规范化的管理下，提升消防法律法规的可操作性和指导性。
（四）开展消防法律常识的普及工作
为能够将消防监督以及消防法制建设工作进行到底，需要发动群众力量，通过线上线下以及座谈会等各种宣传渠道，使公众能够深入的了解消防法律常识，增强全民学习消防知识意识，并将所学知识贯彻到生活中。让公民切实的参与消防法制建设与监督工作，才能够转换自身思维，为其顺利开展贡献自身力量。除此之外，新闻媒体作为现代有力的宣传方式，政府部门在运用媒体进行宣传的同时也需要加强管理，以免误导公民[3]。
三、结论
目前，消防监督法制体系正处于不断调整以及适应的阶段，全面引导消防监督的工作任重而道远。规范化、法制化的消防法规可以有效开展监督工作，两者之间呈现正相关关联。尽管目前消防法治建设与监督管理之间无法同步，但是为了保障人民安全、社会发展，需要通过人员素质提升、健全法律法规等一系列举措，建立优秀消防监督队伍进行全方位监督，消除火灾隐患，为国家的发展保驾护航。
参考文献
[1]于敬海.浅谈消防法制建设与消防监督的关联性[J].工程技术（文摘版）·建筑，2017（07）：118.
[2]馬玮玮.解析消防法制建设与消防监督的相关性[J].消防技术与产品信息，2017（03）：228-231.
[3]张玮珂.我国消防行政程序法制建设研究[J].山东轻工业学院学报（自然科学版），2013，（01）：95-98.
（延边州消防救援支队图们大队 吉林 图们 133100）
关键词：消防法制建设;消防监督;相关性
引言：
目前，消防法治的建设工作受各种内外因素的干扰，再加之传统理念的阻碍，无法顺利执行，消防执法工呈现消极状态，针对此种现状需结合我国基本国情，完善消防法律法规缺陷，进而从根本上提升消防执法工作质量。
一、消防法制建设与消防监督存在问题的相关性
（一）有限的消防监督水平
消防监督水平直接关联消防机构的形象以及人民的安危。消防人员作为执行监督工作的核心，仍存在诸多需改进缺陷;第一，人员工作分配不合理。部分消防人员需同步兼职自身工作以及日常消防工作，顾此失彼;第二，人员配备不足。数据报告作为开展消防监督工作的基础保障，数据量庞大，需足量的工作人员共同完成，但是人员的短缺延缓此工作开展进度;第三，专业知识的匮乏。为开展新时期的消防工作，人员需集丰富经验及精湛业务能力为一身，但是目前的消防人员经验不足，专业知识和技能生疏，在实际工作中易发生执法不严、有法不依的问题。针对上述问题，需结合消防法律法规，加大管理力度，合理统一工作标准。
（二）不完善消防法律法规
《消防法》作为我国比较典型的消防法规，虽存在一定的可行性以及适用性，但是其内容不够完善且存在滞后性。在21世纪的今天，快速发展的信息技术、互联网、大数据平台改进消防领域各项技术，生产各种新型消防设备及消防器材，但是与之匹配的消防法规却止步不前，明显落后于消防技术及设备的发展，两者之间的不同步性，致使各项消防工作无法按照配套性的流程以及规定开展[1]。
（三）消防监督漏管问题
目前，我国的消防法治体系逐渐向成熟领域靠拢，但是消防工作执行中易出现漏管问题。根据《中华人民共和国消防法》、《消防监督检查规定》明确规定地区公安派出所需承担消防监督检查、开展消防宣传教育的任务，但是目前派出所既要负责民事案件、刑事案件，同时还要开展社区治安管理工作，工作任务重且量多，致使其无法腾出时间进行消防监督检查工作。同时由于消防体制改革，将消防队伍从公安队伍中整体转制到应急管理队伍中，公安派出所认为对单位的消防监督管理不再是其工作职责，因此不愿意进行消防监督管理，极大地削弱了派出所的监督检查力度。长此以往易引发消防事故，危害消防安全。
（四）相关人员欠缺监督责任意识
消防监督责任意识的欠缺，需从地区派出所、政府部门入手：首先，站在地区派出所的角度来说，地区派出所应当承担的工作一方面包含消防监督检查工作，而另一方面则是刑事案件管理及治安维护等，但是工作人员把重心以及大量警力放在后者，再加之工作任务繁重，导致前者缺乏警员及基本的消防知识、消防流程、消防考核机制等，无法顺利开展消防监督工作;其次，多数街道（乡镇）没有专职的消防监督管理人员，基层网格化工作内容多、网格员身兼数职，工作随着任务变，无法形成基层消防监督管理人员责任意识。地区政府部门将全部精力用来建设地区发展，追求经济效益的片面化，忽视消防宣传，没有意识到消防工作的重要性，消防水准没法提升，所潜在的消防隐患会严重威胁民众安全。
二、改进措施
（一）加强培训，注重提高人员素质
开展消防监督工作，需以消防人员为核心，需借助培训的方式由浅入深，打造优质的消防监督执法团队。首先，需整编现有人员合理分配岗位，建立基础的监管队伍;其次，便需要对人员进行深入的培训，能够具备满足岗位需要的专业理论知识、职业素质、过硬的技能。因此培训的内容不仅要包含消防知识、消防监督执法流程等基础性的消防法规，还需要贯穿信息化以及数字化的监管技术，完善自身消防知识结构及消防技能，从而建立高业务水平的消防执法队伍。与此同时，为定期跟踪检查消防人员专业技能及知识，可以出台专业技能考核制度，一方面加深消防员消防执法流程认知，另外也可整体提升执法能力[2]。
（二）重视消防监督，加强监督力度
目前，我国主要面临的消防工作执行难度在于，无法有效的开展消防执法以及消防处罚工作。消防监督工作受两者阻碍，在开展过程当中步履维艰，对于人民的生命和财产安全埋下了不定时的隐患炸弹。加强消防监督工作的重视力度，需要相关的消防管理部门在监督以及执法的过程当中，严格按照消防法等相关法律法规标准开展，与此同时集合众部门以及单位的力量精诚合作，为消防监督工作开辟良好的发展道路。
消防法治的建设以及消防监督工作两者相辅相成，平衡统一，但是由于受到目前缺陷的影响，在对两者进行整改的过程当中，面临着重大的难度系数。因此对于监督管理工作需要站在法律的角度，结合有效的监督管理手段以及科学的管理意识，在高效精干消防监督执法队伍的主动监督下，开展规范化的消防管理工作。
（三）健全法律法规
消防监督力度不够引发消防处罚执行困难等各种问题。消除障碍问题需要再结合市场经济发展现状、现代社会发展趋势，从而制定合理的法律法规。因此可以从监督人员能力水平、人员配置以及管理部门入手，针对各类问题提出改良性措施：首先，可以通过制定相应的考核来提高监督人员的能力水平，从而培养优秀的消防机构人才;第二，采取奖惩机制，改善和优化职责内容并分配给个人，从而解决人员配置不合理以及监督不力问题;第三，结合现代信息技术，改革和创新消防法律法规，在规范化的管理下，提升消防法律法规的可操作性和指导性。
（四）开展消防法律常识的普及工作
为能够将消防监督以及消防法制建设工作进行到底，需要发动群众力量，通过线上线下以及座谈会等各种宣传渠道，使公众能够深入的了解消防法律常识，增强全民学习消防知识意识，并将所学知识贯彻到生活中。让公民切实的参与消防法制建设与监督工作，才能够转换自身思维，为其顺利开展贡献自身力量。除此之外，新闻媒体作为现代有力的宣传方式，政府部门在运用媒体进行宣传的同时也需要加强管理，以免误导公民[3]。
三、结论
目前，消防监督法制体系正处于不断调整以及适应的阶段，全面引导消防监督的工作任重而道远。规范化、法制化的消防法规可以有效开展监督工作，两者之间呈现正相关关联。尽管目前消防法治建设与监督管理之间无法同步，但是为了保障人民安全、社会发展，需要通过人员素质提升、健全法律法规等一系列举措，建立优秀消防监督队伍进行全方位监督，消除火灾隐患，为国家的发展保驾护航。
参考文献
[1]于敬海.浅谈消防法制建设与消防监督的关联性[J].工程技术（文摘版）·建筑，2017（07）：118.
[2]馬玮玮.解析消防法制建设与消防监督的相关性[J].消防技术与产品信息，2017（03）：228-231.
[3]张玮珂.我国消防行政程序法制建设研究[J].山东轻工业学院学报（自然科学版），2013，（01）：95-98.
（延边州消防救援支队图们大队 吉林 图们 133100）