探索符合规律和实际的挂牌督导程式

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  【主持人语】
  教育督导是政府加强宏观管理的重要手段,也是决策、执行、监督三者相互协调中不可或缺的重要环节。国务院教育督导委员会办公室于2013年下发《中小学校责任督学挂牌督导办法》文件,要求各县(市、区)全面实施中小学校挂牌督导制度。挂牌督导制度的实施,是推进“管办评”分离,深化教育领域综合改革,加快推进教育治理体系和治理能力现代化的重要途径。挂牌督导实施已经两年多,在实践和研究中涌现出很多成功的做法和经验。本期通过对苏州市吴江区“1 X”菜单式挂牌督导多视角的解读以及分析,以期给人以启发。
  【案 例】
  江苏省苏州市吴江区自实施挂牌督导以来,不断探索符合督导规律、适合吴江实际的工作程式,对挂牌督导的方式进行了新的探索和尝试,实施以突出“规范办学”为主题,以“适切服务”为支撑的“1 X”的菜单式督导方案,做到规范性与灵活性相结合,以挂牌督导的创新,努力让督导的服务效能和指导功能充分发挥出来。
  “1 X”菜单式督导方案的“1”就是必须完成规范办学的督导,是责任督学的基础性工作和重点内容,是依法治校、履行职责的重中之重,贯彻挂牌督导的全过程(规范办学涵盖的内容很广,主要是课程计划,招生分班,教育收费、作业考试、课程的开齐、开足,作息时间安排,大课间活动,阳光一小时运动,校园安全卫生、规章制度执行情况等等)。所谓“X”,就是,除“规范办学”外,提供了四个督导专项:“教学常规”(含课堂教学、教学质量、教师认真工作等等),“教育互助”(重点是德育工作,家校联系、德育活动、班主任工作等),“后勤管理”(主要是办学条件、专用教室的使用、含信息技术、图书室管理、食堂管理、门卫管理等),“六力建设”(聚力文化、给力课程、张力课堂、魅力教师、活力学生、助力评价)。学校“六力”建设观测主要通过巡视校园、推门听课、访谈师生、问卷调查和查阅资料等方式进行,结合督学专长和特长,对学校进行宏观评价。每组的责任督学在4个专项督导菜单中自选2~3个子项,也可自主整合4个专项督导内容形成2~3项督导子项,灵活制定每所学校的督导方案,采取一校一案的方法进行个性化的督导,并在期初反馈教育督导室备案。
  (案例提供 沈正元)
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