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邓小平同志曾经指出：“法制教育要从娃娃开始，小学、中学都要进行这个教育”。未成年人是国家的未来，民族的希望，其素质关系到祖国未来兴衰。党和国家历来非常关心他们的健康成长。随着国际国内社会的发展变化，国家先后制定了《九年义务教育法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故条例》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规。我国有三亿多青少年，他们的法律意识如何，将对我国依法治国产生深远的影响。
一、问题与不足
目前，随着普法工作的深入开展，中小学法制教育工作取得了一定的进步，但仍存在许多亟待解决的问题：
(一)认识不够，流于形式。
中小学生是未来社会现代化建设的生力军，学校是对中小学生法制教育的主阵地。在学校教育中，与其他课程相比，法制教育得不到足够的重视，在课程设置上，也只有初二年级有一门法律基础课程，而其他阶段几乎没有法律课程设置，要么流于形式，要么偶尔上一节法制课。在法制教育的时间的设置已也没有统一的和硬性规定，多数在班会、政治课或者自习时间，相对较为随意。
(二)形式简单，内容贫乏。目前，许多学校都不同程度的开展了法制教育，增设了法制课程，但是大多都局限于一隅，经常采取单一的教育手段，致使法制教育收到预期效果。同时法制教材缺乏，除了初二思想政治教材外，就是《青少年普法读本》了，并没有其他内容多姿多彩、寓法制教育于其中的正式教材。
(三)知识贫乏，质量不高。一般对学生进行法制教育教师，他们自身的法律知识就不多，不仅缺乏必要的法律基础知识，而且也缺乏实践经验，他们多是靠自己的一点理论知识来授课，遇有学生提出实际问题，就会显得苍白无力。久而久之，学生就会失去对教师的信任，同时对法制教育的兴趣大打折扣。虽然有的学校聘请了法制副校长或校外辅导员，但从实际情况来看，远远不能满足中小学法制教育的需要。
二、建议与对策
对青少年学生进行法制教育，关系到他们的成长，关系到我们国家的未来，是一项社会性、长期性的基础工作，由于青少年学生人数众多，各种教育条件还不十分完备，给该项工作带来了相当大困难，这就要求我们多发挥主观能动性，切实增强责任感和使命感，克服客观上的困难，将青少年学生法制教育工作扎实、深入、持久地开展好，应当做好如下几点：
(一)深化认识，强化青少年法制教育的理念和行为。
中小学法制教育是国家民主法制建设的奠基工程、希望工程，其成效在很大程度上决定着我们这个国家明天的民主法制建设状况。我们要从树立和落实科学发展观，坚持以人为本，培养合格的四化建设接班人战略高度，深刻认识法制教育的极端重要性，强化法制教育的理念和行为，增强责任心，提高主动性、自觉性，正确看待法制教育取得的成绩，清醒认识存在的问题和面对挑战。通过法制教育使广大青少年学生了解法律在治理国家中的重要作用，懂得法律与公民生活的密切联系。
(二)加強领导，健全青少年法制教育运行机制。
国家有关教育部门要加强对全国中小学法制教育工作的领导，针对中小学生教育特点把法制教育纳入中小学教学大纲，制定中小学法制教育各个阶段教学内容和教育目标。首先应组织经验丰富的教师和法律工作者，对中小学各门主课新教材内容进行分析，寻找其中能与法律知识结合的内容，编写统一的法制教育渗透教材，以确保法制渗透教育在主课中的有效落实。让学生在学好文化知识的同时学会做人，增强法制观念。其次要把法制教育作为学校办学的一项硬性指标，不仅要求学校在平时都应中纳入课堂，更重要的应把中小学法制教育正式列入专项教育课，做到教学有计划、学习有教材、课时有保证、任课有教师、考核有制度，真正实现从应试教育向素质教育转变。
(三)齐抓共管，构建青少年法制教育工作体系。
对青少年的法制教育不是一个部门或一个人所能做到的，只有形成公、检、法、司机关，学校、社区、家庭和企事业单位齐抓共管，防止各自为政，加强统一协调，才能提高整体效能。司法部门作为国家专政机器，其法律意义重大。学校作为教育的主阵地，要依托法律机构，在进行文化基础教育同时，将法制教育引入课堂，结合实际组织开展丰富多彩的教育活动，将学校法制教育工作落到实处。特别要加强对《未成年人保护法》等维护青少年权益方面的法律法规学习和贯彻执行。家庭作为社会的组成部分，许多不应该发生的悲剧虽然问题出在未成年学生的身上，但原因往往在于家长没有正确的教育引导。家庭是青少年学生法制教育的第一个环节，具有不可替代的优势，对培养青少年学生的高尚品质，预防犯罪起着重要的作用。总之，建立各个部门、各个社会团体、各个学校以及各个家庭共同参与、关心和支持的青少年法制教育体系，才能标本兼治，才能综合治理。
(四)强化意识，增强教师教书育人的责任感。
一般来讲，学生是最听教师的话，要充分调动教师在法制教育中的积极性和主动性，为中小学法制教育提供强有力的师资保障。学校作为教书育人的圣洁之地，是培养和教育有德有才之人之所，也是青少年法制教育的主阵地。这就要求教师摆正文化教育与法制教育的关系，将学生学习的目的性与教师教育的必要性结合起来，使两者相辅相成，为青少年学生的人生观、世界观的建立筑牢基础。同时，要求教师在教育教学中应以培养品学兼优的学生为已任，用法律法规规范言行，真正做言传身教，为人师表，严禁体罚和变相体罚学生。通过强化教师法律意识，促进对学生法制教育的重视，加强对青少年学生进行法制宣传教育，使青少年学生在不断增长法律知识的同时也逐步打下了维护自身合法权益的良好基础。
总之，中小学法制教育是一个系统工程，从小培养青少年学生树立法制观念，是摆在我们面前的一个重要任务，需要各级各部门领导、专家和教育工作者不断的探索与实践。
一、问题与不足
目前，随着普法工作的深入开展，中小学法制教育工作取得了一定的进步，但仍存在许多亟待解决的问题：
(一)认识不够，流于形式。
中小学生是未来社会现代化建设的生力军，学校是对中小学生法制教育的主阵地。在学校教育中，与其他课程相比，法制教育得不到足够的重视，在课程设置上，也只有初二年级有一门法律基础课程，而其他阶段几乎没有法律课程设置，要么流于形式，要么偶尔上一节法制课。在法制教育的时间的设置已也没有统一的和硬性规定，多数在班会、政治课或者自习时间，相对较为随意。
(二)形式简单，内容贫乏。目前，许多学校都不同程度的开展了法制教育，增设了法制课程，但是大多都局限于一隅，经常采取单一的教育手段，致使法制教育收到预期效果。同时法制教材缺乏，除了初二思想政治教材外，就是《青少年普法读本》了，并没有其他内容多姿多彩、寓法制教育于其中的正式教材。
(三)知识贫乏，质量不高。一般对学生进行法制教育教师，他们自身的法律知识就不多，不仅缺乏必要的法律基础知识，而且也缺乏实践经验，他们多是靠自己的一点理论知识来授课，遇有学生提出实际问题，就会显得苍白无力。久而久之，学生就会失去对教师的信任，同时对法制教育的兴趣大打折扣。虽然有的学校聘请了法制副校长或校外辅导员，但从实际情况来看，远远不能满足中小学法制教育的需要。
二、建议与对策
对青少年学生进行法制教育，关系到他们的成长，关系到我们国家的未来，是一项社会性、长期性的基础工作，由于青少年学生人数众多，各种教育条件还不十分完备，给该项工作带来了相当大困难，这就要求我们多发挥主观能动性，切实增强责任感和使命感，克服客观上的困难，将青少年学生法制教育工作扎实、深入、持久地开展好，应当做好如下几点：
(一)深化认识，强化青少年法制教育的理念和行为。
中小学法制教育是国家民主法制建设的奠基工程、希望工程，其成效在很大程度上决定着我们这个国家明天的民主法制建设状况。我们要从树立和落实科学发展观，坚持以人为本，培养合格的四化建设接班人战略高度，深刻认识法制教育的极端重要性，强化法制教育的理念和行为，增强责任心，提高主动性、自觉性，正确看待法制教育取得的成绩，清醒认识存在的问题和面对挑战。通过法制教育使广大青少年学生了解法律在治理国家中的重要作用，懂得法律与公民生活的密切联系。
(二)加強领导，健全青少年法制教育运行机制。
国家有关教育部门要加强对全国中小学法制教育工作的领导，针对中小学生教育特点把法制教育纳入中小学教学大纲，制定中小学法制教育各个阶段教学内容和教育目标。首先应组织经验丰富的教师和法律工作者，对中小学各门主课新教材内容进行分析，寻找其中能与法律知识结合的内容，编写统一的法制教育渗透教材，以确保法制渗透教育在主课中的有效落实。让学生在学好文化知识的同时学会做人，增强法制观念。其次要把法制教育作为学校办学的一项硬性指标，不仅要求学校在平时都应中纳入课堂，更重要的应把中小学法制教育正式列入专项教育课，做到教学有计划、学习有教材、课时有保证、任课有教师、考核有制度，真正实现从应试教育向素质教育转变。
(三)齐抓共管，构建青少年法制教育工作体系。
对青少年的法制教育不是一个部门或一个人所能做到的，只有形成公、检、法、司机关，学校、社区、家庭和企事业单位齐抓共管，防止各自为政，加强统一协调，才能提高整体效能。司法部门作为国家专政机器，其法律意义重大。学校作为教育的主阵地，要依托法律机构，在进行文化基础教育同时，将法制教育引入课堂，结合实际组织开展丰富多彩的教育活动，将学校法制教育工作落到实处。特别要加强对《未成年人保护法》等维护青少年权益方面的法律法规学习和贯彻执行。家庭作为社会的组成部分，许多不应该发生的悲剧虽然问题出在未成年学生的身上，但原因往往在于家长没有正确的教育引导。家庭是青少年学生法制教育的第一个环节，具有不可替代的优势，对培养青少年学生的高尚品质，预防犯罪起着重要的作用。总之，建立各个部门、各个社会团体、各个学校以及各个家庭共同参与、关心和支持的青少年法制教育体系，才能标本兼治，才能综合治理。
(四)强化意识，增强教师教书育人的责任感。
一般来讲，学生是最听教师的话，要充分调动教师在法制教育中的积极性和主动性，为中小学法制教育提供强有力的师资保障。学校作为教书育人的圣洁之地，是培养和教育有德有才之人之所，也是青少年法制教育的主阵地。这就要求教师摆正文化教育与法制教育的关系，将学生学习的目的性与教师教育的必要性结合起来，使两者相辅相成，为青少年学生的人生观、世界观的建立筑牢基础。同时，要求教师在教育教学中应以培养品学兼优的学生为已任，用法律法规规范言行，真正做言传身教，为人师表，严禁体罚和变相体罚学生。通过强化教师法律意识，促进对学生法制教育的重视，加强对青少年学生进行法制宣传教育，使青少年学生在不断增长法律知识的同时也逐步打下了维护自身合法权益的良好基础。
总之，中小学法制教育是一个系统工程，从小培养青少年学生树立法制观念，是摆在我们面前的一个重要任务，需要各级各部门领导、专家和教育工作者不断的探索与实践。