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经历了多年的探索与研究，国外的创业教育形成了一套系统而完善的体系，为社会培养了大批创业人才，极大的推动了各国经济的发展。尽管我国的创业教育经历了多年的发展已经取得了很大成就，但还是能看出明显的差距。本文通过国内外创业教育的对比研究，分析了我国创业教育存在的问题，从并“管理层面”、“实践层面”、“教学层面”提出了对策与建议。
【关键词】国内外；高校；创业教育；比较
创业教育要能够启发意识、教授知识、锻炼能力、历练品质。所以说创业教育不仅仅是一种经济层面和企业管理层面的教育，同时也是一种精神品质的教育。作为高校教育者，我们必须要对创业教育有一个清醒的认识。创新意识、冒险精神、社会交际能力、独立工作与解决问题的能力、自我管控能力，这些都是学生全面发展所必需的。创业教育如何开展，创业教育政策如何制定，都要围绕以上几个因素来开展与制定。
1 国外创业教育概况
西方发达国家对于创业教育的探索与研究要比我们的历史长很多，通过长期的实践和调整，他们已经形成了一整套系统而完善的创业教育体系。为社会培养了大批的创新型创业人才，极大的推动了各个国家经济的发展。
美国的创业教育兴起于1948年麻省理工学院开设的“创造性开发”课程，经过五十多年发展，直到20世纪90年代初，众多美国高等院校均开设了创业教育课程，一套科学、完善、严谨的教学、研究体系逐步成型，同时在高校的教育评价体系中，大学生的创业精神与创业能力成为重要评价指标。美国高校的创业教育的主要手段是通过制订创业教育计划，参加创业教育课程，参与创业教育活动来树立学生的创业意识，传授创业知识，发展创业能力，培养创业品质。
欧盟的创业教育起步晚于美国，在2000年提出的“里斯本战略”中，强调欧盟要成为“以知识为基础的、世界上最有竞争力和活力的经济体”的战略目标。再此之后，欧盟逐步出台了一系列如《欧洲创业绿皮书》、《帮助营造创业型文化》等等高校创业教育政策，旨在提升大学生的创业意识，鼓励创办创新企业，打造良好的创业企业生存环境。
欧盟的创业教育与美国相比有一定的共通性，但欧盟自身的特点也决定创业教育政策拥有它独特的地域性。从顶层设计上看，欧盟高校创业教育政策主要包括：
（1）在整个欧盟范围内建立高校创业教育总体发展框架；
（2）培养每位大学生的创业精神；
（3）在欧洲教育一体化中突出高校创业教育的地位；
（4）在欧盟范围内推行创业技能的终身学习；
（5）充分发挥政府、高校、企业、社区的合力。
此外欧盟还倡导将创业教育视作为终身的学习，极力推动在各个教育的阶段开展创业教育。在高等教育阶段，注重创业与实践并重，加强学校与社会、企业的沟通联系。欧盟的创业教育政策还努力的改善创业环境和氛围，促进创业教育与相关活动的开展。
在韩国，高校创业教育也已经形成了比较完整的体系。韩国高校创业教育的特点之一是更加注重在学校期间实践经验的积累，并将其计入学分。在韩国高校中，建立了各类形形色色的创业实践基地，在创业实践基地内不仅为实践给予资金上的支持，还可以申请免费的办公地点，并配备相关专业的老师给予必要的、全方位、针对性的指导，加速有商业价值的项目能够流通到市场。在师资力量方面，学校要求所有授课的老师必须先到企业调研、学习和研究后，制定相关的学习计划，教学方法。在韩国，高校教授创业教育理论课的老师中，拥有企业工作经验的老师的比重占到78%，拥有3年以上工作经验的老师的比重已经达到50%以上。
通过上述不难看出国外创业教育的共通性，一是在管理上设置专门的机构来统筹政策的制定、实施、调整、推动；二是在实践上支持开展创业实践活动，调动企业、学校等社会力量，打造优秀的创业环境；再者是在教学上注重创业意识的培养，制定完整的教学体系，打造有实力的教师队伍。这对于我国创业教育事业的开展有着极大的启示。
2 我国创业教育实践现状
目前我国现阶段创业教育形式主要是有两个方面，一是组织开展各种创业大赛来锻炼学生们的能力、开拓思路、培养创业精神。二是在全国范围内的高校普及创业教育。
从1999年开始，由教育部、团中央等多个部门联合举办每两年一届的“挑战杯”创业设计大赛，拉开了全国性的大学生创业竞赛的序幕。赛事的开展在很大程度上推动了创业教育在全国范围内的普及，也成为高校创业教育中重要的实践手段，为大学生日后的创业提供了良好的经验、打下牢固的基础。
教育部在1999年发布了《面向21世纪教育振兴行动计划》，在文件中明确提出“要加强教师与学生的创业教育”，要求高校讨论、探索并尝试开设创业教育课程。2002年4月份，教育部指定在清华大学、中国人民大学、黑龙江大学、西北工业大学、上海交通大学、武汉大学、西安交通大学、南京财经大学，9所大学作为创业教育的试点学校，从此开始了我国的创业教育事业。教育部在2010年下发的《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》中规定要积极引导各专业老师进行创业相关的培训，由教育部举办的多届创业教师研修班已经为各地高校培养出骨干创业教师千余名，这些骨干创业教师辐射到全国范围内的高校，带动了本地创业教师培训活动的开展，已经形成了由点带面，全面开花的良好形态。
3 创業教育在我国实践中的难点分析
尽管在国家有关部门的全力支持下，我国的创业教育事业发展很迅速，通过多年高校的实践活动，国家的政策也在不断的更改与发布，但是与国外先进经验对比就不难看出，我国创业教育事业还存在很大的问题。
3.1 创业政策制定主体不明确，落实不到位。
我国创业教育的各种政策性文件零碎的发布于教育部、发改委、科技部等各个职能部门，没有明确的机构统筹管理，导致很多政策只停留在纸面，不能很好的落实，也不能有效的发挥政策该有的引导性作用。同时我国的创业教育在各个高校都处于摸索阶段，没能形成有效的有机整体，极大的浪费的教育资源。 3.2 创业实践形式过于单一
全国如火如荼举办的各种“创业大赛”也是偏于理论，参赛者的创业计划书在赛后往往无法真正的转为现实的实践，而是以束之高阁结束。以理念层面为主的创业教育实践活动，往往只能使学生有创业激情而缺乏创业勇气。
3.3 创业课程内容理论多，实践少，师资力量薄弱。
欧美等发达国家的创业教育的内容涵盖了金融、营销、管理等各个与创业相关的专业性课程，相对比我国的教育课程大多还处于引导、概论类的萌芽状态。同时教师队伍的力量明显不足。创业教育是一门跨学科重实践的科目。不仅涵盖金融、营销、管理等方面的知识，还要求教师能具备将这些理论知识运用到实践上的能力与经验，而这些显然是目前绝大多数教师所不具备的。
4 完善我国高校创业教育的对策分析
4.1 明确创业教育政策制定主体，完善管理落实。
从管理层面来看，首先要明确我国创业教育政策制定的主体，同时政策的制定要从全局统筹的角度出发，统筹管理创业教育的主体，整合现有的创业教育资源，完善现有的创业教育政策，使政策能落到实处，发挥它该有的引导作用，消除政策文件的模糊性、简略性、边缘性，丰富政策的内容，围绕创业实践、创业教学进行。
4.2 积极构建创新创业教育实践平台
从实践层面来谈，要加大创业平台的建设，优化创业环境，消除创业风险，增强大学生的创业信心。以各种创业园、产业园、科技园、企业孵化基地为依托，提高创业计划真正可以流向市场的产量。
4.3 完善人才培养模式，加强创业教育师资队伍建设。
教学政策要明确创业教育的定位，彻底摆脱类“边缘化”。不断优化完善高校的创新创业人才培养模式，注重创业精神、企业家精神的培养。引进先进教材，引导专业课程的教学与创业教育相结合，从而建立专业性、系统性的教学体系。同时要不断加强教师与企业交流，鼓励并支持教师的创业实践，培养一批理论与实践都过硬的骨干教师。
参考文献
[1]韦志江.大学生创业问题分析及对策研究[D].桂林：广西师范大学，2014.
[2]游振声.美国高等学校创业教育研究[D].重庆：西南大学，2011.
[3]梅伟惠.欧盟高校创业教育政策分析[J].教育发展研究，2010（09）.
[4]陈婷.中韩大学生创业教育比较研究[D].沈阳：沈阳师范大学，2015.
[5]徐小洲.当代韩国高等教育研究[M].杭州：浙江大学出版，2013.
[6]张可.大学生创业政策实施现状及对策研究[D].石家庄：河北师范大学，2013.
[7]董志霞.中国高校创业教育政策探析：1999-2010[J].北京航天航空大學学报（社会科学版）2012（01）.
作者简介
刘娇（1983-），女，汉族，河北省保定市人。硕士学位。现为河北农业大学现代科技学院 讲师。研究方向为思想政治教育。
作者单位
河北农业大学 河北省保定市 071000
【关键词】国内外；高校；创业教育；比较
创业教育要能够启发意识、教授知识、锻炼能力、历练品质。所以说创业教育不仅仅是一种经济层面和企业管理层面的教育，同时也是一种精神品质的教育。作为高校教育者，我们必须要对创业教育有一个清醒的认识。创新意识、冒险精神、社会交际能力、独立工作与解决问题的能力、自我管控能力，这些都是学生全面发展所必需的。创业教育如何开展，创业教育政策如何制定，都要围绕以上几个因素来开展与制定。
1 国外创业教育概况
西方发达国家对于创业教育的探索与研究要比我们的历史长很多，通过长期的实践和调整，他们已经形成了一整套系统而完善的创业教育体系。为社会培养了大批的创新型创业人才，极大的推动了各个国家经济的发展。
美国的创业教育兴起于1948年麻省理工学院开设的“创造性开发”课程，经过五十多年发展，直到20世纪90年代初，众多美国高等院校均开设了创业教育课程，一套科学、完善、严谨的教学、研究体系逐步成型，同时在高校的教育评价体系中，大学生的创业精神与创业能力成为重要评价指标。美国高校的创业教育的主要手段是通过制订创业教育计划，参加创业教育课程，参与创业教育活动来树立学生的创业意识，传授创业知识，发展创业能力，培养创业品质。
欧盟的创业教育起步晚于美国，在2000年提出的“里斯本战略”中，强调欧盟要成为“以知识为基础的、世界上最有竞争力和活力的经济体”的战略目标。再此之后，欧盟逐步出台了一系列如《欧洲创业绿皮书》、《帮助营造创业型文化》等等高校创业教育政策，旨在提升大学生的创业意识，鼓励创办创新企业，打造良好的创业企业生存环境。
欧盟的创业教育与美国相比有一定的共通性，但欧盟自身的特点也决定创业教育政策拥有它独特的地域性。从顶层设计上看，欧盟高校创业教育政策主要包括：
（1）在整个欧盟范围内建立高校创业教育总体发展框架；
（2）培养每位大学生的创业精神；
（3）在欧洲教育一体化中突出高校创业教育的地位；
（4）在欧盟范围内推行创业技能的终身学习；
（5）充分发挥政府、高校、企业、社区的合力。
此外欧盟还倡导将创业教育视作为终身的学习，极力推动在各个教育的阶段开展创业教育。在高等教育阶段，注重创业与实践并重，加强学校与社会、企业的沟通联系。欧盟的创业教育政策还努力的改善创业环境和氛围，促进创业教育与相关活动的开展。
在韩国，高校创业教育也已经形成了比较完整的体系。韩国高校创业教育的特点之一是更加注重在学校期间实践经验的积累，并将其计入学分。在韩国高校中，建立了各类形形色色的创业实践基地，在创业实践基地内不仅为实践给予资金上的支持，还可以申请免费的办公地点，并配备相关专业的老师给予必要的、全方位、针对性的指导，加速有商业价值的项目能够流通到市场。在师资力量方面，学校要求所有授课的老师必须先到企业调研、学习和研究后，制定相关的学习计划，教学方法。在韩国，高校教授创业教育理论课的老师中，拥有企业工作经验的老师的比重占到78%，拥有3年以上工作经验的老师的比重已经达到50%以上。
通过上述不难看出国外创业教育的共通性，一是在管理上设置专门的机构来统筹政策的制定、实施、调整、推动；二是在实践上支持开展创业实践活动，调动企业、学校等社会力量，打造优秀的创业环境；再者是在教学上注重创业意识的培养，制定完整的教学体系，打造有实力的教师队伍。这对于我国创业教育事业的开展有着极大的启示。
2 我国创业教育实践现状
目前我国现阶段创业教育形式主要是有两个方面，一是组织开展各种创业大赛来锻炼学生们的能力、开拓思路、培养创业精神。二是在全国范围内的高校普及创业教育。
从1999年开始，由教育部、团中央等多个部门联合举办每两年一届的“挑战杯”创业设计大赛，拉开了全国性的大学生创业竞赛的序幕。赛事的开展在很大程度上推动了创业教育在全国范围内的普及，也成为高校创业教育中重要的实践手段，为大学生日后的创业提供了良好的经验、打下牢固的基础。
教育部在1999年发布了《面向21世纪教育振兴行动计划》，在文件中明确提出“要加强教师与学生的创业教育”，要求高校讨论、探索并尝试开设创业教育课程。2002年4月份，教育部指定在清华大学、中国人民大学、黑龙江大学、西北工业大学、上海交通大学、武汉大学、西安交通大学、南京财经大学，9所大学作为创业教育的试点学校，从此开始了我国的创业教育事业。教育部在2010年下发的《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》中规定要积极引导各专业老师进行创业相关的培训，由教育部举办的多届创业教师研修班已经为各地高校培养出骨干创业教师千余名，这些骨干创业教师辐射到全国范围内的高校，带动了本地创业教师培训活动的开展，已经形成了由点带面，全面开花的良好形态。
3 创業教育在我国实践中的难点分析
尽管在国家有关部门的全力支持下，我国的创业教育事业发展很迅速，通过多年高校的实践活动，国家的政策也在不断的更改与发布，但是与国外先进经验对比就不难看出，我国创业教育事业还存在很大的问题。
3.1 创业政策制定主体不明确，落实不到位。
我国创业教育的各种政策性文件零碎的发布于教育部、发改委、科技部等各个职能部门，没有明确的机构统筹管理，导致很多政策只停留在纸面，不能很好的落实，也不能有效的发挥政策该有的引导性作用。同时我国的创业教育在各个高校都处于摸索阶段，没能形成有效的有机整体，极大的浪费的教育资源。 3.2 创业实践形式过于单一
全国如火如荼举办的各种“创业大赛”也是偏于理论，参赛者的创业计划书在赛后往往无法真正的转为现实的实践，而是以束之高阁结束。以理念层面为主的创业教育实践活动，往往只能使学生有创业激情而缺乏创业勇气。
3.3 创业课程内容理论多，实践少，师资力量薄弱。
欧美等发达国家的创业教育的内容涵盖了金融、营销、管理等各个与创业相关的专业性课程，相对比我国的教育课程大多还处于引导、概论类的萌芽状态。同时教师队伍的力量明显不足。创业教育是一门跨学科重实践的科目。不仅涵盖金融、营销、管理等方面的知识，还要求教师能具备将这些理论知识运用到实践上的能力与经验，而这些显然是目前绝大多数教师所不具备的。
4 完善我国高校创业教育的对策分析
4.1 明确创业教育政策制定主体，完善管理落实。
从管理层面来看，首先要明确我国创业教育政策制定的主体，同时政策的制定要从全局统筹的角度出发，统筹管理创业教育的主体，整合现有的创业教育资源，完善现有的创业教育政策，使政策能落到实处，发挥它该有的引导作用，消除政策文件的模糊性、简略性、边缘性，丰富政策的内容，围绕创业实践、创业教学进行。
4.2 积极构建创新创业教育实践平台
从实践层面来谈，要加大创业平台的建设，优化创业环境，消除创业风险，增强大学生的创业信心。以各种创业园、产业园、科技园、企业孵化基地为依托，提高创业计划真正可以流向市场的产量。
4.3 完善人才培养模式，加强创业教育师资队伍建设。
教学政策要明确创业教育的定位，彻底摆脱类“边缘化”。不断优化完善高校的创新创业人才培养模式，注重创业精神、企业家精神的培养。引进先进教材，引导专业课程的教学与创业教育相结合，从而建立专业性、系统性的教学体系。同时要不断加强教师与企业交流，鼓励并支持教师的创业实践，培养一批理论与实践都过硬的骨干教师。
参考文献
[1]韦志江.大学生创业问题分析及对策研究[D].桂林：广西师范大学，2014.
[2]游振声.美国高等学校创业教育研究[D].重庆：西南大学，2011.
[3]梅伟惠.欧盟高校创业教育政策分析[J].教育发展研究，2010（09）.
[4]陈婷.中韩大学生创业教育比较研究[D].沈阳：沈阳师范大学，2015.
[5]徐小洲.当代韩国高等教育研究[M].杭州：浙江大学出版，2013.
[6]张可.大学生创业政策实施现状及对策研究[D].石家庄：河北师范大学，2013.
[7]董志霞.中国高校创业教育政策探析：1999-2010[J].北京航天航空大學学报（社会科学版）2012（01）.
作者简介
刘娇（1983-），女，汉族，河北省保定市人。硕士学位。现为河北农业大学现代科技学院 讲师。研究方向为思想政治教育。
作者单位
河北农业大学 河北省保定市 071000