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自20世纪80年代以来，基础教育信息化一直是世界各国教育发展战略的主要组成部分，并在基础设施建设、信息资源开发与应用等方面取得了很大的成效。在网络技术飞速发展的今天，各国正多措并举，努力推动基础教育信息化向高科技、高水平、高质量迈进。
【关键词】国际；基础教育；信息化
1 加强基础设施建设，在促进中小学计算机设备、互联网逐渐普及和持续升级的同时搭建教育云平台。
各国都充分认识到信息化设备在整个基础教育信息化体系中的关键地位和支撑作用，纷纷加大投入力度，采取积极有效的措施和策略来加强基础设施建设，着力促进中小学计算机设备、互联网的逐渐普及和持续升级。根据美国国家教育统计中心的调查结果显示，2005年美国公立学校学生与计算机之比（生机比）是3.8：1，学校总联网率达到100%，教室联网率为94%，且主要采取宽带连接的联网方式；到了2008年，美国公立学校生机比则达到3：1，教室联网率已经达到97%，采用的联网方式主要是无线联网。英国小学、中学在2002年的生机比分别是8.8：1和5.9：1，到了2007年则分别普及至6.6：1和3.6：1，而且99%的学校已经连接互联网，尽管当时很多学校对联网计算机的整体使用水平还相对较低。韩国非常重视中小学信息化设备的普及，专门由教育厅成立“信息化设备选定委员会”来负责选择和决定学校所需信息化设备的型号与数量。据相关资料统计，2003年韩国中小学的生机比是5. 6： 1，网速能达到2M以上（含2M）的学校占韩国中小学校总数的66. 8%；到了2010年，学生用计算机的普及率在小学为5.5人/台，初中为5.4 人/台，高中为3.8人/台；到了2011年，校园网速得到了明显提升，在100M以上（含100M）的中小学校比例为70.5%，仅有0.6%的中小学校网速在10M以下。截至2014年11月，我国配置计算机设备的中小学比例为78%，接入互聯网的比例为82%，其中，网速在4M-10M之间的中小学比例为32%，在10M以上的中小学比例为41%。除了校园网速的升级以外，美国、英国、中国、韩国、日本等不少国家的中小学计算机设备由原来单一的台式计算机升级更新为多样化的台式计算机、便携式计算机、笔记本电脑、平板电脑等并用。
国际基础教育信息化基础设施建设的另一项最新进展是开始从传统的校园局域网升级为开放共享的教育云。教育云平台的搭建作为未来教育信息化的主要架构，已经被列入许多国家的中小学设施建设规划中。所谓“教育云”，通俗地讲，就是一个网络化、多样化的教育资源公共服务平台。它通过利用互联网，融入教学、管理、学习、娱乐、交流等各类应用工具，使所有学校、老师、学生、家长及教育软件开发者等相关人士都能进入该平台，扮演不同的角色。这样既可以实现班与班之间、学校与学校之间以及不同角色之间的交互沟通，又能够实现跨地域、多语言、不受任何时间与空间限制的信息共享。我国教育部在2012年发布的《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》中不仅强调基础教育信息化是教育信息化的重中之重，而且明确提出实施“中国数字教育2020”行动计划，要求建立“三通两平台”即宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通、教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台，还特别指出通过搭建的教育云资源平台，实现共享20000门优质网络课程及其资源的计划。目前我国基础教育云的搭建工作正在如火如荼地开展。其中，第一个基础教育云平台是深圳市宝安区教育信息化综合应用云服务平台。该平台从2006年开始规划，2008年投入建设，2011年正式开通，至2015年已正式运行四年多。它打破了孤立的校园局域网建设模式，主要为宝安区450多所公办民办幼儿园、中小学校的近50万师生以及学生家长和广大市民提供公共的教育信息化云服务。国内类似的基础教育信息化设施建设还包括国家基础教育云平台、中国家校教育云平台、深圳太极软件有限公司研发的牡丹江基础教育云项目和华北基础教育云示范基地、四川华诚讯通信息技术有限公司研发的三网合一智慧教育云项目、成都校校网信息技术有限公司研发的校校网智慧教育云平台、重庆市中小学开始应用的教育云课堂、安徽省合肥市包河区即将搭建的区域智慧教育云平台等。与此同时，其他国家也在积极从事教育云平台的搭建和应用。例如，在被视为教育云应用先驱的美国，四分之一的中小学能够有效使用教育云平台。韩国也致力于在中小学中推广教育云服务。日本在2014年开展了“先导性教育体制构筑事业”和“先导性教育系统实证事业”，希望通过教育云来实现中小学信息的共享，进一步缩小不同地区、不同学校之间的差距，并降低基础教育技术的普及成本。
2 不断设计和开发新型信息资源，在编制电子教材以及工具软件的同时加强大型网络教育资源库建设。
教育信息资源是发挥基础设施优势、支持信息化教学、推动教育信息化的核心因素之一，主要包括电子教材、教学软件、学习软件、媒体素材、课件、案例、视频、题库等所有可用于教学和学习的数字化资源。近年来，各国在基础教育信息资源建设方面，重点采取了设计编制电子教材、开发学科教学软件和学习软件、加强大型网络教育资源库建设等三个方面的措施。
在美国，基础教育信息资源的设计与开发通常是分开的，一般先由学校教师进行教学资源的设计，再由商业公司负责开发制作。在该国众多的基础教育信息资源建设项目中，美国教育资源门户网站是空间容量最庞大的一站式教育服务平台，参与研发的人员或机构是遍及各州的教育工作者、科研人员、各级各类学校、商业公司、文化团体、基金会、政府部门等。该网站不仅注重规范资源的质量，而且将全国资源和地方资源进行了有效的整合，可以由此搜索到任何基础教育资源。在多方共同努力下，美国还建设了文献库、学科资料库、地理图源库、声像库等各式各样的教育资源库，超大规模的教材、著作、学习资料被数字化，而且对学校基本免费。美国教育部和教育信息资源中心共建了大型数字图书馆，利用全国性的专家网和在线数据库来解答包括中小学生在内所有学习者提出的问题。国家级实验室也通过互联网向中小学生开放。各州教育部和当地的学区教育机构负责将社会各界丰富的基础信息资源进行系统化整理，然后将之加载到教育网站。印度在基础教育信息资源方面取得了很多重大的成果。比如，构建了电子内容丰富、形式多样的国家资源库，成立了在线实验室，推动了中小学教师充分利用网络资源和不断创新教学内容等。英国中小学各学科配套的软件十分丰富，国家课程中的每一个知识点在网上都有相应的教学素材、案例、学习资料。英国建成的国家学习信息系统是欧洲最大的教育门户网站，具有很强大的搜索功能。它连接全国所有学校和教育机构，实现了基础教育信息资源的统一管理和最大限度的共享。日本的基础教育网络资源多半由民间相关企业和个人进行研发，各级政府机构拨款资助的教育软件开发中心也负责设计和开发适合课堂教学与课外学习的软件，同时中小学校图书馆建成的校园信息学习中心主要收集、储存和开发各种教育信息资源。为了适应教学信息化的快速发展，日本还特别重视中小学电子数字化教材的编写工作，专门成立了由信息通信综合研究所、教育部门、学校教师和家长参与的“互联网教育系统推进恳谈会”，进一步研发适用于中小学的计算机软件。在日本基础教育网站中，信息资源的一个最大特色便是具有学习探究性的案例、资料、习题、视频甚至创新成果展示非常多，师生极少在网上看到纸质教材内容被照搬照抄的现象。此外，日本国立教育信息资源网站研发了一套便捷的检索系统，专门用于查询全日本学校的具体位置、基本情况、网址、教育信息资源以及具体的教育信息化发展计划。南非作为世界上政府对教育投入比例最高的国家之一，是非洲各国基础教育信息化的领跑者。该国一方面设计和开发了南非历史、社会知识、数学、科学、生物、技术等学科教育资源和网络课程，另一方面实现了公共图书馆、博物馆相关信息的数字化、网络化，还积极创建了面向中小学教师和学生开放的数字化图书馆和专门提供基础教育资源的全国性教育门户网站。 3 应用多层次、多类型信息资源，在拓宽网络教与学空间的同时促进教学模式和学习方式的深层变革。
多层次、多类型信息资源的广泛应用不仅拓宽了网络教与学空间，出现了新兴的虚拟学校、网络学习空间，而且极大地促进了教学模式和学习方式的深层变革。其中，创客教育、游戏化教学、人机一體化电脑教育、微课、数字化学习等更加科技化的教学模式和学习方式已成为目前一些国家基础教育信息化实践探索的活动主题。例如，创客教育中的“创客”一词源于英文单词“maker”，本义是“制造者”，最早出现在美国学者克里斯·安德森《创客新工业革命》的著作中，是指那些努力把自己心中创造性的且具有技术性挑战的想法和意图转变为现实的人。随着时间的发展，创客越来越多与教育相结合，创客教育越来越火。创客教育则是为了弥补中小学教育体制中创造意识、创新能力培养不足而把创客理念引入教学过程中，借助现代化网络教育信息资源，在教师的引导和启发下组织学生实施一系列动手技能训练、设计出有创意作品的活动。近年来，创客教育作为一种新型的教学模式，开始得到各国政府的重视和广大中小学师生的青睐。为了从小培养学生动手动脑、综合运用知识的能力，美国奥巴马政府在中学阶段推出了综合实践课程，主要包含科学、技术、工程、数学和艺术等五个学科，教学模式采用创客理念，开展以项目或问题为中心的学习活动，让学生在研究、设计、检测自创产品的过程中得到综合训练。据报道，2012年2月7日，美国总统奥巴马在白宫举行科学展览，有30多件学生作品入围展出，其中包括探测核威胁的仪器、假肢、便携的避灾所等。虽然奥巴马对于机器人向来很感兴趣，但最吸引他的是一个由八年级学生乔伊·赫迪设计的作品“棉花糖大炮”，还亲自操作打气筒并和小创客一起发射。美国政府在2012年初推出了一个新项目，预计在未来四年内把1000所美国中小学校引入创客空间，同时配备开源硬件、3D打印机和激光切割机等数字开发和制造工具。在中国，创客教育还处于起步阶段，以北京景山学校、浙江温州实验中学为先导的一些中小学正逐步把创客教育引入到课堂教学。最早建立创客空间的中小学当属北京景山学校。该校从小学到初中再到高中都开设了创客课程，给学生们创造了施展自我才华的空间，使他们成为自由制作发明的“少年创客”。温州实验中学是国内第一所将创客教育全面纳入学校课程体系中的初级中学。该校从2012年开始陆续为学生开设了《多媒体编程》、《机器人》、《网页编程》、《我做主编》、《电子制作》等一系列创客课程，还在2014年11月建立了创客基地。在温州实验中学的创客教室里，有3D打印机、激光切割机、加工木质板材、玻璃纤维强化的尼龙材料、强化玻纤塑料板等供学生使用的高科技仪器或材料。在创客教育这种新型的教学模式下，编程、人工智能等科学技术不再仅仅是专业科研人员、专家学者等高级知识分子的专属，也开始走入普通中小学师生的课堂中。2015年7月，山东青岛市教育局发出通知，号召在全市100万名中学生中开展“创客校园”主题实践活动。创客教育已经成为推动中国基础教育改革、培养科技创新人才的重要内容。
国际基础教育信息化除了在基础设施建设、信息资源开发与应用方面有新的进展之外，中国、美国等不少国家还开始关注中小学校师生的教育信息安全问题，一方面通过多种技术手段来屏蔽不良网站和信息，另一方面积极研发和实施电子教育信息安全课程。总之，基础教育信息化是一个动态发展、持续创新的过程，各国都努力根据本国、本地区中小学的具体条件和特点，寻找一条适合自身改革和发展需要的信息化道路。
参考文献
[1]李明磊.基础教育信息化发展策略的国际比较研究[D].昆明：云南师范大学，2008：14，21.
[2]吴全会.英国基础教育信息化最新进展述评[J].中小学信息技术教育，2008（06）：77.
[3]崔英玉，孙启林.韩国基础教育信息化设备普及过程中存在的问题及应对措施[J]. 外国教育研究，20011（08）：28-31.
[4]佚名.国外基础教育信息化现状“链接”[J].中国教育技术装备，2008（03）：70.
作者单位
河北省保定市第一中学 河北省保定市 071000
【关键词】国际；基础教育；信息化
1 加强基础设施建设，在促进中小学计算机设备、互联网逐渐普及和持续升级的同时搭建教育云平台。
各国都充分认识到信息化设备在整个基础教育信息化体系中的关键地位和支撑作用，纷纷加大投入力度，采取积极有效的措施和策略来加强基础设施建设，着力促进中小学计算机设备、互联网的逐渐普及和持续升级。根据美国国家教育统计中心的调查结果显示，2005年美国公立学校学生与计算机之比（生机比）是3.8：1，学校总联网率达到100%，教室联网率为94%，且主要采取宽带连接的联网方式；到了2008年，美国公立学校生机比则达到3：1，教室联网率已经达到97%，采用的联网方式主要是无线联网。英国小学、中学在2002年的生机比分别是8.8：1和5.9：1，到了2007年则分别普及至6.6：1和3.6：1，而且99%的学校已经连接互联网，尽管当时很多学校对联网计算机的整体使用水平还相对较低。韩国非常重视中小学信息化设备的普及，专门由教育厅成立“信息化设备选定委员会”来负责选择和决定学校所需信息化设备的型号与数量。据相关资料统计，2003年韩国中小学的生机比是5. 6： 1，网速能达到2M以上（含2M）的学校占韩国中小学校总数的66. 8%；到了2010年，学生用计算机的普及率在小学为5.5人/台，初中为5.4 人/台，高中为3.8人/台；到了2011年，校园网速得到了明显提升，在100M以上（含100M）的中小学校比例为70.5%，仅有0.6%的中小学校网速在10M以下。截至2014年11月，我国配置计算机设备的中小学比例为78%，接入互聯网的比例为82%，其中，网速在4M-10M之间的中小学比例为32%，在10M以上的中小学比例为41%。除了校园网速的升级以外，美国、英国、中国、韩国、日本等不少国家的中小学计算机设备由原来单一的台式计算机升级更新为多样化的台式计算机、便携式计算机、笔记本电脑、平板电脑等并用。
国际基础教育信息化基础设施建设的另一项最新进展是开始从传统的校园局域网升级为开放共享的教育云。教育云平台的搭建作为未来教育信息化的主要架构，已经被列入许多国家的中小学设施建设规划中。所谓“教育云”，通俗地讲，就是一个网络化、多样化的教育资源公共服务平台。它通过利用互联网，融入教学、管理、学习、娱乐、交流等各类应用工具，使所有学校、老师、学生、家长及教育软件开发者等相关人士都能进入该平台，扮演不同的角色。这样既可以实现班与班之间、学校与学校之间以及不同角色之间的交互沟通，又能够实现跨地域、多语言、不受任何时间与空间限制的信息共享。我国教育部在2012年发布的《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》中不仅强调基础教育信息化是教育信息化的重中之重，而且明确提出实施“中国数字教育2020”行动计划，要求建立“三通两平台”即宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通、教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台，还特别指出通过搭建的教育云资源平台，实现共享20000门优质网络课程及其资源的计划。目前我国基础教育云的搭建工作正在如火如荼地开展。其中，第一个基础教育云平台是深圳市宝安区教育信息化综合应用云服务平台。该平台从2006年开始规划，2008年投入建设，2011年正式开通，至2015年已正式运行四年多。它打破了孤立的校园局域网建设模式，主要为宝安区450多所公办民办幼儿园、中小学校的近50万师生以及学生家长和广大市民提供公共的教育信息化云服务。国内类似的基础教育信息化设施建设还包括国家基础教育云平台、中国家校教育云平台、深圳太极软件有限公司研发的牡丹江基础教育云项目和华北基础教育云示范基地、四川华诚讯通信息技术有限公司研发的三网合一智慧教育云项目、成都校校网信息技术有限公司研发的校校网智慧教育云平台、重庆市中小学开始应用的教育云课堂、安徽省合肥市包河区即将搭建的区域智慧教育云平台等。与此同时，其他国家也在积极从事教育云平台的搭建和应用。例如，在被视为教育云应用先驱的美国，四分之一的中小学能够有效使用教育云平台。韩国也致力于在中小学中推广教育云服务。日本在2014年开展了“先导性教育体制构筑事业”和“先导性教育系统实证事业”，希望通过教育云来实现中小学信息的共享，进一步缩小不同地区、不同学校之间的差距，并降低基础教育技术的普及成本。
2 不断设计和开发新型信息资源，在编制电子教材以及工具软件的同时加强大型网络教育资源库建设。
教育信息资源是发挥基础设施优势、支持信息化教学、推动教育信息化的核心因素之一，主要包括电子教材、教学软件、学习软件、媒体素材、课件、案例、视频、题库等所有可用于教学和学习的数字化资源。近年来，各国在基础教育信息资源建设方面，重点采取了设计编制电子教材、开发学科教学软件和学习软件、加强大型网络教育资源库建设等三个方面的措施。
在美国，基础教育信息资源的设计与开发通常是分开的，一般先由学校教师进行教学资源的设计，再由商业公司负责开发制作。在该国众多的基础教育信息资源建设项目中，美国教育资源门户网站是空间容量最庞大的一站式教育服务平台，参与研发的人员或机构是遍及各州的教育工作者、科研人员、各级各类学校、商业公司、文化团体、基金会、政府部门等。该网站不仅注重规范资源的质量，而且将全国资源和地方资源进行了有效的整合，可以由此搜索到任何基础教育资源。在多方共同努力下，美国还建设了文献库、学科资料库、地理图源库、声像库等各式各样的教育资源库，超大规模的教材、著作、学习资料被数字化，而且对学校基本免费。美国教育部和教育信息资源中心共建了大型数字图书馆，利用全国性的专家网和在线数据库来解答包括中小学生在内所有学习者提出的问题。国家级实验室也通过互联网向中小学生开放。各州教育部和当地的学区教育机构负责将社会各界丰富的基础信息资源进行系统化整理，然后将之加载到教育网站。印度在基础教育信息资源方面取得了很多重大的成果。比如，构建了电子内容丰富、形式多样的国家资源库，成立了在线实验室，推动了中小学教师充分利用网络资源和不断创新教学内容等。英国中小学各学科配套的软件十分丰富，国家课程中的每一个知识点在网上都有相应的教学素材、案例、学习资料。英国建成的国家学习信息系统是欧洲最大的教育门户网站，具有很强大的搜索功能。它连接全国所有学校和教育机构，实现了基础教育信息资源的统一管理和最大限度的共享。日本的基础教育网络资源多半由民间相关企业和个人进行研发，各级政府机构拨款资助的教育软件开发中心也负责设计和开发适合课堂教学与课外学习的软件，同时中小学校图书馆建成的校园信息学习中心主要收集、储存和开发各种教育信息资源。为了适应教学信息化的快速发展，日本还特别重视中小学电子数字化教材的编写工作，专门成立了由信息通信综合研究所、教育部门、学校教师和家长参与的“互联网教育系统推进恳谈会”，进一步研发适用于中小学的计算机软件。在日本基础教育网站中，信息资源的一个最大特色便是具有学习探究性的案例、资料、习题、视频甚至创新成果展示非常多，师生极少在网上看到纸质教材内容被照搬照抄的现象。此外，日本国立教育信息资源网站研发了一套便捷的检索系统，专门用于查询全日本学校的具体位置、基本情况、网址、教育信息资源以及具体的教育信息化发展计划。南非作为世界上政府对教育投入比例最高的国家之一，是非洲各国基础教育信息化的领跑者。该国一方面设计和开发了南非历史、社会知识、数学、科学、生物、技术等学科教育资源和网络课程，另一方面实现了公共图书馆、博物馆相关信息的数字化、网络化，还积极创建了面向中小学教师和学生开放的数字化图书馆和专门提供基础教育资源的全国性教育门户网站。 3 应用多层次、多类型信息资源，在拓宽网络教与学空间的同时促进教学模式和学习方式的深层变革。
多层次、多类型信息资源的广泛应用不仅拓宽了网络教与学空间，出现了新兴的虚拟学校、网络学习空间，而且极大地促进了教学模式和学习方式的深层变革。其中，创客教育、游戏化教学、人机一體化电脑教育、微课、数字化学习等更加科技化的教学模式和学习方式已成为目前一些国家基础教育信息化实践探索的活动主题。例如，创客教育中的“创客”一词源于英文单词“maker”，本义是“制造者”，最早出现在美国学者克里斯·安德森《创客新工业革命》的著作中，是指那些努力把自己心中创造性的且具有技术性挑战的想法和意图转变为现实的人。随着时间的发展，创客越来越多与教育相结合，创客教育越来越火。创客教育则是为了弥补中小学教育体制中创造意识、创新能力培养不足而把创客理念引入教学过程中，借助现代化网络教育信息资源，在教师的引导和启发下组织学生实施一系列动手技能训练、设计出有创意作品的活动。近年来，创客教育作为一种新型的教学模式，开始得到各国政府的重视和广大中小学师生的青睐。为了从小培养学生动手动脑、综合运用知识的能力，美国奥巴马政府在中学阶段推出了综合实践课程，主要包含科学、技术、工程、数学和艺术等五个学科，教学模式采用创客理念，开展以项目或问题为中心的学习活动，让学生在研究、设计、检测自创产品的过程中得到综合训练。据报道，2012年2月7日，美国总统奥巴马在白宫举行科学展览，有30多件学生作品入围展出，其中包括探测核威胁的仪器、假肢、便携的避灾所等。虽然奥巴马对于机器人向来很感兴趣，但最吸引他的是一个由八年级学生乔伊·赫迪设计的作品“棉花糖大炮”，还亲自操作打气筒并和小创客一起发射。美国政府在2012年初推出了一个新项目，预计在未来四年内把1000所美国中小学校引入创客空间，同时配备开源硬件、3D打印机和激光切割机等数字开发和制造工具。在中国，创客教育还处于起步阶段，以北京景山学校、浙江温州实验中学为先导的一些中小学正逐步把创客教育引入到课堂教学。最早建立创客空间的中小学当属北京景山学校。该校从小学到初中再到高中都开设了创客课程，给学生们创造了施展自我才华的空间，使他们成为自由制作发明的“少年创客”。温州实验中学是国内第一所将创客教育全面纳入学校课程体系中的初级中学。该校从2012年开始陆续为学生开设了《多媒体编程》、《机器人》、《网页编程》、《我做主编》、《电子制作》等一系列创客课程，还在2014年11月建立了创客基地。在温州实验中学的创客教室里，有3D打印机、激光切割机、加工木质板材、玻璃纤维强化的尼龙材料、强化玻纤塑料板等供学生使用的高科技仪器或材料。在创客教育这种新型的教学模式下，编程、人工智能等科学技术不再仅仅是专业科研人员、专家学者等高级知识分子的专属，也开始走入普通中小学师生的课堂中。2015年7月，山东青岛市教育局发出通知，号召在全市100万名中学生中开展“创客校园”主题实践活动。创客教育已经成为推动中国基础教育改革、培养科技创新人才的重要内容。
国际基础教育信息化除了在基础设施建设、信息资源开发与应用方面有新的进展之外，中国、美国等不少国家还开始关注中小学校师生的教育信息安全问题，一方面通过多种技术手段来屏蔽不良网站和信息，另一方面积极研发和实施电子教育信息安全课程。总之，基础教育信息化是一个动态发展、持续创新的过程，各国都努力根据本国、本地区中小学的具体条件和特点，寻找一条适合自身改革和发展需要的信息化道路。
参考文献
[1]李明磊.基础教育信息化发展策略的国际比较研究[D].昆明：云南师范大学，2008：14，21.
[2]吴全会.英国基础教育信息化最新进展述评[J].中小学信息技术教育，2008（06）：77.
[3]崔英玉，孙启林.韩国基础教育信息化设备普及过程中存在的问题及应对措施[J]. 外国教育研究，20011（08）：28-31.
[4]佚名.国外基础教育信息化现状“链接”[J].中国教育技术装备，2008（03）：70.
作者单位
河北省保定市第一中学 河北省保定市 071000