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赣南，是江西省赣州市的俗称。那里有一方山水，青山嵯峨，丽水旖旎；那里有一片热土，民风淳朴，风情独特。那里的人们为中国革命的胜利和新中国的建立作出了巨大牺牲与贡献。为此，党中央、国务院和江西省委、省政府对赣南老区经济发展历来十分重视，从财力、物力、人力等方面给予了大力支持，特别是“十一五”扶贫开发以来，赣州有8个国定扶贫开发重点县、1047个扶贫重点村列入了重点扶持，全市贫困面貌得到了较大改善。赣州市扶贫开发如强劲的东风，吹进千万户贫困百姓家中。
随着赣南苏区发展振兴拉开序幕，赣州市扶贫和移民工作再一次引起广泛瞩目，由此也引发了人们对该市新一轮扶贫开发的更多期待。赣州市扶贫和移民办主任洪明称：
“机遇前所未有，使命无上光荣。我们倍加珍惜机遇的历史性惠顾。”
春回大地，万象更新的时节，本刊记者奔赴赣州，感受赣南扶贫和移民工作大开放、大发展的春天。
高位推动落实政策促赣南加快发展
赣州市是全国较大的集中连片特殊困难地区之一，国家扶贫开发重点县8个占全省的38％，连片特困地区县市11个占全省的65％；国定贫困村465个占全省的38.8％，省级扶持贫困村1119个占全市行政村总数的35％。重点县、片区县、贫困村数量之多，就地级市而言，在全国来讲也不多见。
初入赣州市扶贫和移民办楼，别致的专题宣传栏映入记者眼帘，细看下来，宣传栏里每一个文字、每一幅图片都彰显出赣州市浓郁的扶贫工作氛围。
洪明告诉记者，赣州市领导高度重视扶贫开发工作，当前正举全市之力推进赣南苏区发展振兴。今年2月16日，江西省委常委、赣州市委书记史文清，赣州市委副书记、市长冷新生等一行赴国务院扶贫办就赣南苏区发展振兴进行座谈对接。国务院扶贫办党组书记、主任范小建召集了国务院扶贫办行政人事司、国际合作和社会扶贫司、开发指导司、规划财务司等4个司长召开座谈听取汇报。范小建对赣州扶贫开发工作所取得的成绩和积累的经验予以充分肯定，他并称，进一步加大对老区的扶持力度是党中央的要求，也是每一个扶贫人的责任。对于国家发改委牵头编制的中央苏区发展振兴规划和中央支持赣南苏区加快发展的若干政策，国务院扶贫办将采取积极态度，坚决支持。
在采访中记者还了解到，仅去年底至今年初，短短3个月内，在省市领导的带领下，洪明六次赴国务院扶贫办汇报工作，多次到省扶贫和移民办汇报工作，及时反映赣南苏区发展状况和苏区人民的真切愿望，争取上级支持，成效明显。在确保8个国家扶贫开发工作重点县全部保留的基础上，赣县、上犹、安远、宁都、于都、兴国、会昌、寻乌、石城、瑞金、南康等11个县(市)被确定为罗霄山区集中连片特殊困难地区扶贫攻坚对象，约占全省17个县(市)总数的65％。全市15个县(市)被纳入全省重点帮扶县(市)，占全省总数的近40％。中央专项彩票公益金项目试点县首次落户赣州市，兴国县10个贫困村获得1500万元资金支持。全省仅有的2个国家科技扶贫综合试点项目分别落户兴国县、宁都县。三峡自主外迁移民遗留问题处置工作引起上级高度重视，多项扶持政策得到落实。
洪明说，下一步的关键是如何把这些好的政策落到实处，不走样，不变形。身为扶贫人，就是要抓住历史机遇，积极作为、主动作为，要拿出“日行千里不言其路之遥，夜跃八百不语其道之艰”的精神，让贫困地区老百姓过上好的生活。
扶贫先扶智让农民沐浴“雨露”“阳光”
扶贫先扶智，在赣州市扶贫和移民办副主任罗开莲的介绍下，南康市成为记者此行第一站。南康是罗霄山连片特困地区县(市)之一。2011年，南康全面实施“雨露计划”，不断加强以提高劳动者技能为中心的各类培训，有目的、有针对性地对农民工进行培训，对培训的农民工采取“外输内转”的办法，最大限度内让农民工在家门口实现就业或自主创业。
“想学有去处、自由选工种，培训不要钱、生活有补贴，合格发证书、保障荐就业，人人长技能、家家增收入。”这是南康市农民学院办学实践的真实写照。
“不用花一分钱就能学到技术找到工作，还给生活补贴，这样的好事哪儿也不多见啊，我们真是有福气!”在南康市农民学院，许多前来参加培训的村民们乐呵呵地对记者说。据介绍，这个充满活力的农民学院围绕本市主导产业，开设了29个培训工种，每年将有近10万名农民在农民学院，受到免费的技术技能培训和就业推荐等“一站式服务”。
同样，坐落在山区的安远县是一个不通国道、铁路、水路等“三不通”的山区农业县，经济基础薄弱，是国家扶贫开发重点县，由于农村剩余劳动力多，农民没有稳定的生活来源，生活水平较低。为了改变贫困面貌，该县围绕“转移一人，脱贫一家，致富一方”的工作目标，认真抓好劳动力转移培训工作，一些贫困农民通过转移就业，走上了脱贫致富之路。通过培训转移4400多户贫困户劳动力走上了就业之路。安远县中等职业技术学校是省级劳动力培训基地。2005年以来，举办农村贫困劳动力转移培训班80多期，免费培训贫困劳动力4500多人，转移就业4400多人，转移就业率达98％，
正如安远县扶贫和移民办主任黄镜明所说，对参加培训的农民来说，参加培训只是起点，而不是终点。通过培训，使参加培训的农民掌握一两门求生的技能，才能给他们兜底式的保障。
发展产业变“输血”为“造血”
一个对大多数农民来说显得亲切的术语——“产业扶贫”，近年来在赣州各地迅速蹿红，牵动各方神经。
2011年，赣州市围绕扶贫产业发展，扎实开展扶贫贷款贴息试点、贫困村村级互助资金试点等工作。全市共投入扶贫贴息资金719万元、村级互助资金375万元，有力促进了扶贫龙头企业和贫困农户发展产业、增加收入。
赣县江口樟木移民新村立足村有制作蜡芯的传统工艺，引进现代工艺，以机器代替手工，组建蜡芯产业协会，采取“统一进购原料、统一生产标准、统一组织收购、统一销售、统一拓展市场、分户安排生产”的模式发展蜡芯产业。目前，樟木移民新村有蜡芯协会成员150人，仅生产蜡芯户均年收入达3万余元。该村逐步成为实施配套、功能完善、社区服务、民主管理、产业发展、环境优美、邻里和睦的移民新村。
上犹县社溪镇沙煅村，曾经是一个一提起就让人摇头叹息的地方，是上犹县三大片重点水土流失治理区之一。过去，这里每到五六月份就水灾频发，严重影响农民收成；到了七八月份又缺水干旱，导致晚稻无法按时栽种。当地干部戏称该村为贫困村里的“战斗机”。
该县扶贫和移民办主任伍炜 东介绍，为了改变贫困面貌，县扶贫和移民办采购了10万株桂花苗木，发放给贫困户以及有条件、有意愿种植的老党员，让他们在门前屋后、田间地头、撂荒地、山林地种植。让贫困户通过发展产业走出一条科学、持久的产业致富之路。同时该办还把这项活动与“三送”工作相结合，让“送政策、送温暖、送服务”工作全覆盖常态化。
采访中，沙煅村村民开心地告诉记者，自实施万亩桂花苗木基地建设以来，村里旱涝由天的局面不复存在，村民们不用出去打工，可以在家门口做事，收入还比以前高，日子越过越红火。
一场春雨过后，记者在沙圾万亩桂花苗木基地，只见村道两旁、农家房前屋后、山上处处栽满了桂花树，与漂亮的小洋楼、金黄的稻穗交相辉映，构成一幅幅令人赏心悦目的山水田园画卷。一颗颗树木，无不寄寓着百姓沉甸甸的希望。
新村新貌勾勒移民新生活
土石，是南康市朱坊乡一个并不起眼的村庄。然而，此次土石之行，不禁让记者对她刮目相看：好一个“洋气”的土石!行走在土石移民新村，不时有觅食的鸟儿飞来飞去，清新的空气在这不算奢侈，只要愿意，就能感受到大山的养分，泥土的芬芳，还有花草中蕴涵的那得天独厚的香气。
罗开莲说，在赣州，和土石一样的移民新村不胜枚数。五年来，赣州市围绕“整体搬得出，长期稳得住，逐步能致富”的目标，把搬迁扶贫与新农村建设紧密结合起来，创新工作机制，破解工作难题，搬迁扶贫各项工作得到全面落实。各级财政五年共投入搬迁扶贫资金31680.52万元，从根本上改观了这些贫困群众的生存环境，增强了贫困群众自我积累、自我发展的能力，脱贫致富的步伐明显加快。“十一五”期间，全市已有88859人实施了移民搬迁，新建移民集中安置点571个。搬迁后移民群众的收入普遍增加30％以上，相当一部分集中安置点都成了新农村建设的亮点和示范工程，搬迁扶贫工作得到了各级政府的充分肯定和移民群众的普遍认可。
曾家堰移民新村是会昌县移民扶贫新村。这里依山傍水，交通便利，一排排干净整洁的洋房掩映在坡边、路旁，成为一道亮丽风景。在这里，移民扶贫村党支部充分发挥战斗堡垒作用，党员干部踊跃争当引领致富“开路先锋”，积极引导广大村民改善人居环境，发展壮大支柱产业，村民的收入逐年增加，村容、村貌、村民素质发生了翻天覆地的变化。
穿梭在石城县琴江镇怡然居、客家源移民新村，记者发现这里的移民户们脸上挂满了笑容。家家户户用上了液化灶、沼汽池。说到如今的生活，村民们充满了感激之情。他们热情地邀请记者参观了新建的篮球场、文化长廊等。石城县扶贫和移民办主任陈小柱称，这只是该县落实移民扶贫政策，帮助移民户发展生产，使移民户在新环境稳定生活，逐步脱贫致富的一缩影。近年来，石城县以宣传为人口，以政策为推动，选择近路、近电、近学校、近医院、近城镇的地方集中建立移民安置点。对安置点基础设施采取资金补助与政策优惠相结合的方法，实行“三通一平”，并按照统一征地、统一规划、统一设计、统一基础建设，分户建房的“四统一分”原则对深山移民进行妥善安置，使移民点达到通路、通电、通水、通电话、通有线电视和路面硬化、社区绿化、路灯亮化、环境美化及沼气建设“五通四化一气”的标准。该县还捆绑各项政策资金，出台以奖代补政策，并为移民优先提供小额贷款，在土地审批、户口迁移、木材审批、水电网建设等方面全程开通“绿灯”。据悉，该县已经完成59个移民点的建设，使5400多人从深山区搬进现代化社区。
人们常说，赣南的春天，格外温暖。的确，在赣州采访的几天时间里，记者一行翻山越岭，走了很多路，在每一个角落都能感受到扶贫开发带来的缕缕暖阳，贫困山区的老百姓正在一步步接近幸福。
洪明表示，站在新的历史起点，扶贫工作依然任重道远，进一步加大扶贫力度，让贫困人口尽快脱贫致富，共享改革发展的成果，是我们每个扶贫人的政治责任和历史责任。
目标已经拟就，机遇时不我待。我们有理由相信，独具优势的赣南扶贫和移民工作正迎来又一个科学发展的春天。
■责任编辑：上官涛
随着赣南苏区发展振兴拉开序幕，赣州市扶贫和移民工作再一次引起广泛瞩目，由此也引发了人们对该市新一轮扶贫开发的更多期待。赣州市扶贫和移民办主任洪明称：
“机遇前所未有，使命无上光荣。我们倍加珍惜机遇的历史性惠顾。”
春回大地，万象更新的时节，本刊记者奔赴赣州，感受赣南扶贫和移民工作大开放、大发展的春天。
高位推动落实政策促赣南加快发展
赣州市是全国较大的集中连片特殊困难地区之一，国家扶贫开发重点县8个占全省的38％，连片特困地区县市11个占全省的65％；国定贫困村465个占全省的38.8％，省级扶持贫困村1119个占全市行政村总数的35％。重点县、片区县、贫困村数量之多，就地级市而言，在全国来讲也不多见。
初入赣州市扶贫和移民办楼，别致的专题宣传栏映入记者眼帘，细看下来，宣传栏里每一个文字、每一幅图片都彰显出赣州市浓郁的扶贫工作氛围。
洪明告诉记者，赣州市领导高度重视扶贫开发工作，当前正举全市之力推进赣南苏区发展振兴。今年2月16日，江西省委常委、赣州市委书记史文清，赣州市委副书记、市长冷新生等一行赴国务院扶贫办就赣南苏区发展振兴进行座谈对接。国务院扶贫办党组书记、主任范小建召集了国务院扶贫办行政人事司、国际合作和社会扶贫司、开发指导司、规划财务司等4个司长召开座谈听取汇报。范小建对赣州扶贫开发工作所取得的成绩和积累的经验予以充分肯定，他并称，进一步加大对老区的扶持力度是党中央的要求，也是每一个扶贫人的责任。对于国家发改委牵头编制的中央苏区发展振兴规划和中央支持赣南苏区加快发展的若干政策，国务院扶贫办将采取积极态度，坚决支持。
在采访中记者还了解到，仅去年底至今年初，短短3个月内，在省市领导的带领下，洪明六次赴国务院扶贫办汇报工作，多次到省扶贫和移民办汇报工作，及时反映赣南苏区发展状况和苏区人民的真切愿望，争取上级支持，成效明显。在确保8个国家扶贫开发工作重点县全部保留的基础上，赣县、上犹、安远、宁都、于都、兴国、会昌、寻乌、石城、瑞金、南康等11个县(市)被确定为罗霄山区集中连片特殊困难地区扶贫攻坚对象，约占全省17个县(市)总数的65％。全市15个县(市)被纳入全省重点帮扶县(市)，占全省总数的近40％。中央专项彩票公益金项目试点县首次落户赣州市，兴国县10个贫困村获得1500万元资金支持。全省仅有的2个国家科技扶贫综合试点项目分别落户兴国县、宁都县。三峡自主外迁移民遗留问题处置工作引起上级高度重视，多项扶持政策得到落实。
洪明说，下一步的关键是如何把这些好的政策落到实处，不走样，不变形。身为扶贫人，就是要抓住历史机遇，积极作为、主动作为，要拿出“日行千里不言其路之遥，夜跃八百不语其道之艰”的精神，让贫困地区老百姓过上好的生活。
扶贫先扶智让农民沐浴“雨露”“阳光”
扶贫先扶智，在赣州市扶贫和移民办副主任罗开莲的介绍下，南康市成为记者此行第一站。南康是罗霄山连片特困地区县(市)之一。2011年，南康全面实施“雨露计划”，不断加强以提高劳动者技能为中心的各类培训，有目的、有针对性地对农民工进行培训，对培训的农民工采取“外输内转”的办法，最大限度内让农民工在家门口实现就业或自主创业。
“想学有去处、自由选工种，培训不要钱、生活有补贴，合格发证书、保障荐就业，人人长技能、家家增收入。”这是南康市农民学院办学实践的真实写照。
“不用花一分钱就能学到技术找到工作，还给生活补贴，这样的好事哪儿也不多见啊，我们真是有福气!”在南康市农民学院，许多前来参加培训的村民们乐呵呵地对记者说。据介绍，这个充满活力的农民学院围绕本市主导产业，开设了29个培训工种，每年将有近10万名农民在农民学院，受到免费的技术技能培训和就业推荐等“一站式服务”。
同样，坐落在山区的安远县是一个不通国道、铁路、水路等“三不通”的山区农业县，经济基础薄弱，是国家扶贫开发重点县，由于农村剩余劳动力多，农民没有稳定的生活来源，生活水平较低。为了改变贫困面貌，该县围绕“转移一人，脱贫一家，致富一方”的工作目标，认真抓好劳动力转移培训工作，一些贫困农民通过转移就业，走上了脱贫致富之路。通过培训转移4400多户贫困户劳动力走上了就业之路。安远县中等职业技术学校是省级劳动力培训基地。2005年以来，举办农村贫困劳动力转移培训班80多期，免费培训贫困劳动力4500多人，转移就业4400多人，转移就业率达98％，
正如安远县扶贫和移民办主任黄镜明所说，对参加培训的农民来说，参加培训只是起点，而不是终点。通过培训，使参加培训的农民掌握一两门求生的技能，才能给他们兜底式的保障。
发展产业变“输血”为“造血”
一个对大多数农民来说显得亲切的术语——“产业扶贫”，近年来在赣州各地迅速蹿红，牵动各方神经。
2011年，赣州市围绕扶贫产业发展，扎实开展扶贫贷款贴息试点、贫困村村级互助资金试点等工作。全市共投入扶贫贴息资金719万元、村级互助资金375万元，有力促进了扶贫龙头企业和贫困农户发展产业、增加收入。
赣县江口樟木移民新村立足村有制作蜡芯的传统工艺，引进现代工艺，以机器代替手工，组建蜡芯产业协会，采取“统一进购原料、统一生产标准、统一组织收购、统一销售、统一拓展市场、分户安排生产”的模式发展蜡芯产业。目前，樟木移民新村有蜡芯协会成员150人，仅生产蜡芯户均年收入达3万余元。该村逐步成为实施配套、功能完善、社区服务、民主管理、产业发展、环境优美、邻里和睦的移民新村。
上犹县社溪镇沙煅村，曾经是一个一提起就让人摇头叹息的地方，是上犹县三大片重点水土流失治理区之一。过去，这里每到五六月份就水灾频发，严重影响农民收成；到了七八月份又缺水干旱，导致晚稻无法按时栽种。当地干部戏称该村为贫困村里的“战斗机”。
该县扶贫和移民办主任伍炜 东介绍，为了改变贫困面貌，县扶贫和移民办采购了10万株桂花苗木，发放给贫困户以及有条件、有意愿种植的老党员，让他们在门前屋后、田间地头、撂荒地、山林地种植。让贫困户通过发展产业走出一条科学、持久的产业致富之路。同时该办还把这项活动与“三送”工作相结合，让“送政策、送温暖、送服务”工作全覆盖常态化。
采访中，沙煅村村民开心地告诉记者，自实施万亩桂花苗木基地建设以来，村里旱涝由天的局面不复存在，村民们不用出去打工，可以在家门口做事，收入还比以前高，日子越过越红火。
一场春雨过后，记者在沙圾万亩桂花苗木基地，只见村道两旁、农家房前屋后、山上处处栽满了桂花树，与漂亮的小洋楼、金黄的稻穗交相辉映，构成一幅幅令人赏心悦目的山水田园画卷。一颗颗树木，无不寄寓着百姓沉甸甸的希望。
新村新貌勾勒移民新生活
土石，是南康市朱坊乡一个并不起眼的村庄。然而，此次土石之行，不禁让记者对她刮目相看：好一个“洋气”的土石!行走在土石移民新村，不时有觅食的鸟儿飞来飞去，清新的空气在这不算奢侈，只要愿意，就能感受到大山的养分，泥土的芬芳，还有花草中蕴涵的那得天独厚的香气。
罗开莲说，在赣州，和土石一样的移民新村不胜枚数。五年来，赣州市围绕“整体搬得出，长期稳得住，逐步能致富”的目标，把搬迁扶贫与新农村建设紧密结合起来，创新工作机制，破解工作难题，搬迁扶贫各项工作得到全面落实。各级财政五年共投入搬迁扶贫资金31680.52万元，从根本上改观了这些贫困群众的生存环境，增强了贫困群众自我积累、自我发展的能力，脱贫致富的步伐明显加快。“十一五”期间，全市已有88859人实施了移民搬迁，新建移民集中安置点571个。搬迁后移民群众的收入普遍增加30％以上，相当一部分集中安置点都成了新农村建设的亮点和示范工程，搬迁扶贫工作得到了各级政府的充分肯定和移民群众的普遍认可。
曾家堰移民新村是会昌县移民扶贫新村。这里依山傍水，交通便利，一排排干净整洁的洋房掩映在坡边、路旁，成为一道亮丽风景。在这里，移民扶贫村党支部充分发挥战斗堡垒作用，党员干部踊跃争当引领致富“开路先锋”，积极引导广大村民改善人居环境，发展壮大支柱产业，村民的收入逐年增加，村容、村貌、村民素质发生了翻天覆地的变化。
穿梭在石城县琴江镇怡然居、客家源移民新村，记者发现这里的移民户们脸上挂满了笑容。家家户户用上了液化灶、沼汽池。说到如今的生活，村民们充满了感激之情。他们热情地邀请记者参观了新建的篮球场、文化长廊等。石城县扶贫和移民办主任陈小柱称，这只是该县落实移民扶贫政策，帮助移民户发展生产，使移民户在新环境稳定生活，逐步脱贫致富的一缩影。近年来，石城县以宣传为人口，以政策为推动，选择近路、近电、近学校、近医院、近城镇的地方集中建立移民安置点。对安置点基础设施采取资金补助与政策优惠相结合的方法，实行“三通一平”，并按照统一征地、统一规划、统一设计、统一基础建设，分户建房的“四统一分”原则对深山移民进行妥善安置，使移民点达到通路、通电、通水、通电话、通有线电视和路面硬化、社区绿化、路灯亮化、环境美化及沼气建设“五通四化一气”的标准。该县还捆绑各项政策资金，出台以奖代补政策，并为移民优先提供小额贷款，在土地审批、户口迁移、木材审批、水电网建设等方面全程开通“绿灯”。据悉，该县已经完成59个移民点的建设，使5400多人从深山区搬进现代化社区。
人们常说，赣南的春天，格外温暖。的确，在赣州采访的几天时间里，记者一行翻山越岭，走了很多路，在每一个角落都能感受到扶贫开发带来的缕缕暖阳，贫困山区的老百姓正在一步步接近幸福。
洪明表示，站在新的历史起点，扶贫工作依然任重道远，进一步加大扶贫力度，让贫困人口尽快脱贫致富，共享改革发展的成果，是我们每个扶贫人的政治责任和历史责任。
目标已经拟就，机遇时不我待。我们有理由相信，独具优势的赣南扶贫和移民工作正迎来又一个科学发展的春天。
■责任编辑：上官涛