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摘要：生态文明建设作为新工业文明发展的产物，任何社会经济的发展必然伴随着生态环境的破坏。随着近年来我国经济社會的深入发展，生态文明建设日益受到国家和社会各界的广泛关注，尤其在生态文明建设新时代背景下，营林造林工作作为实现森林资源科学发展的重要举措，面对其发展过程中出现的专业技术人员缺乏、日常管护不到位等问题，严重影响森林资源科学发展及林业经济的持续健康发展。对此，加强森林资源科学发展中营林造林的重要性及优化措施研究具有较强的现实意义，有助于推进生态文明建设事业长效发展。
关键词：森林资源;科学发展;营林造林;重要性;措施;
1当前森林资源科学发展中营林造林发展现状
1.1 我国营林造林工作整体取得重大成效，森林资源发展势头较好
随着近年国家政府颁布关于加快林业发展的一系列政策措施，我国林业发展特别是营林造林工作取得快速发展和显著成效。在这种发展环境下，我国造林规模实现了历史性跨越，森林资源增长较为迅速，尤其是西部地区造林绿化进程明显加快，后备森林资源也明显增加。同时，在我国重点地区及部分生态脆弱地区在系列营林造林工作的实施下林草植被明显增加，当地的生态状况正逐步改善，如传统耕作方式的改变使得当地绿化面积逐年增加，水土流失量大幅下降，土地沙化现状实现历史性逆转。除此之外，通过营林造林生产工作的大力开展，我国部分地区的农业生态环境得到很大改善，尤其是在粮食主产区开展的农田防护林更新改造试点等在有效改善地区绿化面积的同时大力提高农业抵御自然灾害能力与粮食生产能力。在此基础上农业生态绿化也使得农村生产生活环境得到极大改善，进一步推动营林造林生产工作及森林资源的科学发展。
1.2 营林造林生产工作人员综合素质及技术水平亟待提高
随着时代发展要求，现代林业发展已与传统林业发展存在较大差异。现代林业发展更加注重在不损害森林资源持续发展的同时实现人与森林资源的和谐相处与良性互动。尤其是在现代林业发展理念下，现代林业的经营管理与利用以现代科技、现代手段为工具，在现代法律制度保障的基础上依托高素质的专业人才来实现森林资源经营与资源管理目标。但长期受传统营林造林生产理念的影响，在我国部分地区森林资源发展及营林造林生产工作中往往忽视对专业高素质人才的培养与引进，并且在人才队伍建设方面存在较大不足，如缺乏科学合理的队伍管理制度、人才队伍建设不足等。在高素质专业人才的缺乏影响下使营林造林生产技术在很大程度上难以得到提升，进而对整个营林造林生产工作效果和发展目标带来不利影响。
1.3 营林造林工作管理严重滞后及森林资源经营效果不理想
当前在我国森林资源科学发展过程中，森林资源经营与营林造林管理严重滞后已成为最重要的制约因素。尽管从新中国成立之初我国林业经济为国家社会经济发展作出重大贡献，但在重大贡献的背后是以森林采伐为重点的传统林业发展思想的影响，这种影响甚至对现代林业经济发展带来一定制约。长期对森林资源经营及营林造林工作管理的忽视给我国林业经济发展带来严重后果，如森林经营水平低下、营林造林管理严重滞后等，这些都严重阻碍森林资源的科学发展，使得我国森林资源发展后续潜力不足。除此之外，不科学的森林资源管理理念及管理水平造成的单一森林采伐取向及经营模式严重制约林业经济持续健康发展。
2 森林资源科学发展中营林造林的实施措施
2.1 树立科学正确的现代林业发展理念
与传统林业发展相比，现代林业是实现森林经营管理利用的可持续农业。这种农业发展理念是在实现对森林资源科学经营管理利用的基础上不以损害森林资源可持续发展为目标，真正做到人与自然、人与森林长期共存、良性发展。在当前生态文明建设理念指引下，要实现森林资源科学发展就要坚持确保森林面积增加、森林质量提升、森林功能完备的前提下开展营林造林生产工作，在获取经济效益的同时注重发挥森林资源的社会效益与生态效益。与此同时，在现代林业生产中，要树立生态安全、生态建设、生态文明的观念，坚持营林造林生产以生态为主的基本原则，决不能以牺牲生态换取经济社会短期快速发展，坚持生态建设成果全民共享。除了转变传统林业生产发展观念之外，在社会主义市场经济迅猛发展的今天还要转变传统单一式的林业经营模式，积极构建较为发达的林业产业体系，充分发挥森林资源的经济功能。随着近年社会经济快速发展对森林资源需求的增加，尤其是木材及其制品、林化产品、林药产品等基础原材料急剧增加。对此，在转变单一经营理念的前提下实现营林造林生产经营工作模式的多样化与多元化，借助集约式的森林经营模式来更好地满足社会经济发展对森林产品的需求。
2.2 优化营林造林生产人员素质与技术水平
要真正实现我国森林资源科学发展，除了要转变传统经营理念与生产方式之外，最为重要的是对营林造林生产人员专业素质及技术水平的深入优化，充分发挥人才专业性的生产经营优势。在现代林业发展背景下，其实质是以高素质人才为依托的林业。但需要进一步明确的是，这种高素质的专业人才不仅包括专业的管理人才，同时也应当包含各种专业的技术人才与不同层次的专业人才。尤其是对于营林造林这种实践性较强的生产工作而言，除了要具备掌握生物技术与遗传技术等现代技术的专业生产人才之外，还需要掌握卫星遥感技术、定位技术、微机技术等现代科学技术的专业管理人才，共同为营林造林生产工作服务，并依托专业人员与专业技术实现现代林业发展与森林资源的科学发展。我国营林造林生产部门除了注重对相关人才的招聘引进之外，还要构建相对完善的人才评价制度、考核制度与培养制度，借助以老带新、日常培训、观摩学习等方式实现对营林造林生产人员及队伍的素质能力提升。
2.3 转变森林资源经营及营林造林管理方式
与新中国成立之初的计划经济不同的是，市场经济下的森林资源与营林造林生产工作要想实现科学发展必须遵循市场经济规律，随着市场经济体制的不断完善，传统森林资源经营方式与营林造林管理方式要积极转变，适应市场经济发展形势与发展要求。在新的发展体制下，尤其要转变以牺牲森林资源为代价换取经济效益的错误理念，优化林业生产结构及生产企业产权明晰，让林业生产企业在市场竞争中不断创新与完善森林资源经营管理模式，激发营林造林生产工作者积极性与主动性，进而激发林业生产企业发展活力。同时在相应林业生产政策的引导下，在强化森林经营与资源管理的过程中继续实施天然林保护工程与人工造林等重大生态工程。此外，森林资源经营与营林造林生产管理是森林资源科学发展基础，要在重视林业经济发展、森林资源经营的同时优化营林造林生产管理方式，实现森林资源生产经营经济效益、社会效益与生态效益的最佳化。
3 结语
综上所述，林业作为我国生态文明建设的重要内容，兼具经济功能、社会功能与生态功能，三者之间相互依存、相互制约。鉴于目前我国森林资源发展及营林造林生产现状，林木生产作为发挥森林功能的基础，要在转变森林生产理念、优化人才队伍与资源经营管理方式中促进营林造林这一基础环节的科学发展，在丰富我国现有森林资源、改善现有生产现状的同时实现森林资源的可持续发展。
参考文献
[1]傅英男.森林资源科学发展中营林造林的重要性及措施[J].江西农业，2019（10）：85.
[2]屈利平.浅谈森林资源科学发展中营林造林的重要性及措施[J].农家参谋，2019（11）：131.
[3]吴曙风.浅谈森林资源科学培育中营林造林的几点认识[J].林业勘察设计，2019（08）：83-84.
[4]张晖.森林资源科学发展中营林造林的重要性及措施[J].农业与技术，2021（06）：75-77.
关键词：森林资源;科学发展;营林造林;重要性;措施;
1当前森林资源科学发展中营林造林发展现状
1.1 我国营林造林工作整体取得重大成效，森林资源发展势头较好
随着近年国家政府颁布关于加快林业发展的一系列政策措施，我国林业发展特别是营林造林工作取得快速发展和显著成效。在这种发展环境下，我国造林规模实现了历史性跨越，森林资源增长较为迅速，尤其是西部地区造林绿化进程明显加快，后备森林资源也明显增加。同时，在我国重点地区及部分生态脆弱地区在系列营林造林工作的实施下林草植被明显增加，当地的生态状况正逐步改善，如传统耕作方式的改变使得当地绿化面积逐年增加，水土流失量大幅下降，土地沙化现状实现历史性逆转。除此之外，通过营林造林生产工作的大力开展，我国部分地区的农业生态环境得到很大改善，尤其是在粮食主产区开展的农田防护林更新改造试点等在有效改善地区绿化面积的同时大力提高农业抵御自然灾害能力与粮食生产能力。在此基础上农业生态绿化也使得农村生产生活环境得到极大改善，进一步推动营林造林生产工作及森林资源的科学发展。
1.2 营林造林生产工作人员综合素质及技术水平亟待提高
随着时代发展要求，现代林业发展已与传统林业发展存在较大差异。现代林业发展更加注重在不损害森林资源持续发展的同时实现人与森林资源的和谐相处与良性互动。尤其是在现代林业发展理念下，现代林业的经营管理与利用以现代科技、现代手段为工具，在现代法律制度保障的基础上依托高素质的专业人才来实现森林资源经营与资源管理目标。但长期受传统营林造林生产理念的影响，在我国部分地区森林资源发展及营林造林生产工作中往往忽视对专业高素质人才的培养与引进，并且在人才队伍建设方面存在较大不足，如缺乏科学合理的队伍管理制度、人才队伍建设不足等。在高素质专业人才的缺乏影响下使营林造林生产技术在很大程度上难以得到提升，进而对整个营林造林生产工作效果和发展目标带来不利影响。
1.3 营林造林工作管理严重滞后及森林资源经营效果不理想
当前在我国森林资源科学发展过程中，森林资源经营与营林造林管理严重滞后已成为最重要的制约因素。尽管从新中国成立之初我国林业经济为国家社会经济发展作出重大贡献，但在重大贡献的背后是以森林采伐为重点的传统林业发展思想的影响，这种影响甚至对现代林业经济发展带来一定制约。长期对森林资源经营及营林造林工作管理的忽视给我国林业经济发展带来严重后果，如森林经营水平低下、营林造林管理严重滞后等，这些都严重阻碍森林资源的科学发展，使得我国森林资源发展后续潜力不足。除此之外，不科学的森林资源管理理念及管理水平造成的单一森林采伐取向及经营模式严重制约林业经济持续健康发展。
2 森林资源科学发展中营林造林的实施措施
2.1 树立科学正确的现代林业发展理念
与传统林业发展相比，现代林业是实现森林经营管理利用的可持续农业。这种农业发展理念是在实现对森林资源科学经营管理利用的基础上不以损害森林资源可持续发展为目标，真正做到人与自然、人与森林长期共存、良性发展。在当前生态文明建设理念指引下，要实现森林资源科学发展就要坚持确保森林面积增加、森林质量提升、森林功能完备的前提下开展营林造林生产工作，在获取经济效益的同时注重发挥森林资源的社会效益与生态效益。与此同时，在现代林业生产中，要树立生态安全、生态建设、生态文明的观念，坚持营林造林生产以生态为主的基本原则，决不能以牺牲生态换取经济社会短期快速发展，坚持生态建设成果全民共享。除了转变传统林业生产发展观念之外，在社会主义市场经济迅猛发展的今天还要转变传统单一式的林业经营模式，积极构建较为发达的林业产业体系，充分发挥森林资源的经济功能。随着近年社会经济快速发展对森林资源需求的增加，尤其是木材及其制品、林化产品、林药产品等基础原材料急剧增加。对此，在转变单一经营理念的前提下实现营林造林生产经营工作模式的多样化与多元化，借助集约式的森林经营模式来更好地满足社会经济发展对森林产品的需求。
2.2 优化营林造林生产人员素质与技术水平
要真正实现我国森林资源科学发展，除了要转变传统经营理念与生产方式之外，最为重要的是对营林造林生产人员专业素质及技术水平的深入优化，充分发挥人才专业性的生产经营优势。在现代林业发展背景下，其实质是以高素质人才为依托的林业。但需要进一步明确的是，这种高素质的专业人才不仅包括专业的管理人才，同时也应当包含各种专业的技术人才与不同层次的专业人才。尤其是对于营林造林这种实践性较强的生产工作而言，除了要具备掌握生物技术与遗传技术等现代技术的专业生产人才之外，还需要掌握卫星遥感技术、定位技术、微机技术等现代科学技术的专业管理人才，共同为营林造林生产工作服务，并依托专业人员与专业技术实现现代林业发展与森林资源的科学发展。我国营林造林生产部门除了注重对相关人才的招聘引进之外，还要构建相对完善的人才评价制度、考核制度与培养制度，借助以老带新、日常培训、观摩学习等方式实现对营林造林生产人员及队伍的素质能力提升。
2.3 转变森林资源经营及营林造林管理方式
与新中国成立之初的计划经济不同的是，市场经济下的森林资源与营林造林生产工作要想实现科学发展必须遵循市场经济规律，随着市场经济体制的不断完善，传统森林资源经营方式与营林造林管理方式要积极转变，适应市场经济发展形势与发展要求。在新的发展体制下，尤其要转变以牺牲森林资源为代价换取经济效益的错误理念，优化林业生产结构及生产企业产权明晰，让林业生产企业在市场竞争中不断创新与完善森林资源经营管理模式，激发营林造林生产工作者积极性与主动性，进而激发林业生产企业发展活力。同时在相应林业生产政策的引导下，在强化森林经营与资源管理的过程中继续实施天然林保护工程与人工造林等重大生态工程。此外，森林资源经营与营林造林生产管理是森林资源科学发展基础，要在重视林业经济发展、森林资源经营的同时优化营林造林生产管理方式，实现森林资源生产经营经济效益、社会效益与生态效益的最佳化。
3 结语
综上所述，林业作为我国生态文明建设的重要内容，兼具经济功能、社会功能与生态功能，三者之间相互依存、相互制约。鉴于目前我国森林资源发展及营林造林生产现状，林木生产作为发挥森林功能的基础，要在转变森林生产理念、优化人才队伍与资源经营管理方式中促进营林造林这一基础环节的科学发展，在丰富我国现有森林资源、改善现有生产现状的同时实现森林资源的可持续发展。
参考文献
[1]傅英男.森林资源科学发展中营林造林的重要性及措施[J].江西农业，2019（10）：85.
[2]屈利平.浅谈森林资源科学发展中营林造林的重要性及措施[J].农家参谋，2019（11）：131.
[3]吴曙风.浅谈森林资源科学培育中营林造林的几点认识[J].林业勘察设计，2019（08）：83-84.
[4]张晖.森林资源科学发展中营林造林的重要性及措施[J].农业与技术，2021（06）：75-77.