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摘要：路桥设施是公路交通运输的重要环节，关系到国家经济的大流通，笔者重点阐述了路桥施工组织管理中存在的常见问题，提出了改进路桥施工项目管理的一些原则和措施，希望能为广大路桥施工组织管理人员提供借鉴和参考。
关键词：路桥施工；项目管理；组织原则；完善对策
0、前 言
随着科学技术的不断进步，各行各业的技术水平都向高端迈进，尖端科技的应用促使生产力水平有了质的飞跃。公路和铁路是必要的交通枢纽，而路桥则是建造道路的难点之一，应用高新科技固然可以使很多难题层层解开，但在路桥的施工中依然存在着一些问题，特别是在路桥的过渡段的施工问题比较明显，“质量是工程的生命，没有质量的工程是零的工程。”这已是广大路桥施工人员的共识。但路桥施工环境复杂，影响质量的因素千头万绪。如何最经济、最有效地控制质量，这就需要我们了解并采用一种科学的管理方法——全面质量管理。全面质量管理是一个庞大的系统工程。如何有效地应用它于路桥施工企业，值得认真探讨。
1建立完善的施工质量保证体系
1.1 建立严格的工程质量内部监理制度
项目经理部根据“总公司工程质量内部监理细则”，制订了自己的“工程质量内部监理制度”。内部监理工程师遇到下列情况时可行使质量否决权：
（1）对不按图纸施工，外形尺寸不符合规范和设计图纸要求的；
（2）不符合监理程序而施工的工程项目和使用原材料、外购构件不符合要求的；
（3）未进行工序交接检查的工程和未经驻地工程师签证的隐蔽工程。
工程内部监理工程师在检查中发现造成返工损失或质量事故的，有权作出扣减项目经理部工资含量的裁决；对违反操作规程、弄虚作假、隐瞒质量事故的人员或班组，有权向项目经理提出给予处罚的建议；对提高质量有突出成绩者有权建议项目领导给予表彰和奖励。各级质检人员都有越级反映质量问题的权力。
1.2充分发挥工地试验室对工程质量的控制功能
工地试验室是开展全面质量管理的基础部门，是质量保证体系中的重要一环。路桥建设的施工，必须有功能完善的工地试验室。为此，应按规范要求配备试验所需的仪器设备和相关的试验人员，建立试验报告反馈制度，最大限度地实现过程控制。试验人员必须服务到现场，用检测数据监控施工。
1.3 制订企业工法，用工法保障合同规范的兑现
合同规范一般都规定了对原材料、半成品和竣工工程的技术要求和质量标准，有时还规定使用的施工手段，如灰土路拌还是厂拌，水泥稳定砂砾摊铺用平地机还是摊铺机等。
施工单位在充分学习和理解合同规范之后.必须按工序编制工法。工法规定完成这道工序（分项工程）的所有参与者的岗位职责和采用的机械设备、施工进度、质量标准、检查方法等，用工法规范要求每个施工人员的施工活动，从而保障合同规范的兑现。由于施工技术的发展和客观因素的变化，作为企业标准的工法还需要不断地充实和完善。针对存在的问题，做到具体问题具体分析。
2加强工程质量意识
2.1加强质量意识等教育活动。要抓好工程质量① 就是要让各级施工管理人员清楚质量问题的重要性，通过宣传、学习等方法，给技术员、施工员、质检员以及施工队伍灌输质量意识，提高他们对工程质量重要性的认识。成立项目质量管理领导小组，落实人员，制定质量管理制度，明确责任。在工程施工前，以多种形式组织技术员、施工员及施工队伍有关人员在一起，开一次动员会，学习质量管理、质量控制的基本内容、要求、程序以及上级有关对工程质量事故处理的文件，目的就是给大家敲个警钟，起到警示作用，使大家质量意识这根弦时时绷紧。
2.2加强对工程建设者们的廉政建设教育宣传从许多工程质量事故的调查结果表明，每一次巨大的工程质量事故后面都隐藏着腐败的现象，如偷工减料、以次充良、行贿受贿等现象时有发生。加强廉政建设，就端正了干部职工的思想观念，自觉消除投机取巧和具有抵制歪风邪气、腐败的能力，端正行为规范，按章办事。
2、完善路桥施工项目管理
⑴根据工程实情，实施“分步落实原则”
因为就路桥公司本身的内部运作还不足以支撑这样的全面项目管理，而且大部分人员也不可能在一开始就能全部领会这么多的内容。要让项目管理真正进人实际业务运作中，应该结合实情逐步落实项目管理理论中的各项内容。比较合适的骤是第一阶段，先进行一般意义上的项目管理，对路桥项目进行技术上的和经济上的分析，评价其可行性问题。并对合同进行深人的研究，做到可以清楚的定义项目管理的目标、范围及工作成果等第二阶段，全面实施质量管理，对工程施工进行监督，重点把握工程质量关，同时对工程项目进行成本控制、进度控制、健康安全与环境管理第三阶段全面实施变化管理，完善信息资料的整理，做好项目的竣工与评价工作。
3、完善路桥施工管理措施
⑴健全质量管理机构与管理责任制
施工企业中标后，为了加强公路工程施工项目的质量管理工作，按照分级管理、层层负责的原则，建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系。以项目经理为质量第一责任人，由质检负责人全面负责质量管理工作，具体业务工作由质检处负责开 展，并组建工地试验室、质量自检组、资料整理组，分工协作各负其责；工程施工处以各处处长为质量第一责任人，由质量自检员负责该处的质量自检工作；专业工程施工队以各队队长为质量第一责任人，由质量自检员负责该队的质量自检工作，并制定各自的岗位职责，做 到质量责任层层落实，并制订质量管理工作规章制度，使工程质量管理工作有章可循。
⑵严格执行质量控制程序
①制定严格的质量控制程序
在每个单项工程开工前，必须编制上报“开工报告”；在工程施工中，首先由施工企业进行质量自检，自检合格后，报请现场监理工程师抽检，抽检合格方可进行下道工序的施工。要严格按质量控制程序操作，使各项工程的质量自检工作能够有条不紊地开。 ②做好工程施工技术交底工作
在各个单项工程开工前，项目经理部要认真编制《施工组织设计》，编制详细的施工工艺方案，并且明确质量目标。通过认真细致的技术交底工作，使参加施工的全体人员明确设计意图、工程施工技术标准、操作细则及工程的质量目标，使各项工程质量目标及质量控制落实到最基层的全体施工人员身上。
③做好试验路段的施工。
遵照“公路工程施工技术规范”的要求，认真做好试验路段的施工，确定各项工程的施工技术方案、质量控制措施及施工操作方法，便于指导全线工程的施工。
⑶加强旌工现场的质量控制
①做好工程施 工测量
在工程开工之前，项目经理部要组织技术人员对导线点、中桩和高程进行反复测量，使之达到闭合要求，保证中线和高程误差在规定允许的范围之内。在施工过程中，要重点对公路路基中线及各个桥涵构造物的平面位置、高程、预制构件的几何尺寸等进行严格控制，使 各项测量成果均控制在规范允许的范围之内。
②加强对原材料的质量控制
加强对原材料的质量控制，严把原材料质量关，杜绝不合格的原材料进场。钢筋、水泥、钢绞线、防排水材料等外购原材料进场时要有出厂合格证，同时由业主指定的试验室进行试验，合格后方可进行原材料的定购。在施工过程中，根据“技术规范”要求的频率对进场原材料进行检测试验，以杜绝不合格材料进入工地。加强对混凝土、砂浆等半成品材料的质量控制，工地试验室要根据具体情况做出相应配合比，在施工现场挂牌作业，严格按试验室确定的配合比进行施工，并根据“技术规范”的要求取样，进行试块的制作及试验，以确保工程质量符合技术规范的要求。
③加强施工现场的试验检测工作，在各项工程施工过程中，对达不到质量标准的施工项目，及时分析原因，调整施工工艺，进行补救处理，确保工程质量控制由试验检测数据说话，避免凭经验办事等盲目的质量控制。
⑷施工安全管理的措施
路桥的施工安全管理，是一项很细致的工作，由于路桥施工线路长，交叉作业面多，设备投入量大，人员工种特别是特殊工种多，且均为露天作业，所以管理难度极大。坚决做好现场的安全管理工作，是保证施工生产顺利进行的重要前提，没有施工安全，进度、质量、效益根本无从谈起，所以抓好安全工作是现场管理的重中之重。
4、结 语
总之，工程质量的提高和保证，需要依靠科学严密的管理，依靠不断地总结工程施工量管理经验，规范工程质量管理思想组织、方法和行为，建立自己工程质量管理的新科学系才得以实现。
参考文献：
[1] 卜国琴.全球生产网络视角下的路桥施工技术模仿创新特征研究[J].特区经济.2011（10）
[2] 马金莲，陈丽娜.关于路桥施工技术的研究分析[J].河南万里路桥集团刊载.2012（18）
[3] 康宝军，罗秀娟.施工技术在路桥施工中的应用及分析[J].市政与路桥.2010（36）
关键词：路桥施工；项目管理；组织原则；完善对策
0、前 言
随着科学技术的不断进步，各行各业的技术水平都向高端迈进，尖端科技的应用促使生产力水平有了质的飞跃。公路和铁路是必要的交通枢纽，而路桥则是建造道路的难点之一，应用高新科技固然可以使很多难题层层解开，但在路桥的施工中依然存在着一些问题，特别是在路桥的过渡段的施工问题比较明显，“质量是工程的生命，没有质量的工程是零的工程。”这已是广大路桥施工人员的共识。但路桥施工环境复杂，影响质量的因素千头万绪。如何最经济、最有效地控制质量，这就需要我们了解并采用一种科学的管理方法——全面质量管理。全面质量管理是一个庞大的系统工程。如何有效地应用它于路桥施工企业，值得认真探讨。
1建立完善的施工质量保证体系
1.1 建立严格的工程质量内部监理制度
项目经理部根据“总公司工程质量内部监理细则”，制订了自己的“工程质量内部监理制度”。内部监理工程师遇到下列情况时可行使质量否决权：
（1）对不按图纸施工，外形尺寸不符合规范和设计图纸要求的；
（2）不符合监理程序而施工的工程项目和使用原材料、外购构件不符合要求的；
（3）未进行工序交接检查的工程和未经驻地工程师签证的隐蔽工程。
工程内部监理工程师在检查中发现造成返工损失或质量事故的，有权作出扣减项目经理部工资含量的裁决；对违反操作规程、弄虚作假、隐瞒质量事故的人员或班组，有权向项目经理提出给予处罚的建议；对提高质量有突出成绩者有权建议项目领导给予表彰和奖励。各级质检人员都有越级反映质量问题的权力。
1.2充分发挥工地试验室对工程质量的控制功能
工地试验室是开展全面质量管理的基础部门，是质量保证体系中的重要一环。路桥建设的施工，必须有功能完善的工地试验室。为此，应按规范要求配备试验所需的仪器设备和相关的试验人员，建立试验报告反馈制度，最大限度地实现过程控制。试验人员必须服务到现场，用检测数据监控施工。
1.3 制订企业工法，用工法保障合同规范的兑现
合同规范一般都规定了对原材料、半成品和竣工工程的技术要求和质量标准，有时还规定使用的施工手段，如灰土路拌还是厂拌，水泥稳定砂砾摊铺用平地机还是摊铺机等。
施工单位在充分学习和理解合同规范之后.必须按工序编制工法。工法规定完成这道工序（分项工程）的所有参与者的岗位职责和采用的机械设备、施工进度、质量标准、检查方法等，用工法规范要求每个施工人员的施工活动，从而保障合同规范的兑现。由于施工技术的发展和客观因素的变化，作为企业标准的工法还需要不断地充实和完善。针对存在的问题，做到具体问题具体分析。
2加强工程质量意识
2.1加强质量意识等教育活动。要抓好工程质量① 就是要让各级施工管理人员清楚质量问题的重要性，通过宣传、学习等方法，给技术员、施工员、质检员以及施工队伍灌输质量意识，提高他们对工程质量重要性的认识。成立项目质量管理领导小组，落实人员，制定质量管理制度，明确责任。在工程施工前，以多种形式组织技术员、施工员及施工队伍有关人员在一起，开一次动员会，学习质量管理、质量控制的基本内容、要求、程序以及上级有关对工程质量事故处理的文件，目的就是给大家敲个警钟，起到警示作用，使大家质量意识这根弦时时绷紧。
2.2加强对工程建设者们的廉政建设教育宣传从许多工程质量事故的调查结果表明，每一次巨大的工程质量事故后面都隐藏着腐败的现象，如偷工减料、以次充良、行贿受贿等现象时有发生。加强廉政建设，就端正了干部职工的思想观念，自觉消除投机取巧和具有抵制歪风邪气、腐败的能力，端正行为规范，按章办事。
2、完善路桥施工项目管理
⑴根据工程实情，实施“分步落实原则”
因为就路桥公司本身的内部运作还不足以支撑这样的全面项目管理，而且大部分人员也不可能在一开始就能全部领会这么多的内容。要让项目管理真正进人实际业务运作中，应该结合实情逐步落实项目管理理论中的各项内容。比较合适的骤是第一阶段，先进行一般意义上的项目管理，对路桥项目进行技术上的和经济上的分析，评价其可行性问题。并对合同进行深人的研究，做到可以清楚的定义项目管理的目标、范围及工作成果等第二阶段，全面实施质量管理，对工程施工进行监督，重点把握工程质量关，同时对工程项目进行成本控制、进度控制、健康安全与环境管理第三阶段全面实施变化管理，完善信息资料的整理，做好项目的竣工与评价工作。
3、完善路桥施工管理措施
⑴健全质量管理机构与管理责任制
施工企业中标后，为了加强公路工程施工项目的质量管理工作，按照分级管理、层层负责的原则，建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系。以项目经理为质量第一责任人，由质检负责人全面负责质量管理工作，具体业务工作由质检处负责开 展，并组建工地试验室、质量自检组、资料整理组，分工协作各负其责；工程施工处以各处处长为质量第一责任人，由质量自检员负责该处的质量自检工作；专业工程施工队以各队队长为质量第一责任人，由质量自检员负责该队的质量自检工作，并制定各自的岗位职责，做 到质量责任层层落实，并制订质量管理工作规章制度，使工程质量管理工作有章可循。
⑵严格执行质量控制程序
①制定严格的质量控制程序
在每个单项工程开工前，必须编制上报“开工报告”；在工程施工中，首先由施工企业进行质量自检，自检合格后，报请现场监理工程师抽检，抽检合格方可进行下道工序的施工。要严格按质量控制程序操作，使各项工程的质量自检工作能够有条不紊地开。 ②做好工程施工技术交底工作
在各个单项工程开工前，项目经理部要认真编制《施工组织设计》，编制详细的施工工艺方案，并且明确质量目标。通过认真细致的技术交底工作，使参加施工的全体人员明确设计意图、工程施工技术标准、操作细则及工程的质量目标，使各项工程质量目标及质量控制落实到最基层的全体施工人员身上。
③做好试验路段的施工。
遵照“公路工程施工技术规范”的要求，认真做好试验路段的施工，确定各项工程的施工技术方案、质量控制措施及施工操作方法，便于指导全线工程的施工。
⑶加强旌工现场的质量控制
①做好工程施 工测量
在工程开工之前，项目经理部要组织技术人员对导线点、中桩和高程进行反复测量，使之达到闭合要求，保证中线和高程误差在规定允许的范围之内。在施工过程中，要重点对公路路基中线及各个桥涵构造物的平面位置、高程、预制构件的几何尺寸等进行严格控制，使 各项测量成果均控制在规范允许的范围之内。
②加强对原材料的质量控制
加强对原材料的质量控制，严把原材料质量关，杜绝不合格的原材料进场。钢筋、水泥、钢绞线、防排水材料等外购原材料进场时要有出厂合格证，同时由业主指定的试验室进行试验，合格后方可进行原材料的定购。在施工过程中，根据“技术规范”要求的频率对进场原材料进行检测试验，以杜绝不合格材料进入工地。加强对混凝土、砂浆等半成品材料的质量控制，工地试验室要根据具体情况做出相应配合比，在施工现场挂牌作业，严格按试验室确定的配合比进行施工，并根据“技术规范”的要求取样，进行试块的制作及试验，以确保工程质量符合技术规范的要求。
③加强施工现场的试验检测工作，在各项工程施工过程中，对达不到质量标准的施工项目，及时分析原因，调整施工工艺，进行补救处理，确保工程质量控制由试验检测数据说话，避免凭经验办事等盲目的质量控制。
⑷施工安全管理的措施
路桥的施工安全管理，是一项很细致的工作，由于路桥施工线路长，交叉作业面多，设备投入量大，人员工种特别是特殊工种多，且均为露天作业，所以管理难度极大。坚决做好现场的安全管理工作，是保证施工生产顺利进行的重要前提，没有施工安全，进度、质量、效益根本无从谈起，所以抓好安全工作是现场管理的重中之重。
4、结 语
总之，工程质量的提高和保证，需要依靠科学严密的管理，依靠不断地总结工程施工量管理经验，规范工程质量管理思想组织、方法和行为，建立自己工程质量管理的新科学系才得以实现。
参考文献：
[1] 卜国琴.全球生产网络视角下的路桥施工技术模仿创新特征研究[J].特区经济.2011（10）
[2] 马金莲，陈丽娜.关于路桥施工技术的研究分析[J].河南万里路桥集团刊载.2012（18）
[3] 康宝军，罗秀娟.施工技术在路桥施工中的应用及分析[J].市政与路桥.2010（36）