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摘要:在我国老龄化人口基数大、增长速度快现状下,养老及大健康产业发展前景巨大,如何建立适合我国国情和市场需求的可持续发展的养老及大健康产业模式尤为重要。本文通过对我国养老及大健康产业政策、投资模式分析、并通过代表性案例产业分析,提出了我国养老大健康产业可持续发展的一个新模式,揭示出我国养老和大健康产业的可持续发展,需要进一步加大政策支持力度、加强监督监察机制、关注供需平衡、创新投资模式等建议。
关键词:养老;大健康;产业模式;投资模式;政策
一、前言
2016年10月,中共中央、国务院颁布《“健康中国2030”规划纲要》,指出健康是促进人的全面发展的必然要求,是经济社会发展的基础条件,是民族昌盛和国家富强的重要标志,此纲要的颁布标志着国家对养老及大健康产业重视程度上升至战略层面。
新中国成立特别是改革开放以来,我国健康领域改革发展成就显著,但经过几十年的发展,中国养老及大健康产业发展也面临着更为严峻的挑战,尤其是人口老龄化带来的养老社会问题以及养老及大健康产业发展滞后问题最为突出。国内关于养老文献多聚焦于养老服务及养老模式研究,而关于养老及大健康产业发展模式的研究相对较少。
本文围绕我国养老及大健康产业发展、公共政策、政府投资等要点展开,并通过创新案例的分析,以图借鉴经验,提出相关建议,希冀更好的推动我国养老及大健康产业良性、健康发展,来进一步提升人民群众的生活质量和健康保健水平。
二、我国养老产业的现状
2.1我国老龄化人口面临的挑战
据第七次全国人口普查主要数据显示,我国60岁及以上人口2.64亿,占总人口18.7%,65岁以上人口1.9亿,占13.5%。根据相关(蔡昉,2021)研究,我国2000-2055年期间60岁以上人口年增长率平均达到2.57%,并且中国比发达及发展中国家老龄化速度都快。虽然我国经济始终保持稳定增长,但由于老龄化人口基数大及增长速度快的特点,使我国面临“未富先老”严峻挑战。
2.2我国养老主要模式及局限
我国典型养老模式主要分为家庭养老、机构养老、居家养老及社区养老几种方式(文洁,2013),养老方式不一,形式繁多,但上述几种典型的养老模式也存在很大局限性,如家庭养老增加子女赡养负担及家庭矛盾,致使生活品质下降;机构养老覆盖面窄,形式封闭、灵活性低;社区养老存在政策法规不健全、基础设施难以保障等问题。
同时,由于我国养老体系建设相比发达国家起步较晚,同时企业及个人意识不足,监管力度不足等原因,我国养老“三支柱”支付体系即国家层面的养老福利金、企业层面的企业年金、个人层面的补充保险尚不完善。面对汹涌而来的老年化人口,养老及相关产业显得准备不足、措手不及。
因此,增加社会公共设施和政府投资,适度引入市场机制,结合现有养老模式,开拓养老及大健康产业的创新模式研究,具有非常重要的现实意义。
三、我国大健康产业发展
3.1我国大健康产业发展历程
国内大健康产业的发展经历了从结构松散、概念模糊的时期,到规模整合、形成产业链,进入快速发展期(韩曾林等,2021)。
从细分大健康产业领域看,虽仍然以养老服务产业、健康服务产业为主,但逐步延伸至生物医药、休闲养生、健康旅游、智慧科技健康等领域;关注人群看,从60岁以上高龄人员为主,逐步延伸至40岁以上人群范围;从产业模式看从单一的政府及事业单位机构养老逐步引入市场机制。有关方面也放宽了市场准入门槛和产业投资来源,除政府投资外,增加了房地产、保险机构及其他金融機构投资进入。
3.2我国大健康产业特点
3.2.1已形成庞大产业生态圈
根据《中国老龄产业发展报告2013》,健康养老产业主要包括养老金融业、养老用品业、养老服务业和养老房地产业。目前已经实现“医-康-养-护-健”即医疗服务、康复护理、养老服务、健康管理、生活护理一体化养老模式(董岩,2020)。
现如今,我国大健康产业内容涉及十分广泛,除养老产业,还包括与之紧密相关的健康养生、休闲度假等“心、身、灵”全面呵护的产业;养老健康延申产业如生物技术、药材、茶艺、文化、中医产业、医疗器械、医疗大数据等。目前大健康产业已形成“种-养-产-销-技术-服务-运营”等上下游全产业链服务,并且各产业之间相互紧密联系,够成了庞大的大健康产业生态圈。
3.2.2智慧科技赋能
依托人工智能及大数据等技术的快速发展,我国大健康产业已逐步形成智慧型“互联网+医疗健康”发展模式,如机器人健康智慧问答、线上专家门诊、远程医疗医治、自动化运营管理模式等,建立了覆盖健康全过程的线上线下一体化服务,有效促进了大数据支撑下的健康维护、健康保障、健康产业融合发展。
3.2.3市场空间容量大
中国工程院院士钟南山曾经表示,我国老年人市场消费的年需求已达到1万亿元,然而实际上的供给却不足1000亿元。值得注意的是,这个市场规模还在迅猛增加。公开数据表明,2020年,我国老年人市场消费的年需求达到7.2万亿元。预计到2050年,市场规模将超过26万亿元,加上非老年人口消费需求,我国养老大健康产业市场潜力巨大,前景广阔。
四、我国养老及大健康产业政策分析
4.1我国养老及大健康产业主要政策
2009年民政部、发改委、老龄办联合发布《基本养老服务体系建设试点方案》,标志着我国开启了基本养老服务体系建设试点工作(叶韵婷,2021)。
2011年12月国务院印发《社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》,指出社会养老服务体系是与经济社会发展水平相适应,面向所有老年人,提供生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急救援和社会参与等设施、组织、人才和技术要素形成的网络,以及配套的服务标准、运行机制和监管制度。上述国家规划的出台,说明我国养老服务范围已逐步扩大到“身、心、灵”全面呵护阶段。