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[摘 要]专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体已成为农业现代化发展进程中的主力军,由于新型农业经营主体融资的内源性问题和外源性问题,新型农业经营主体的生产经营基本所需的资金需求不能得到满足,生产资金短缺问题正成为制约其进一步发展的瓶颈。本文首先对新型农业经营主体的概念进行界定,接着通过文献综述法对新型农业经营主体的融资现状相关文献进行梳理和评述。
[关键词]新型农业经营主体;融资;农村金融机构
1引言
21世纪以来,随着我国工业化、城镇化的快速推进,农业劳动力逐步由农业部门向非农业部门迁移,农业兼业化、农村空心化、农民老龄化问题日益凸显。传统农业主要依靠经验耕作,缺乏先进的农业技术知识以和高效的现代化机械帮助,难以达到规模化经营、集约化生产和市场化售卖的要求。因此面临这一系列的问题,我国需要大力培育多元化新型农业经营主体,提高农业经济效益和市场化程度,促使其向新型农业经营主体转变(孔祥智,2013)。我国扶持发展新型农业经营主体面临的各种困难,尤其是其融资问题成为农业经营主体研究者研究的热点。
2新型农业经营主体基本内涵
新型农业经营主体是指经营规模较大、物质条件和经营管理能力较好,劳动生产、资源利用和土地产出率较高的农业经营组织,其主要目的是商品化生产,主要类型包括家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业、种养专业大户和经营性农业服务组织五类。
从产业发展层面看,新型农业经营主体是加快建设现代农业产业体系的新生力量。龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体带动散户、对接企业、联结市场、延长产业链条,大力发展产后加工和流通,大力推动了现代农业产业体系和农业现代化的建设,提高了农业生产的抗风险能力和竞争力。
3新型农业经营主体融资研究現状
新型主体已经成为我国农业现代化建设的重要力量,但其经济效益普遍不高,其融资问题引发许多学者的讨论和关注。
3.1国内研究现状
由于金融资本本质上的逐利本性和农业生产的高风险性,金融资本流动不足成为阻碍农业新型经营主体发展的主要因素。国内对于新型农业经营主体融资问题的研究主要集中在新型农业经营主体融资的内源问题、外源问题以及不同主体的融资问题三个方面。
3.1.1新型农业经营主体融资的内源问题
新型农业经营主体自身存在着较多的问题对其融资产生不利影响。国鲁来(2001)指出合作社目前的组织管理结构是造成合作社融资困境的原因。同样,林乐芬和法宁(2015)研究发现新型农业经营主体的管理规范水平不高、经营证件不全。很多规模小型的新型农业经营主体只是进行了工商登记,没有去税务部门进行登记,面对这样的情况,银行等金融机构是很难对这类主体进行贷款发放的。
在贷款抵押方面,新型农业经营主体自身缺乏抵押担保物。新型农业经营主体面临着无担保、缺乏抵押物的问题,面对这一问题,刘炼(2014)认为农村产权不明仍然是造成家庭农场等很多生产要素及资料不能作为抵押物进行融资最大阻碍和问题。但是林乐芬和法宁(2015)却提出另一种看法,新型农业经营主体在进行规模化生产之后,资金需求逐渐变大,而且资金的使用周期也较长。较多的经营者的农地经营权抵押存在法律和金融机构双重障碍。村镇银行、农村贷款公司等农村金融机构认为用土地经营权抵押发放贷款自身承受的风险较大
当然新型农业经营主体融资难的局面也不仅仅是融资主体自身的问题,资金的提供者也存在一些客观问题,比如金融机构的问题。
3.1.2新型农业经营主体融资的外源问题
我国农村金融机构对新型农业生产经营主体的经营情况、盈利模式和存在风险等方面不熟悉,存在市场信息不对称,在贷款时无法全面把握经营主体的风险特征,因此在融资容量、政策和评估细节方面无法满足新型农业的资金需求,其认为农村金融机构因为对新型主体融资在担保抵押、经营管理、信用评价等方面存在不足,新型主体受到了不同程度的信贷约束,难以获得传统金融的有力支持(谢玉洁,2013)。银行等金融机构之所以在对新型农业经营主体贷款支持中出现有如此多的问题,银行其自身也会因为各种原因而无法帮助其贷款,从而间接的阻碍其通过银行等渠道进行融资。。另外,对于不同的主体,内源融资情况大体相同,基本都是通过经营者自筹资金和生产经营过程盈利实现的,而不同类型的新型主体主要依靠的外源融资渠道不同。
不仅仅是银行等金融机构自身的阻碍,有些地方政府也会占用部分扶持资金其中,汪发元(2015)发现一些地方政府将国家对新型农业经营主体的农业扶持款作为其弥补财政资金缺口的途径,并没有将这些资金用到国家指定的项目中。
3.2研究评述
从上述文献可知,国内研究者主要从内部和外部两种视角对新型农业经营主体融资现状及问题进行剖析。研究者从新型农业经营主体内部研究发现,其自身管理不规范,缺少有效的抵押担保物,缺乏风险管理机制,财务制度不健全等问题都是阻碍其融资;从外部研究发现新型农业经营主体的融资过程中存在融资选择渠道较为单一,金融机构对应的贷款产品较少,针对新型农业经营主体的贷款条件繁多,程序复杂和政府资金支持有限等问题。但现有文献仍然存在以下不足:对合作社具体融资行为影响因素研究方法多为理论探讨和描述分析,相关实证研究较少。
参考文献:
[1]孔祥智.新型农业经营主体中合作社的角色定位[J].中国农民合作社,2013(11).
[2]黄祖辉,俞宁.新型农业经营主体:现状、约束与发展思路——以浙江省为例的分析[J].中国农村经济,2010(10).
[3]国鲁来.合作社制度及专业协会实践的制度经济学分析[J].中国农村观察.2001(04).
[4]林樂芬,法宁.新型农业经营主体融资难的深层原因及化解路径[J].南京社会科学,2015(07).
[5]刘炼.金融支持新型农业经营主体面临的制度优势、约束和创新发展方向探析[J].时代金融,2014(7):299-301.
[6]林乐芬,法宁.新型农业经营主体银行融资障碍因素实证分析[J].四川大学学报,2015(11):119-127.
[7]谢玉洁.破解新型农业经营主体融资困局[J].中国农村金融,2013(16).
[8]汪发元.新型农业经营主体成长面临的问题与化解对策[J].经济纵横,2015(02):31-35.
[关键词]新型农业经营主体;融资;农村金融机构
1引言
21世纪以来,随着我国工业化、城镇化的快速推进,农业劳动力逐步由农业部门向非农业部门迁移,农业兼业化、农村空心化、农民老龄化问题日益凸显。传统农业主要依靠经验耕作,缺乏先进的农业技术知识以和高效的现代化机械帮助,难以达到规模化经营、集约化生产和市场化售卖的要求。因此面临这一系列的问题,我国需要大力培育多元化新型农业经营主体,提高农业经济效益和市场化程度,促使其向新型农业经营主体转变(孔祥智,2013)。我国扶持发展新型农业经营主体面临的各种困难,尤其是其融资问题成为农业经营主体研究者研究的热点。
2新型农业经营主体基本内涵
新型农业经营主体是指经营规模较大、物质条件和经营管理能力较好,劳动生产、资源利用和土地产出率较高的农业经营组织,其主要目的是商品化生产,主要类型包括家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业、种养专业大户和经营性农业服务组织五类。
从产业发展层面看,新型农业经营主体是加快建设现代农业产业体系的新生力量。龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体带动散户、对接企业、联结市场、延长产业链条,大力发展产后加工和流通,大力推动了现代农业产业体系和农业现代化的建设,提高了农业生产的抗风险能力和竞争力。
3新型农业经营主体融资研究現状
新型主体已经成为我国农业现代化建设的重要力量,但其经济效益普遍不高,其融资问题引发许多学者的讨论和关注。
3.1国内研究现状
由于金融资本本质上的逐利本性和农业生产的高风险性,金融资本流动不足成为阻碍农业新型经营主体发展的主要因素。国内对于新型农业经营主体融资问题的研究主要集中在新型农业经营主体融资的内源问题、外源问题以及不同主体的融资问题三个方面。
3.1.1新型农业经营主体融资的内源问题
新型农业经营主体自身存在着较多的问题对其融资产生不利影响。国鲁来(2001)指出合作社目前的组织管理结构是造成合作社融资困境的原因。同样,林乐芬和法宁(2015)研究发现新型农业经营主体的管理规范水平不高、经营证件不全。很多规模小型的新型农业经营主体只是进行了工商登记,没有去税务部门进行登记,面对这样的情况,银行等金融机构是很难对这类主体进行贷款发放的。
在贷款抵押方面,新型农业经营主体自身缺乏抵押担保物。新型农业经营主体面临着无担保、缺乏抵押物的问题,面对这一问题,刘炼(2014)认为农村产权不明仍然是造成家庭农场等很多生产要素及资料不能作为抵押物进行融资最大阻碍和问题。但是林乐芬和法宁(2015)却提出另一种看法,新型农业经营主体在进行规模化生产之后,资金需求逐渐变大,而且资金的使用周期也较长。较多的经营者的农地经营权抵押存在法律和金融机构双重障碍。村镇银行、农村贷款公司等农村金融机构认为用土地经营权抵押发放贷款自身承受的风险较大
当然新型农业经营主体融资难的局面也不仅仅是融资主体自身的问题,资金的提供者也存在一些客观问题,比如金融机构的问题。
3.1.2新型农业经营主体融资的外源问题
我国农村金融机构对新型农业生产经营主体的经营情况、盈利模式和存在风险等方面不熟悉,存在市场信息不对称,在贷款时无法全面把握经营主体的风险特征,因此在融资容量、政策和评估细节方面无法满足新型农业的资金需求,其认为农村金融机构因为对新型主体融资在担保抵押、经营管理、信用评价等方面存在不足,新型主体受到了不同程度的信贷约束,难以获得传统金融的有力支持(谢玉洁,2013)。银行等金融机构之所以在对新型农业经营主体贷款支持中出现有如此多的问题,银行其自身也会因为各种原因而无法帮助其贷款,从而间接的阻碍其通过银行等渠道进行融资。。另外,对于不同的主体,内源融资情况大体相同,基本都是通过经营者自筹资金和生产经营过程盈利实现的,而不同类型的新型主体主要依靠的外源融资渠道不同。
不仅仅是银行等金融机构自身的阻碍,有些地方政府也会占用部分扶持资金其中,汪发元(2015)发现一些地方政府将国家对新型农业经营主体的农业扶持款作为其弥补财政资金缺口的途径,并没有将这些资金用到国家指定的项目中。
3.2研究评述
从上述文献可知,国内研究者主要从内部和外部两种视角对新型农业经营主体融资现状及问题进行剖析。研究者从新型农业经营主体内部研究发现,其自身管理不规范,缺少有效的抵押担保物,缺乏风险管理机制,财务制度不健全等问题都是阻碍其融资;从外部研究发现新型农业经营主体的融资过程中存在融资选择渠道较为单一,金融机构对应的贷款产品较少,针对新型农业经营主体的贷款条件繁多,程序复杂和政府资金支持有限等问题。但现有文献仍然存在以下不足:对合作社具体融资行为影响因素研究方法多为理论探讨和描述分析,相关实证研究较少。
参考文献:
[1]孔祥智.新型农业经营主体中合作社的角色定位[J].中国农民合作社,2013(11).
[2]黄祖辉,俞宁.新型农业经营主体:现状、约束与发展思路——以浙江省为例的分析[J].中国农村经济,2010(10).
[3]国鲁来.合作社制度及专业协会实践的制度经济学分析[J].中国农村观察.2001(04).
[4]林樂芬,法宁.新型农业经营主体融资难的深层原因及化解路径[J].南京社会科学,2015(07).
[5]刘炼.金融支持新型农业经营主体面临的制度优势、约束和创新发展方向探析[J].时代金融,2014(7):299-301.
[6]林乐芬,法宁.新型农业经营主体银行融资障碍因素实证分析[J].四川大学学报,2015(11):119-127.
[7]谢玉洁.破解新型农业经营主体融资困局[J].中国农村金融,2013(16).
[8]汪发元.新型农业经营主体成长面临的问题与化解对策[J].经济纵横,2015(02):31-35.