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2012年4月16日，中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发了《党政机关公文处理条例》（以下简称《条例》），这是自20世纪80年代以来党的机关公文处理相关规定与国家行政机关公文处理相关规定由原来的分别设立，到走向统一要求、统一规范、统一实施的重要里程碑。为配合《条例》的实施，国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会组织专家，对1999《国家行政机关公文格式》国家标准进行了修订，在广泛征求意见的基础上，于2012年6月29日正式批准发布了2012《党政机关公文格式》国家标准，并于2012年7月1日开始实施。
2012版《黨政机关公文格式》的编制，统一规范了各级党的机关公文和国家行政机关公文的格式，且若干年内在各级党政机关要普遍推广、准确使用。但在具体执行中，靠谁来接续传承，将旧标准尽快淘汰，把新标准吃透、全面掌握，落实到各级党政机关的实际工作中。对此，笔者认为，高校文科类毕业生将是各级各类党政机关办公室的重要后备力量，要让他们在走出校门前就对新公文格式有正确的理解和认识，方能在步入工作岗位后较好的运用。所以高校实验实训要注重对大学生进行公文格式国家标准的教育、培养、训练。具体看有以下几个方面：
1 高校实验实训要清晰公文格式国家标准的内容和特点
高校实验实训的目的是：培养大学生的创新思维、创业精神和开拓意识，提高大学生所学专业的技术技能和动手操作能力，实现素质教育目标，造就创新人才。公文格式国家标准是在改革创新思维下出台的标准，符合时代要求，符合发展要求，可操作性极强。公文格式简言之就是公文的表现形式。它相对于公文的内容而言，既由公文的内容所决定，又服务于公文的内容需要。公文格式的范畴包括公文采用的介质、公文印制要求、公文中数据的表示、公文各要素的排布等内容。这些内容看上去简单，实际挺复杂。如公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等18个公文格式要素组成，每个要素都有具体要求。单就版记中的分隔线一项来看，在2012版国家标准中，首次提出了红色分隔线的概念，规定版记中各要素与印发机关和印发日期之间加一条分隔线隔开，一是为显示各要素之间的区别，二是显得美观。要注意第一个要素之上和最后一个要素之下也有一个分隔线，但这两条一头一尾的分隔线要比中间的分隔线略粗一些。2012版国家标准推荐两头分隔线高度为O.35 mm，中间分隔线高度为O.25 mm。类似这样的规定还有很多，如果不经培训，许多细节理解不到位，会出现公文格式使用上的不规范，导致公文的严肃性、权威性受到影响。为此，高校实验实训要从为国家培养大批懂得公文格式国家标准的人才出发，对2012版《党政机关公文格式》的内容和特点掌握透彻，才能在对大学生进行教育培训时有保证。
2 对大学生进行公文格式国家标准的推广要准确扎实
对 2012版《党政机关公文格式》国家标准的普及是一个长期任务，它关系到一批又一批大学生要了解新标准，认识新标准，掌握新标准。这就要求高校一要淘汰过时的《文书学》、《公文写作》等教材，按照2012年4月16日，中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发的《党政机关公文处理条例》和2012版《党政机关公文格式》国家标准更新教材内容，使大学生看到的是最新的国家标准，给学生以新的概念和知识。二要把2012版《党政机关公文格式》国家标准的教学纳入实验课程体系，安排足够的学时让学生学习，让学生切实掌握最新的《党政机关公文处理条例》，学到更加科学的公文处理概念，认识到由13种调整为15种的更加丰富的公文种类，懂得公文要素做出了调整，增加了“份号”、“发文机关署名”、“页码”，减少了“主题词”等；行文规则上做了具体规定，即向上级机关行文“原则上主送一个上级机关”；文件签发程序更加规范，规定“重要公文和上行文由机关主要负责人签发”；公文办理环节更加简明，公文管理环节更加严格。三是高校负责实验实训教学任务的教师要充分吃透2012版《党政机关公文格式》国家标准的内涵和要求，明确标准的适用范围，公文用纸，公文中的表格处理，公文中计量单位、标点符号和数字的用法，以及信函、命令（令）、纪要三种公文的特定格式等，才能给学生以准确的知识灌输，才能让学生在学习时正确理解，正确把握。
3 加大公文格式国家标准的实验实训力度
2012版《党政机关公文格式》的最大特点就是可操作性极强，而高校实验实训的根本目的正是培养学生的动手能力。所以，将2012版《党政机关公文格式》国家标准的教学纳入高校实验实训体系是极其吻合的。高校的实验实训体系包括实验课、实验室上机练习相关公文操作软件、进实习基地接触公文收发文的全部程序等。实验课上要教给学生基本理论实验知识，如公文种类、体例等；实验室上机要学会熟练掌握办公室OA系统等办公管理软件，模拟收发文、文件传阅、办理至文件办结整理、立卷、归档的全套过程；最关键的是进实习基地实际操练，这是面对真实工作的动手，容不得半点闪失，否则，直接影响公务活动。这也是检验大学生实验课学习、计算机模拟效果如何的试验场，能通过这个检验，方证明真正学到了知识和本领，才有资格去竞争公务员岗位。对此，很多高校主动与层次较高的党政机关联系，建立实习基地，安排学生轮流实习，在实际工作中提高大学生对公文格式国家标准的操作运用能力。也有具备现代发展眼光的党政机关会利用高校的寒暑假，选拔一些大学生来机关辅助工作，使他们提前熟悉现代办公技能。这两方面做法的相得益彰之处，就是都在想办法给大学生寻找接受技能锻炼的地方，使他们尽早成长，尽快成长。在实习基地的建设方面，笔者认为还应加大力度，扩大实习基地数量，提高实习质量，使大学生有更多真枪实干的场合与机会，才能使他们在校期间就能练就一身过硬的本领，离校就业方能迅速适应岗位需要，对所需拟写的公文拈手就来，对承办的文件轻车熟路，对公文格式国家标准的内容如数家珍。这样才真正起到了实验实训的作用，公文格式国家标准也才真正能在大学生中得到推广应用。
2012版《黨政机关公文格式》的编制，统一规范了各级党的机关公文和国家行政机关公文的格式，且若干年内在各级党政机关要普遍推广、准确使用。但在具体执行中，靠谁来接续传承，将旧标准尽快淘汰，把新标准吃透、全面掌握，落实到各级党政机关的实际工作中。对此，笔者认为，高校文科类毕业生将是各级各类党政机关办公室的重要后备力量，要让他们在走出校门前就对新公文格式有正确的理解和认识，方能在步入工作岗位后较好的运用。所以高校实验实训要注重对大学生进行公文格式国家标准的教育、培养、训练。具体看有以下几个方面：
1 高校实验实训要清晰公文格式国家标准的内容和特点
高校实验实训的目的是：培养大学生的创新思维、创业精神和开拓意识，提高大学生所学专业的技术技能和动手操作能力，实现素质教育目标，造就创新人才。公文格式国家标准是在改革创新思维下出台的标准，符合时代要求，符合发展要求，可操作性极强。公文格式简言之就是公文的表现形式。它相对于公文的内容而言，既由公文的内容所决定，又服务于公文的内容需要。公文格式的范畴包括公文采用的介质、公文印制要求、公文中数据的表示、公文各要素的排布等内容。这些内容看上去简单，实际挺复杂。如公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等18个公文格式要素组成，每个要素都有具体要求。单就版记中的分隔线一项来看，在2012版国家标准中，首次提出了红色分隔线的概念，规定版记中各要素与印发机关和印发日期之间加一条分隔线隔开，一是为显示各要素之间的区别，二是显得美观。要注意第一个要素之上和最后一个要素之下也有一个分隔线，但这两条一头一尾的分隔线要比中间的分隔线略粗一些。2012版国家标准推荐两头分隔线高度为O.35 mm，中间分隔线高度为O.25 mm。类似这样的规定还有很多，如果不经培训，许多细节理解不到位，会出现公文格式使用上的不规范，导致公文的严肃性、权威性受到影响。为此，高校实验实训要从为国家培养大批懂得公文格式国家标准的人才出发，对2012版《党政机关公文格式》的内容和特点掌握透彻，才能在对大学生进行教育培训时有保证。
2 对大学生进行公文格式国家标准的推广要准确扎实
对 2012版《党政机关公文格式》国家标准的普及是一个长期任务，它关系到一批又一批大学生要了解新标准，认识新标准，掌握新标准。这就要求高校一要淘汰过时的《文书学》、《公文写作》等教材，按照2012年4月16日，中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发的《党政机关公文处理条例》和2012版《党政机关公文格式》国家标准更新教材内容，使大学生看到的是最新的国家标准，给学生以新的概念和知识。二要把2012版《党政机关公文格式》国家标准的教学纳入实验课程体系，安排足够的学时让学生学习，让学生切实掌握最新的《党政机关公文处理条例》，学到更加科学的公文处理概念，认识到由13种调整为15种的更加丰富的公文种类，懂得公文要素做出了调整，增加了“份号”、“发文机关署名”、“页码”，减少了“主题词”等；行文规则上做了具体规定，即向上级机关行文“原则上主送一个上级机关”；文件签发程序更加规范，规定“重要公文和上行文由机关主要负责人签发”；公文办理环节更加简明，公文管理环节更加严格。三是高校负责实验实训教学任务的教师要充分吃透2012版《党政机关公文格式》国家标准的内涵和要求，明确标准的适用范围，公文用纸，公文中的表格处理，公文中计量单位、标点符号和数字的用法，以及信函、命令（令）、纪要三种公文的特定格式等，才能给学生以准确的知识灌输，才能让学生在学习时正确理解，正确把握。
3 加大公文格式国家标准的实验实训力度
2012版《党政机关公文格式》的最大特点就是可操作性极强，而高校实验实训的根本目的正是培养学生的动手能力。所以，将2012版《党政机关公文格式》国家标准的教学纳入高校实验实训体系是极其吻合的。高校的实验实训体系包括实验课、实验室上机练习相关公文操作软件、进实习基地接触公文收发文的全部程序等。实验课上要教给学生基本理论实验知识，如公文种类、体例等；实验室上机要学会熟练掌握办公室OA系统等办公管理软件，模拟收发文、文件传阅、办理至文件办结整理、立卷、归档的全套过程；最关键的是进实习基地实际操练，这是面对真实工作的动手，容不得半点闪失，否则，直接影响公务活动。这也是检验大学生实验课学习、计算机模拟效果如何的试验场，能通过这个检验，方证明真正学到了知识和本领，才有资格去竞争公务员岗位。对此，很多高校主动与层次较高的党政机关联系，建立实习基地，安排学生轮流实习，在实际工作中提高大学生对公文格式国家标准的操作运用能力。也有具备现代发展眼光的党政机关会利用高校的寒暑假，选拔一些大学生来机关辅助工作，使他们提前熟悉现代办公技能。这两方面做法的相得益彰之处，就是都在想办法给大学生寻找接受技能锻炼的地方，使他们尽早成长，尽快成长。在实习基地的建设方面，笔者认为还应加大力度，扩大实习基地数量，提高实习质量，使大学生有更多真枪实干的场合与机会，才能使他们在校期间就能练就一身过硬的本领，离校就业方能迅速适应岗位需要，对所需拟写的公文拈手就来，对承办的文件轻车熟路，对公文格式国家标准的内容如数家珍。这样才真正起到了实验实训的作用，公文格式国家标准也才真正能在大学生中得到推广应用。