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摘 要：近年来，集团公司在国际市场取得的业绩持续上升，国际工程正逐渐成为集团公司的主营业务之一。因此做好设备物资的管理在国际工程中显得尤为重要，是影响项目经营成败的重要因素。在本文中，笔者结合所在公司国际工程项目经营中设备物资管理的实践，主要从管理要点及实施方面进行探讨。
关键词：国际工程 设备物资管理重点 实施
一、设备管理重点及实施
1.设备配置计划的制定。对于国内工程来说，国际工程项目在组织设备进场时存在诸多困难，主要问题是运输距离较远，一般都要通过海运才能将设备运输至工程所在地，如果遇到内陆国家因无港口还要通过第三国进行转运，加之同时还需要办理出口报关、在当地海关备案、报批、清关等各种繁杂手续，导致从设备订货到运输至施工现场往往需要几个月的时间。因此，国际工程项目大多都发生过因设备进场不及时而影响施工生产的情况。为避免这种情况发生，要充分重视设备配置计划的编制工作。
1.1在项目投标和施工准备阶段就开始编制设备配置计划，主要由投标工作人员根据招标文件对设备需求量进行合理测算，编制初步设备需求量计划。
1.2工程一旦中标，项目部技术部门应及时根据技术图纸和施工组织设计合理测算设备需求量并编制正式的需求计划，项目部机电物资部门根据需求计划编制设备配置计划，报项目部办公会讨论审定后由现场分管經理和项目经理进行审批，再上报公司审批。在此过程中，项目部要对设备需求计划充分进行技术经济论证，确保设备配置合理经济并一次到位。三是对于项目部上报的设备配置计划，由公司机电物资部门组织有关专家对进行技术经济论证和评审，最终上报公司领导审批再着手实施。
2.设备的选型。设备选型是国际工程项目设备管理工作中不可忽视的环节，忽略这项工作，易产生设备适用性差、结构失衡及完工后设备处置难度大等问题，最终导致施工成本加大。 结合近几年的实践，在设备选型方面，务必要重视以下几个方面：
2.1设备的选型要充分考虑工程所在国的关税制度。有些国家允许施工设备永久进口，工程完工后设备可以在当地进行变卖处理；有些国家则只允许施工设备临时进口，工程完工后必须要将施工设备运出该国。因此，在对设备选型时要首先考虑到这些因素，加之国际工程设备的运距较远、运输费用较高，还有海关等各项费用，一定要优先考虑品牌产品，不建议选型杂牌或二手设备，确保所配置的设备要质量好、故障率低、利用率高，以达到投入设备数量最少的目的，从而减轻后期设备处置的成本。
2.2要考虑到设备使用管理过程中的便捷及成本。在满足施工生产需求的前提下，应尽量采用同种型号的设备，既可以减少配件的库存数量和采购成本，同时也可降低维修和管理工作的难度，提高了设备的利用率。
2.3不可忽视国际知名品牌产品的优越性。在资金富裕的情况下，尽可能选用国际知名品牌的施工设备。大量的实践证明，国际知名品牌设备不仅生产效率高，故障率低，而且在使用的前两年，只要按规定做好保养，除常用消耗件外，一般不需要许多配件。同时国际品牌设备的配件供应市场较多，而且在工程完工退场时设备也比较好处置。
2.4设备选型要考虑配件是否能在当地市场或通过其它周边国家渠道迅速采购到位。因为设备一旦损坏，如因配件原因不能迅速修复，势必会影响施工生产，严重时甚至导致总工期滞后。
2.5设备选型要考虑设备是否能适应工程所在国家的气候条件。国际工程项目大多在一些高原、热带或寒冷的地区，要分析所选设备配置是否能够适应当地特殊气候条件，如在海拔较高、空气稀薄的高原地区，设备是否配置高比压增压器以保证输出功率正常；在夏季炎热期较长的国家，设备是否配置高效冷却装置以满足及时降温；在冬季寒冷期较长的国家，设备是否配置预热启动装置以保证设备正常启动等。
3.设备的运输进场。设备的运输进场要根据施工进度计划合理组织实施，提前针对不同施工阶段设备的需求计划，制定好进场计划，及时保证需求的设备按时到达施工现场，以确保工程项目施工生产顺利进行。设备的运输进场务必要在以下几个方面加强工作：
3.1前期准备及首批设备进场。首批到场设备对项目的进展起着至关重要的作用，有些国际工程项目开工几个月后设备仍未进场，对整个项目工期造成无法弥补的损失。因此，项目合同一旦签订，即可抓紧时间按设备配置计划进行设备采购，与此同时联系安排海运工作同步进行。由于设备发运前需要在工程所在国海关办理好设备进口免税批文并进行备案，才能保证设备到港后顺利清关，因此前期准备工作阶段需要项目部组织有一定经验的专门人员协调、参与设备的采购、运输、出口及清关的全过程，充分分析可能发生的各种风险及所耽误的时间并制定好相应的应对措施，一则确保首批设备按时进场，二则为以后设备的进场积累经验。
3.2选择合适诚信的货运代理。通常情况下从设备订货到发运，时间极为紧张，一旦确定设备供货时间，即可选择诚信可靠的货运代理商，签订货物运输代理合同，确定船期和集港时间。在选择货运代理商时，首选有过合作且信誉度较高的大型货运代理公司，要了解清楚该货运代理公司的优势是否在工程所在国的航线，是否有自己的报关部门，是否对海关和港口的各项流程非常熟悉，这些能力对设备的报关发运工作至关重要。
3.3货物的集港和发运。集港前要在设备或包装上做好唛头，唛头是在港口清点货物的主要依据，务必要牢固清晰，不易损坏，以便在货物与其它公司货物混杂时进行分辨清点。散货集港装船期间必须要安排专人到场进行查看，确保设备按时集港，确保货物没有漏装，确保设备在货船上的挷扎必须要安全牢固可靠，以免设备在海运途中出现不必要的损坏。开船后，要督促货运代理公司及时按照装箱单开具提单，提单上的货物名称、重量和体积要准确无误，设备的型号、发票和箱单名称、数量要认真填写，发货人和收货人一定要填写准确，以避免在清关过程中由于箱单、发票和提单不正确而造成清关延误。同时，明确要求货运代理公司每天向项目部提供船舶信息，以便项目部及时了解情况并在货物到港前办理好设备进口许可等文件，确保货物到港时及时清关。货物到港清关时，项目部要安排专人进行清点，避免货物遗失和损坏情况发生，并协助进行清关，加快清关速度。 4.设备的进场验收。设备运至工程项目现场后，项目部要立即组织人员对其进行验收，检查包装箱是否完好，唛头标记是否正确；检查设备外观有无碰伤、变形、机械损伤、油漆剥落、锈蚀等；检查附件、备品备件、专用工具、机具的数量是否与装箱单一致，并检查其完整性；检查装箱的文件、资料、图纸是否齐全。一旦发现货物损坏或丢失，马上通知货代和保险公司，由三方进行共同确认，同时做好证据收集及记录工作，确认无误后及时向保险公司进行索赔。
二、物资管理重点及实施
1.工程物资与设备配件计划的制定。
1.1工程物资计划的制定。首先要根据工程项目的设计图纸和施工组织设计，由技术部编制物资需用量计划，然后根据施工进度计划，制定物资采购计划，经主管领导审批后进行采购。制定工程物资采购计划，首先要确保物资的数量、型号规格完全正确，如若物资进场后再发现计划数量或规格型号有误时，将会造成重大的时间和资金损失，因为在国外订购的物资基本无法退货，即使能退成本也会很高，而重新采购耽误的时间对工期造成的损失更是不言而喻。其次要重点考虑的是提前期时间。由于国际工程物资的采购周期比较长，运距较远，而且在运输途中还存在不可抗力等意外风险，因此一定要留足富裕时间，提前做好计划，以保证材料能按时到达工地。
1.2设备配件计划的制定。在国际工程项目中，合理的配件储备不仅可以保证机械设备的故障及时得到修复，还可减少库存量节约资金。在制定设备配件计划时，要重点考虑以下几个方面：（1）对于新购的进口设备，以常用消耗件为主，适当考虑易发故障部分；对于常用熟悉的设备，根据实际工作经验和设备数量，以易发故障维修配件为主，其它为辅；对于不熟习的设备，可根据厂家的推荐进行适量的储备。编制配件计划时，必须注明设备型号和序列号，配件则要依据配件目录图册注明零件号。（2）充分利用工程项目所在国当地的配件市场资源。一是对于在当地能够及时采购到或者有比较通畅的进货渠道并能及时采购到的配件，在编制配件计划时不予重点考虑，反之则要多储备一些。二是要根据不同的地区进行调整，特别是在一些落后的国家，制定配件计划时储备量要相对增加。（3）依据设备的品牌来制定。知名品牌的设备故障率低，配件易于采购，国产设备故障率相对较高，配件采购周期相对较长，因此对于国产设备制定配件计划时，要充分进行权衡。（4）要根据设备实际工作情况来制定。对于在施工中有重要地位的设备且工作强度比较大的设备，在制定计划时要重点考虑，即使占用资金，也要保证需用的配件种类和数量满足施工需求。
2.物资配件的采购运输。工程物资和设备配件采购计划制定后，务必要立即组织进行采购。采购工作应遵循“公平、公开、公正”和“货币三家”的原则，保证按计划要求的质量、数量和时间要求，以合理的价格采购到质量合格工程物资和设备配件，工程物资的各项参数必须满足工程要求，必须附有材质证明或实验报告等相关文件资料。在采购及运输实施过程中，要注意以下几个方面：
2.1对于本身价值不高但运输成本较高的工程物资，以在当地市场采购为主，若当地生产厂家不能满足要求则从周边国家进口，从周边国家采购时要考虑汇率及政局对供货的影响。对于一些只能在国内采购的大宗物资，要选择离发船港口近的大企业，以便降低陆路运输成本。
2.2工资物资和设备配件必须要包装良好，必须要满足多次装卸和海洋运输的要求，以保证在装卸运输过程中不被損坏。此外必须有牢固清晰的唛头，这样便于清点货物。单位体积小数量多的货物最好采用集装箱运输，可以避免货物在装运过程中损坏和丢失。
2.3工程物资和设备配件发出后要随时掌握船舶信息，到港后要及时进行清关，避免长期滞港而造成损坏或遗失。工程物资和设备配件到场后要及时进行开箱检验，检查型号规格是否符合要求、有无损坏并做好记录和证据收集工作，便于向保险公司进行索赔。
2.4对于从境外订购的大批量工程物资，现场必须有足够的仓储位置，要做到标识准确清楚，以保证物资到达现场后能够妥善存放、避免因保管不善而造成不必要的损失。
三、项目完工后设备的管理
国际工程项目完工后，施工设备的管理在项目成本管理中显得更为重要，如若管理不善，将会影响项目的预期经营利润，甚至导致项目亏损。因此项目部要认真对待完工后的设备管理问题，将其做为项目后期管理的重要内容，并安排专人进行负责。通常工程进入尾期阶段，即可着手安排设备处置计划。
1.首先是对设备进行清理登记，全面掌握设备现状；二是对机况良好或有修复价值的设备，进行维护保养和修理，恢复设备的正常使用性能；三是对于损坏严重无法修复或修复成本过高的设备及时做报废处理。
2.如在工程项目所在国继续承揽工程项目，则要充分利用经过修复的设备，以节约施工成本；如在相邻国家承揽工程项目，经过调查了解运运输成本不高时，要及时办理完相关出口手续将设备运至后续项目继续使用。
3.如果在工程项目所在国家或附近其它国家短期内无后续工程，可在当地将设备出租或封存待用；如果长期没有后续工程，则对设备的去留要慎重对待，一是就地变卖，二是运输回国。
4.对于部分机况较好的设备，如果运回国内成本较为经济，原则上将其运回国内。如运回国内，设备在运回国内前，应了解工程所在国家的有关规定，进行政策和经济可行性分析，争取可以合法避免关税。
四、结语
总之，近几年国际工程设备物资的管理水平正在逐年提高，但同时也面临着很多的新问题。从长远的发展目标来看，还需要大量的实践来积累经验，以期找到更符合工程实际情况的管理方法，从而更有效地进行设备物资管理，保证国际工程项目经营按预期目标顺利进行。
作者简介：李玉成（1974.01—）男，湖北长阳人。经济师。研究方向：国际工程管理。
关键词：国际工程 设备物资管理重点 实施
一、设备管理重点及实施
1.设备配置计划的制定。对于国内工程来说，国际工程项目在组织设备进场时存在诸多困难，主要问题是运输距离较远，一般都要通过海运才能将设备运输至工程所在地，如果遇到内陆国家因无港口还要通过第三国进行转运，加之同时还需要办理出口报关、在当地海关备案、报批、清关等各种繁杂手续，导致从设备订货到运输至施工现场往往需要几个月的时间。因此，国际工程项目大多都发生过因设备进场不及时而影响施工生产的情况。为避免这种情况发生，要充分重视设备配置计划的编制工作。
1.1在项目投标和施工准备阶段就开始编制设备配置计划，主要由投标工作人员根据招标文件对设备需求量进行合理测算，编制初步设备需求量计划。
1.2工程一旦中标，项目部技术部门应及时根据技术图纸和施工组织设计合理测算设备需求量并编制正式的需求计划，项目部机电物资部门根据需求计划编制设备配置计划，报项目部办公会讨论审定后由现场分管經理和项目经理进行审批，再上报公司审批。在此过程中，项目部要对设备需求计划充分进行技术经济论证，确保设备配置合理经济并一次到位。三是对于项目部上报的设备配置计划，由公司机电物资部门组织有关专家对进行技术经济论证和评审，最终上报公司领导审批再着手实施。
2.设备的选型。设备选型是国际工程项目设备管理工作中不可忽视的环节，忽略这项工作，易产生设备适用性差、结构失衡及完工后设备处置难度大等问题，最终导致施工成本加大。 结合近几年的实践，在设备选型方面，务必要重视以下几个方面：
2.1设备的选型要充分考虑工程所在国的关税制度。有些国家允许施工设备永久进口，工程完工后设备可以在当地进行变卖处理；有些国家则只允许施工设备临时进口，工程完工后必须要将施工设备运出该国。因此，在对设备选型时要首先考虑到这些因素，加之国际工程设备的运距较远、运输费用较高，还有海关等各项费用，一定要优先考虑品牌产品，不建议选型杂牌或二手设备，确保所配置的设备要质量好、故障率低、利用率高，以达到投入设备数量最少的目的，从而减轻后期设备处置的成本。
2.2要考虑到设备使用管理过程中的便捷及成本。在满足施工生产需求的前提下，应尽量采用同种型号的设备，既可以减少配件的库存数量和采购成本，同时也可降低维修和管理工作的难度，提高了设备的利用率。
2.3不可忽视国际知名品牌产品的优越性。在资金富裕的情况下，尽可能选用国际知名品牌的施工设备。大量的实践证明，国际知名品牌设备不仅生产效率高，故障率低，而且在使用的前两年，只要按规定做好保养，除常用消耗件外，一般不需要许多配件。同时国际品牌设备的配件供应市场较多，而且在工程完工退场时设备也比较好处置。
2.4设备选型要考虑配件是否能在当地市场或通过其它周边国家渠道迅速采购到位。因为设备一旦损坏，如因配件原因不能迅速修复，势必会影响施工生产，严重时甚至导致总工期滞后。
2.5设备选型要考虑设备是否能适应工程所在国家的气候条件。国际工程项目大多在一些高原、热带或寒冷的地区，要分析所选设备配置是否能够适应当地特殊气候条件，如在海拔较高、空气稀薄的高原地区，设备是否配置高比压增压器以保证输出功率正常；在夏季炎热期较长的国家，设备是否配置高效冷却装置以满足及时降温；在冬季寒冷期较长的国家，设备是否配置预热启动装置以保证设备正常启动等。
3.设备的运输进场。设备的运输进场要根据施工进度计划合理组织实施，提前针对不同施工阶段设备的需求计划，制定好进场计划，及时保证需求的设备按时到达施工现场，以确保工程项目施工生产顺利进行。设备的运输进场务必要在以下几个方面加强工作：
3.1前期准备及首批设备进场。首批到场设备对项目的进展起着至关重要的作用，有些国际工程项目开工几个月后设备仍未进场，对整个项目工期造成无法弥补的损失。因此，项目合同一旦签订，即可抓紧时间按设备配置计划进行设备采购，与此同时联系安排海运工作同步进行。由于设备发运前需要在工程所在国海关办理好设备进口免税批文并进行备案，才能保证设备到港后顺利清关，因此前期准备工作阶段需要项目部组织有一定经验的专门人员协调、参与设备的采购、运输、出口及清关的全过程，充分分析可能发生的各种风险及所耽误的时间并制定好相应的应对措施，一则确保首批设备按时进场，二则为以后设备的进场积累经验。
3.2选择合适诚信的货运代理。通常情况下从设备订货到发运，时间极为紧张，一旦确定设备供货时间，即可选择诚信可靠的货运代理商，签订货物运输代理合同，确定船期和集港时间。在选择货运代理商时，首选有过合作且信誉度较高的大型货运代理公司，要了解清楚该货运代理公司的优势是否在工程所在国的航线，是否有自己的报关部门，是否对海关和港口的各项流程非常熟悉，这些能力对设备的报关发运工作至关重要。
3.3货物的集港和发运。集港前要在设备或包装上做好唛头，唛头是在港口清点货物的主要依据，务必要牢固清晰，不易损坏，以便在货物与其它公司货物混杂时进行分辨清点。散货集港装船期间必须要安排专人到场进行查看，确保设备按时集港，确保货物没有漏装，确保设备在货船上的挷扎必须要安全牢固可靠，以免设备在海运途中出现不必要的损坏。开船后，要督促货运代理公司及时按照装箱单开具提单，提单上的货物名称、重量和体积要准确无误，设备的型号、发票和箱单名称、数量要认真填写，发货人和收货人一定要填写准确，以避免在清关过程中由于箱单、发票和提单不正确而造成清关延误。同时，明确要求货运代理公司每天向项目部提供船舶信息，以便项目部及时了解情况并在货物到港前办理好设备进口许可等文件，确保货物到港时及时清关。货物到港清关时，项目部要安排专人进行清点，避免货物遗失和损坏情况发生，并协助进行清关，加快清关速度。 4.设备的进场验收。设备运至工程项目现场后，项目部要立即组织人员对其进行验收，检查包装箱是否完好，唛头标记是否正确；检查设备外观有无碰伤、变形、机械损伤、油漆剥落、锈蚀等；检查附件、备品备件、专用工具、机具的数量是否与装箱单一致，并检查其完整性；检查装箱的文件、资料、图纸是否齐全。一旦发现货物损坏或丢失，马上通知货代和保险公司，由三方进行共同确认，同时做好证据收集及记录工作，确认无误后及时向保险公司进行索赔。
二、物资管理重点及实施
1.工程物资与设备配件计划的制定。
1.1工程物资计划的制定。首先要根据工程项目的设计图纸和施工组织设计，由技术部编制物资需用量计划，然后根据施工进度计划，制定物资采购计划，经主管领导审批后进行采购。制定工程物资采购计划，首先要确保物资的数量、型号规格完全正确，如若物资进场后再发现计划数量或规格型号有误时，将会造成重大的时间和资金损失，因为在国外订购的物资基本无法退货，即使能退成本也会很高，而重新采购耽误的时间对工期造成的损失更是不言而喻。其次要重点考虑的是提前期时间。由于国际工程物资的采购周期比较长，运距较远，而且在运输途中还存在不可抗力等意外风险，因此一定要留足富裕时间，提前做好计划，以保证材料能按时到达工地。
1.2设备配件计划的制定。在国际工程项目中，合理的配件储备不仅可以保证机械设备的故障及时得到修复，还可减少库存量节约资金。在制定设备配件计划时，要重点考虑以下几个方面：（1）对于新购的进口设备，以常用消耗件为主，适当考虑易发故障部分；对于常用熟悉的设备，根据实际工作经验和设备数量，以易发故障维修配件为主，其它为辅；对于不熟习的设备，可根据厂家的推荐进行适量的储备。编制配件计划时，必须注明设备型号和序列号，配件则要依据配件目录图册注明零件号。（2）充分利用工程项目所在国当地的配件市场资源。一是对于在当地能够及时采购到或者有比较通畅的进货渠道并能及时采购到的配件，在编制配件计划时不予重点考虑，反之则要多储备一些。二是要根据不同的地区进行调整，特别是在一些落后的国家，制定配件计划时储备量要相对增加。（3）依据设备的品牌来制定。知名品牌的设备故障率低，配件易于采购，国产设备故障率相对较高，配件采购周期相对较长，因此对于国产设备制定配件计划时，要充分进行权衡。（4）要根据设备实际工作情况来制定。对于在施工中有重要地位的设备且工作强度比较大的设备，在制定计划时要重点考虑，即使占用资金，也要保证需用的配件种类和数量满足施工需求。
2.物资配件的采购运输。工程物资和设备配件采购计划制定后，务必要立即组织进行采购。采购工作应遵循“公平、公开、公正”和“货币三家”的原则，保证按计划要求的质量、数量和时间要求，以合理的价格采购到质量合格工程物资和设备配件，工程物资的各项参数必须满足工程要求，必须附有材质证明或实验报告等相关文件资料。在采购及运输实施过程中，要注意以下几个方面：
2.1对于本身价值不高但运输成本较高的工程物资，以在当地市场采购为主，若当地生产厂家不能满足要求则从周边国家进口，从周边国家采购时要考虑汇率及政局对供货的影响。对于一些只能在国内采购的大宗物资，要选择离发船港口近的大企业，以便降低陆路运输成本。
2.2工资物资和设备配件必须要包装良好，必须要满足多次装卸和海洋运输的要求，以保证在装卸运输过程中不被損坏。此外必须有牢固清晰的唛头，这样便于清点货物。单位体积小数量多的货物最好采用集装箱运输，可以避免货物在装运过程中损坏和丢失。
2.3工程物资和设备配件发出后要随时掌握船舶信息，到港后要及时进行清关，避免长期滞港而造成损坏或遗失。工程物资和设备配件到场后要及时进行开箱检验，检查型号规格是否符合要求、有无损坏并做好记录和证据收集工作，便于向保险公司进行索赔。
2.4对于从境外订购的大批量工程物资，现场必须有足够的仓储位置，要做到标识准确清楚，以保证物资到达现场后能够妥善存放、避免因保管不善而造成不必要的损失。
三、项目完工后设备的管理
国际工程项目完工后，施工设备的管理在项目成本管理中显得更为重要，如若管理不善，将会影响项目的预期经营利润，甚至导致项目亏损。因此项目部要认真对待完工后的设备管理问题，将其做为项目后期管理的重要内容，并安排专人进行负责。通常工程进入尾期阶段，即可着手安排设备处置计划。
1.首先是对设备进行清理登记，全面掌握设备现状；二是对机况良好或有修复价值的设备，进行维护保养和修理，恢复设备的正常使用性能；三是对于损坏严重无法修复或修复成本过高的设备及时做报废处理。
2.如在工程项目所在国继续承揽工程项目，则要充分利用经过修复的设备，以节约施工成本；如在相邻国家承揽工程项目，经过调查了解运运输成本不高时，要及时办理完相关出口手续将设备运至后续项目继续使用。
3.如果在工程项目所在国家或附近其它国家短期内无后续工程，可在当地将设备出租或封存待用；如果长期没有后续工程，则对设备的去留要慎重对待，一是就地变卖，二是运输回国。
4.对于部分机况较好的设备，如果运回国内成本较为经济，原则上将其运回国内。如运回国内，设备在运回国内前，应了解工程所在国家的有关规定，进行政策和经济可行性分析，争取可以合法避免关税。
四、结语
总之，近几年国际工程设备物资的管理水平正在逐年提高，但同时也面临着很多的新问题。从长远的发展目标来看，还需要大量的实践来积累经验，以期找到更符合工程实际情况的管理方法，从而更有效地进行设备物资管理，保证国际工程项目经营按预期目标顺利进行。
作者简介：李玉成（1974.01—）男，湖北长阳人。经济师。研究方向：国际工程管理。