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摘 要：随着信息化技术的不断发展，目前建筑施工企业劳务监管单一化、碎片化的问题逐渐明显。政府部门从制度设计上积极推行劳务实名制，旨在用信息化技术实现对建筑施工行业的监管，促进整个行业健康和谐发展。本文从劳务实名制推行的意义出发，提出如何用“互联网+”的思维实行劳务实名制，预计实名制系统带来的成效，总结出该系统对建筑施工项目生产管理的重要作用。
关键词：劳务实名制 互联网+ 实名制系统 数据应用 生产管理
一、引言
2016年5月26日，中建八局一公司济南汉峪A5项目正式启动“全国建筑工人信息管理平台”，这一举措预示着建筑施工行业探索许久的实施劳务实名制的尘埃落地，并且进入了新的阶段。劳务实名制要求建筑行业以落实管理责任为基础，以制度建设为保障，旨在通过“互联网+”的思维方式，利用先进的信息技术，以建立统一的、可以容纳4000余万建筑劳务人员的档案数据库和管理平台，最终实现建筑行业的劳务实名制监管。
二、推行劳务实名制的重大意义
劳务实名制的推行不仅仅是解决拖欠劳务人员工资和劳务纠纷等问题，更重要的是，在构建统一的全国建筑劳务市场的管理系统的同时，对建筑施工劳务市场分包业务进行规范化地监管，通过把劳务供需信息在互联网上公布，实现劳务分包市场及劳动力市场的公开与透明，扩大劳务人员获取就业信息的渠道。在传统劳务管理模式下，整个建筑施工行业长期呈现出劳务队伍不稳定、从业人员职业技能和受教育程度不高、劳务资源结构性短缺等现象，导致施工企业与劳务公司和个人之间劳资纠纷不断，此类行为将建设单位与政府部门连带其中。因此实施劳务实名制可以促进了劳务市场的规范化、有序化和流动性，加强建筑施工行业人员的资质管理。
三、如何用“互联网+”实施
“实名制系统”是由一台电脑、一台制卡机、一台身份证识别机、三组门禁轧机、两组金属监测器所组成的施工现场人员实时监测设备。该实名系统可以实现以下功能（见表1）。
1.现场布局：布局合理、保证应用效果。轧机放置在连接施工作业现场和作业人员生活区的唯一出通道处，确保进场人员能够全部刷卡进场，同时也要求项目部的管理人员从该通道处进入施工现场。劳务管理员办公室和办卡系统将设置在紧联轧机的位置，这不仅为了保证进入施工现场的作业人员能够实时办卡，也可以使管理者有效地监管进场人员情况，保障通过轧机所采集原始数据的真实性和可靠性。
2.系统运用方式：提高管理效率、辅助施工环节。
2.1建卡制卡环节：实时核实人员信息。作业人员进入生活区后，由项目部组织开展安全教育培训，收集进场人员身份证、劳动合同，并对劳动合同进行统一编号，实名制系统收录将每个劳务人员的基本信息并自动进行整合，施工企业在确保资料齐备后，方可向劳务人员发放带有个人身份信息的I C 卡，此卡劳务人员本人保管及使用，旨在记录考勤、教育培训和识别身份信息，禁止建筑施工企业以任何方式和理由扣押或违规使用。并且规定对于年龄在18～55岁之外的，一律不予制卡。实名制系统能够实时跟踪并记录各类人员的信息，包括身份信息、安全教育、个人诚信、技能、考勤及工资等情况，这解决了由于班组流动性高导致的传统手工记录信息的效率低、数据准确性差等问题。同时上述数据信息可以在集团范围内共享，通过数据共享建立黑名单预警机制，限制有不規范工作记录的或者超龄人员进场施工，从而有效地维护施工现场和集团、社会的稳定。
2.2数据应用：动态收集刷卡记录，切实提升管理水平。实名制系统后台在作业人员完成刷卡后，即可动态收集相关数据，项目部能根据不同时段、不同分包企业、不同施工队伍及不同工种类别，多任意维度地进行数据采集，实现有效地监管现场作业人员，大大提高工作效率。劳务管理的核心对象是作业人员，实名制系统可以对作业人员进行有效的基础管理，这将为项目劳务管理链条中的各个环节提供坚实保证，从而提升劳务管理整体水平。生产部门通过实时收集进入现场人员信息，统计各队伍、班组的作业人员配比情况，再结合施工进度，及时发现作业面人员不足或过剩等问题，有效地对各工种班组作业人员进行调配劳务班组，从而提高施工生产效率。项目部在劳务招标过程中采用综合定额工日单价招标报价形式，即投标单位以建设工程预算定额中的综合工日含量为依据进行报价，其中综合工日单价包含辅材、机械以及管理费、税金等一切风险费用，通过单价包死，实现以用工数量为单位核算劳务费用。而借助运用实名制系统，项目部能够有效统计各队伍、班组实际用工数量，大大提升劳务费结算主动权。
四、预计成效
1.有效掌握进出施工现场人员的真实信息。由于劳务人员在进入施工现场前必须接受施工现场安全教育，项目部收集通过教育并考核合格的作业人员身份证、劳动合同等信息，将每个劳务人员的基本信息录入实名管理系统之中，确保资料齐备后，施工企业方可向每名劳务人员发放记录身份信息的I C 卡。所有进场人员必须刷卡进入现场，通过实时信息采集，项目部对作业人员进行了全方面、多维度的排查工作，最大限度地杜绝了未经过培训或考核未合格的非备案人员进入施工现场的情形。同时也杜绝了各类推销人员以及与工程无关人员的进场问题，将建筑企业各上线项目重大设备、材料丢失的几率降到最低。
2.搭建精细化管理平台。项目部通过使用实名制系统，优化了管理劳务人员的工作方式，解决了此方面的一系列难题，管理向精细化又迈进了一步。首先系统可以根据管理者的需求，全方面、多维度地采集统计劳务人员信息，并及时准确地向项目部反馈相关数据，有利于管理人员根据实际工程进展情况对作业人员进行监管和及时调整。除此之外，系统还可以对已收集的数据信息进行相互关联等操作，旨在为项目部积累相关数据信息，优化管理手段。
3.有效维护项目稳定。劳务人员恶意讨薪事件让建筑企业深刻意识到积累过程证据的重要性，管理部门可通过系统中实名登记、核实人员信息的功能，保留作业人员进出现场的数据、图像资料，这些证据资料能够最大限度地遏制外来人员混同现场部分人员恶意讨薪事件的发生，确保建筑施工参与各方的利益不受损害，为项目部、分包单位提供一把无形的保护伞。
五、结语
总之，在建筑行业管理粗放、竞争激烈、产业微利的大背景下建立劳务人员资料信息化只是一个开始，随着互联网技术的发展，劳动力资源供应的扁平化、互联网化必将成为建筑施工行业发展的选择。而如何实现劳务人员资料的信息化，可以使建筑企业监管更加开放、资源整合能力更加完善、管理变革更加深层次，这是需要建筑企业进一步思考的。
参考文献：
[1]周铁军.制度设计与管理实践的冲突与调适[J].施工企业管理，2016（8）：21 - 23.
[2]李磊.创新“互联网+劳务实名制” [J]. 施工企业管理2016（8）：78 - 90.
作者简介：何雨薇（1995.07—），籍贯：0安徽滁州，安徽财经大学，研究方向：工程管理。
关键词：劳务实名制 互联网+ 实名制系统 数据应用 生产管理
一、引言
2016年5月26日，中建八局一公司济南汉峪A5项目正式启动“全国建筑工人信息管理平台”，这一举措预示着建筑施工行业探索许久的实施劳务实名制的尘埃落地，并且进入了新的阶段。劳务实名制要求建筑行业以落实管理责任为基础，以制度建设为保障，旨在通过“互联网+”的思维方式，利用先进的信息技术，以建立统一的、可以容纳4000余万建筑劳务人员的档案数据库和管理平台，最终实现建筑行业的劳务实名制监管。
二、推行劳务实名制的重大意义
劳务实名制的推行不仅仅是解决拖欠劳务人员工资和劳务纠纷等问题，更重要的是，在构建统一的全国建筑劳务市场的管理系统的同时，对建筑施工劳务市场分包业务进行规范化地监管，通过把劳务供需信息在互联网上公布，实现劳务分包市场及劳动力市场的公开与透明，扩大劳务人员获取就业信息的渠道。在传统劳务管理模式下，整个建筑施工行业长期呈现出劳务队伍不稳定、从业人员职业技能和受教育程度不高、劳务资源结构性短缺等现象，导致施工企业与劳务公司和个人之间劳资纠纷不断，此类行为将建设单位与政府部门连带其中。因此实施劳务实名制可以促进了劳务市场的规范化、有序化和流动性，加强建筑施工行业人员的资质管理。
三、如何用“互联网+”实施
“实名制系统”是由一台电脑、一台制卡机、一台身份证识别机、三组门禁轧机、两组金属监测器所组成的施工现场人员实时监测设备。该实名系统可以实现以下功能（见表1）。
1.现场布局：布局合理、保证应用效果。轧机放置在连接施工作业现场和作业人员生活区的唯一出通道处，确保进场人员能够全部刷卡进场，同时也要求项目部的管理人员从该通道处进入施工现场。劳务管理员办公室和办卡系统将设置在紧联轧机的位置，这不仅为了保证进入施工现场的作业人员能够实时办卡，也可以使管理者有效地监管进场人员情况，保障通过轧机所采集原始数据的真实性和可靠性。
2.系统运用方式：提高管理效率、辅助施工环节。
2.1建卡制卡环节：实时核实人员信息。作业人员进入生活区后，由项目部组织开展安全教育培训，收集进场人员身份证、劳动合同，并对劳动合同进行统一编号，实名制系统收录将每个劳务人员的基本信息并自动进行整合，施工企业在确保资料齐备后，方可向劳务人员发放带有个人身份信息的I C 卡，此卡劳务人员本人保管及使用，旨在记录考勤、教育培训和识别身份信息，禁止建筑施工企业以任何方式和理由扣押或违规使用。并且规定对于年龄在18～55岁之外的，一律不予制卡。实名制系统能够实时跟踪并记录各类人员的信息，包括身份信息、安全教育、个人诚信、技能、考勤及工资等情况，这解决了由于班组流动性高导致的传统手工记录信息的效率低、数据准确性差等问题。同时上述数据信息可以在集团范围内共享，通过数据共享建立黑名单预警机制，限制有不規范工作记录的或者超龄人员进场施工，从而有效地维护施工现场和集团、社会的稳定。
2.2数据应用：动态收集刷卡记录，切实提升管理水平。实名制系统后台在作业人员完成刷卡后，即可动态收集相关数据，项目部能根据不同时段、不同分包企业、不同施工队伍及不同工种类别，多任意维度地进行数据采集，实现有效地监管现场作业人员，大大提高工作效率。劳务管理的核心对象是作业人员，实名制系统可以对作业人员进行有效的基础管理，这将为项目劳务管理链条中的各个环节提供坚实保证，从而提升劳务管理整体水平。生产部门通过实时收集进入现场人员信息，统计各队伍、班组的作业人员配比情况，再结合施工进度，及时发现作业面人员不足或过剩等问题，有效地对各工种班组作业人员进行调配劳务班组，从而提高施工生产效率。项目部在劳务招标过程中采用综合定额工日单价招标报价形式，即投标单位以建设工程预算定额中的综合工日含量为依据进行报价，其中综合工日单价包含辅材、机械以及管理费、税金等一切风险费用，通过单价包死，实现以用工数量为单位核算劳务费用。而借助运用实名制系统，项目部能够有效统计各队伍、班组实际用工数量，大大提升劳务费结算主动权。
四、预计成效
1.有效掌握进出施工现场人员的真实信息。由于劳务人员在进入施工现场前必须接受施工现场安全教育，项目部收集通过教育并考核合格的作业人员身份证、劳动合同等信息，将每个劳务人员的基本信息录入实名管理系统之中，确保资料齐备后，施工企业方可向每名劳务人员发放记录身份信息的I C 卡。所有进场人员必须刷卡进入现场，通过实时信息采集，项目部对作业人员进行了全方面、多维度的排查工作，最大限度地杜绝了未经过培训或考核未合格的非备案人员进入施工现场的情形。同时也杜绝了各类推销人员以及与工程无关人员的进场问题，将建筑企业各上线项目重大设备、材料丢失的几率降到最低。
2.搭建精细化管理平台。项目部通过使用实名制系统，优化了管理劳务人员的工作方式，解决了此方面的一系列难题，管理向精细化又迈进了一步。首先系统可以根据管理者的需求，全方面、多维度地采集统计劳务人员信息，并及时准确地向项目部反馈相关数据，有利于管理人员根据实际工程进展情况对作业人员进行监管和及时调整。除此之外，系统还可以对已收集的数据信息进行相互关联等操作，旨在为项目部积累相关数据信息，优化管理手段。
3.有效维护项目稳定。劳务人员恶意讨薪事件让建筑企业深刻意识到积累过程证据的重要性，管理部门可通过系统中实名登记、核实人员信息的功能，保留作业人员进出现场的数据、图像资料，这些证据资料能够最大限度地遏制外来人员混同现场部分人员恶意讨薪事件的发生，确保建筑施工参与各方的利益不受损害，为项目部、分包单位提供一把无形的保护伞。
五、结语
总之，在建筑行业管理粗放、竞争激烈、产业微利的大背景下建立劳务人员资料信息化只是一个开始，随着互联网技术的发展，劳动力资源供应的扁平化、互联网化必将成为建筑施工行业发展的选择。而如何实现劳务人员资料的信息化，可以使建筑企业监管更加开放、资源整合能力更加完善、管理变革更加深层次，这是需要建筑企业进一步思考的。
参考文献：
[1]周铁军.制度设计与管理实践的冲突与调适[J].施工企业管理，2016（8）：21 - 23.
[2]李磊.创新“互联网+劳务实名制” [J]. 施工企业管理2016（8）：78 - 90.
作者简介：何雨薇（1995.07—），籍贯：0安徽滁州，安徽财经大学，研究方向：工程管理。