【摘 要】
：
土地，在中国甚至全世界历来都是大事。几千年中国封建社会朝代更替，几乎都和土地相关。 新中国建立后，土地政策变易了至少三次。第一次是分田分地，让翻身解放的农民有了当家作主的兴奋和得益。第二次是土地合作化，生产资料由集体所有，在充分满足国家需要的前提下，干多干少都一样，有段时间遭遇天灾，吃饭都成了大问题。1978年底，开始了第三次变革，集体土地农户承包，一下子解决了温饱，可惜集体所有，看似大家都有，
论文部分内容阅读
土地，在中国甚至全世界历来都是大事。几千年中国封建社会朝代更替，几乎都和土地相关。
新中国建立后，土地政策变易了至少三次。第一次是分田分地，让翻身解放的农民有了当家作主的兴奋和得益。第二次是土地合作化，生产资料由集体所有，在充分满足国家需要的前提下，干多干少都一样，有段时间遭遇天灾，吃饭都成了大问题。1978年底，开始了第三次变革，集体土地农户承包，一下子解决了温饱，可惜集体所有，看似大家都有，但并不排除在集体所有的名义下，个体农民既失地又失利。
土地流转改革，也许能够把农民对土地的支配权力归还农民。理论上，农民不仅可以自由自主决定是否流转，还因为拥有土地生产资料，拥有了个人的主张权利。现在的关键是，怎么确保农民作为单个公民的权力可以公平应对政府公权?怎么确保农户作为单个经济实体可以应对强势经济集团?
土地流转改革，也许给了农民对自己那份土地永久承包的自由以及流转的相对自由。但是，现实中农民工的迁徙自由和就业保障等问题不解决，城乡“围墙”不撤除，“土地流转”将会产生严重的后遗症。也就是说，名正言顺失地的后果可能是名正言顺的难民。土地集约规模化生产，效率高，生产力强，是好事，但其背面阴影有无光照措施?
实话说，我拥护这样的改革，但我更希望这样的改革从开始就有一套确保农民生存生活的制度。至少，先确保不存在城乡二元分配保障的不平等，不存在公民的不同身份待遇，不存在公权与私权的强弱差距。
其他文献
大荔县是陕西省优质矿泉水的水源地和生产基地。大荔县农村改水项目办公室是大荔优质天然矿泉水的管理单位，肩负着向洛北40多万城乡居民供水的重任。近年来，该单位紧紧围绕本部门的奋斗目标和工作任务，全力实施以供水为中心，发展为主线，管理为基础，安全为保障的工作思路，进步解放思想，强化管理，扎实有效地推动各项工作的落实，连年完成上级部门下达的年度目标任务，供水生产安全平稳规范化管理进程加快，生产经营呈现出良
6月22日，最高人民检察院举报中心统一举报电话“12309”开通；与此同时，以凌号码作为网址的举报网站(http：／／www.12309.gov.cn)也正式启动。 举报电话和举报网站公布当天，便出现异常“火爆”的场景，举报电话打入的记录就达2000余条，而举报网站因点击率过高，一度陷入瘫痪。 其变，从2003年至今，最高检、中纪委、中组部等部门已先后开通了四个举报网站，为什么这次新开通的网站
永宁县位于银川市以南30余公里处。在距永宁县城1公里的杨和乡，有个回族村落——纳家户村。全村1200余户，4500余人，其中80％以上为纳姓。 不知从何时起，纳家户的“长寿村”美名不胫而走，大街小巷随处可见耄耋老人以自行车代步，其利索劲儿让年轻人不敢小觑。 在纳家户村村口，伫立着一所著名的古老清真寺——纳家户大寺。作为宁夏现存最早的清真寺之一。纳家户大寺的外观融中国传统汉唐建筑艺术与阿拉伯风格
出身于农家的龙治普是土生土长的盐池人，1984年，他从宁夏农学院畜牧专业毕业后回到盐池工作。 上个世纪80年代中后期，龙治普着手筹建盐池县良种繁殖场，任场长兼技术员。90年代，他在沙漠化最严重的沙边子村担任中科院兰州沙漠研究所沙漠化土地综合整治研究基地主任，一干就是10年。 在基地试验区所在地，7.23万亩土地有85％曾是沙化地，但到2000年，试验区已累积完成造林2.4万亩，草原补播改良3.
榆阳区人大常委会依法强化监督，为发展地方经济，促进社会各项事业全面进步，发挥着重要作用。榆阳区快速崛起，为审国历史文化名城、国家能源重化工基地榆林增添了引人注目的亮点。 立足中心工作 创新工作思路 近年来，榆阳区人大常委会在工作中努力实践：一是坚持依靠党的领导，服从服务党的中心工作，依法行使监督职能，正确发挥地方国家权力机关作用，着力支持和推动全区经济社会快速发展。二是突出抓大事，议大
这是一组关于宁夏50年变迁的数字： 2007年，宁夏地区生产总值达到889亿元，连续9年保持两位数的增长，扣除价格因素，分别比1957年、1978年增长84.5倍、13.3倍；财政总收入达到144亿元，分别比1957年、1978年增长393倍，46倍。 这不仅是一组简单的数字，深藏在数字背后的意义在于，经过50年的不懈努力，宁夏人改变了自己在中国经济版图中的定位。 来自中南海的两组镜头
环保游侠 起初我是在身上套个6公斤重的自制“地球衣”宣传环保，那装束笨重易坏，先后做了好几个。背着那种“地球衣”宣传，时常被人当作是哗众取宠的行为艺术家，看稀奇的人多，获得的宣传效果却并不理想。现在改成了“地球”助力三轮车，既方便了行走，也节省了开支。当然，大多数时间我是用脚蹬踏前行，只有在上陡坡时才使用机械动力。作为环保志愿者首先得从自己做起，尽量节约能源，节约能源本身就是一种环保。说这番
9月28日，由四川省扶贫基金会牵头，四川长虹集团公司、秦皇岛市青龙满族自治县旅游局、秦皇岛祖山旅游开发有限公司、成都兴融鑫投资管理有限公司及中国人民解放军赴川心理救助队共同参与组织的北川中学百名师生赴秦皇岛祖山风景区大型心理康复活动在四川省绵阳市启程，本刊记者受邀全程跟踪采访。 北川中学是四川省北川羌族自治县惟一的一所高中，“5·12”汶川大地震前，原校址占地面积约100亩，全校拥有47个教学班
随着中共十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(下称《决定》)正式公布，新一轮农村改革正式拉开大幕，其中，“土地流转”成为最受各界关注的一个“关键词”。 30年前，农村家庭联产承包责任制拉开了中国改革的序幕，千百年来困扰中国农民的吃饭问题很快得到了解决。但是，在中国经济创造了举世瞩目的奇迹的同时，另一个日益严重的问题却摆在了中国政府的面前。农业部部长孙政才曾透露，2007年，中
西南政法大学新闻传播学院大三学生卜巧莹和黄春梅怎么也想不到，她们能在一个晚上同时见到美国电视新闻界的两位重量级人物：汤姆·贝塔格和特德·科佩尔。 那是2007年10月9日晚上22点45分，来自纽约的68岁的科佩尔抵达重庆江北国际机场，与先期到达重庆的贝塔格会合。两位新闻学院的学生后来在给院报的一篇文章里写道：“当我忐忑地握住他伸过来的满是皱纹的手，几乎颤抖地说‘欢迎来到重庆’时，他冲着身旁的翻译