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随着中共十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(下称《决定》)正式公布，新一轮农村改革正式拉开大幕，其中，“土地流转”成为最受各界关注的一个“关键词”。
30年前，农村家庭联产承包责任制拉开了中国改革的序幕，千百年来困扰中国农民的吃饭问题很快得到了解决。但是，在中国经济创造了举世瞩目的奇迹的同时，另一个日益严重的问题却摆在了中国政府的面前。农业部部长孙政才曾透露，2007年，中国城乡居民收入比扩大到3.33：1，绝对差距达到9646元人民币，是改革开放以来差距最大的一年。有关经济学家称，如果算上社会福利，城乡差距则会拉大到5至6倍以上。
也就是说，时隔30年后，当“吃饱饭”不再是一个问题时，如何让农民也像城里人一样共同富裕起来，已经变得迫在眉睫。
十七届三中全会召开前，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在考察土地大包干发源地——安徽凤阳小岗村时指出，“允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。”于是，各种关于土地流转的解读纷至沓来，有人说要搞“永包制”，有人说要搞土地私有化，甚至有人说中国农业将迎来“资本时代”……最终，所有的猜测被归结为一个新词——“新土改”!
在刚刚公布的《决定》中，有关土地改革的内容的确引人注目：赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变；按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营……
虽然《决定》的内容似乎与会前的热切期待落差很大，但对8亿中国农民来说，即将到来的改革仍然值得期待。
当然，改革方案是一回事，能否落到实处则是另一回事。尤其是针对农村、农业、农民的改革，常常是以要求既得利益者首先革了自己的命为前提的，其难度之大可想而知。因此，不管是“新土改”或是其他，假如没有全国上下对《决定》精神的统一意志和落实到底，改革可能达到的目标，必然会大打折扣。
一句话，要让《决定》成为现实，执行力是头等大事。
30年前，农村家庭联产承包责任制拉开了中国改革的序幕，千百年来困扰中国农民的吃饭问题很快得到了解决。但是，在中国经济创造了举世瞩目的奇迹的同时，另一个日益严重的问题却摆在了中国政府的面前。农业部部长孙政才曾透露，2007年，中国城乡居民收入比扩大到3.33：1，绝对差距达到9646元人民币，是改革开放以来差距最大的一年。有关经济学家称，如果算上社会福利，城乡差距则会拉大到5至6倍以上。
也就是说，时隔30年后，当“吃饱饭”不再是一个问题时，如何让农民也像城里人一样共同富裕起来，已经变得迫在眉睫。
十七届三中全会召开前，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在考察土地大包干发源地——安徽凤阳小岗村时指出，“允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。”于是，各种关于土地流转的解读纷至沓来，有人说要搞“永包制”，有人说要搞土地私有化，甚至有人说中国农业将迎来“资本时代”……最终，所有的猜测被归结为一个新词——“新土改”!
在刚刚公布的《决定》中，有关土地改革的内容的确引人注目：赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变；按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营……
虽然《决定》的内容似乎与会前的热切期待落差很大，但对8亿中国农民来说，即将到来的改革仍然值得期待。
当然，改革方案是一回事，能否落到实处则是另一回事。尤其是针对农村、农业、农民的改革，常常是以要求既得利益者首先革了自己的命为前提的，其难度之大可想而知。因此，不管是“新土改”或是其他，假如没有全国上下对《决定》精神的统一意志和落实到底，改革可能达到的目标，必然会大打折扣。
一句话，要让《决定》成为现实，执行力是头等大事。