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[摘 要]在目前市场供不应求且煤炭价格持续走高的大背景下，煤炭企业不断壮大，且跨地区、省份的收购、兼并和集团化的经营模式已经形成，煤炭行业的利润越来越高。如何加强对煤矿企业的税收监控一直是困扰财务工作者的难题，随着科学技术的不断发展，信息融合技术被应用到煤矿税收监控系统中来，缓解了目前的困境。基于此，本文针对信息融合技术在煤矿税收监控中的应用进行了简单的探究。以期提高我国税务监控水平。
[关键词]信息融合技术；煤矿税收；监控
中图分类号：TH357 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）32-0000-01
引言
随着我国市场经济的不断发展，世界经济关系越来越像全球化、多元化的趋势发展，而税收征管工作越来越难，也越来越复杂。税收监控信息化的建设作为税收信息化的一大重要组成部门，如今已经成为了提高税收的征管智联以及征管效率的重要保证。
1 煤炭企业的税收现状
煤炭产品不需要购进原材料，导致进项税的抵扣不多，最终其行业税负远远大于其他行业，目前煤炭行业是工业领域税负最高的行业。在加上双重征收煤炭资源税和资源补偿费，以及铁路建设基金、长期积累的税费重叠，导致煤炭企业税费繁重，有许多煤炭企业想方设法采取避税措施。
2 信息融合技术在煤矿税收中的应用
2.1 依托信息网络，建立税源信息报告制度
借鉴国外的先进经验，建立具有我国特色的税源信息报告制度，具体说来就是纳税人单位所有支付的款项都要通过信息网络定期向税务机关报送。例如在美国，根据当地的税法，除了代扣预提税之外，利息和股息都要向税务机关报送。现在报告表已从利息、股息扩大到股票交易、不动产销售、特权使用费、失業补偿、合伙企业权益转让、赠与财产转让等。有10余个数据处理中心专门针对这些报送的数据进行核查，一旦有所出入，则向收款人发出“所得核对通知书”。除此之外，经济部门会与经济相关的部门每年向联邦税务局提供税源信息，例如货币收付报告、不动产转让、租赁公证等。
美国的这项税务措施是值得我国借鉴的。尽管美国这一制度必须要以完善的网络系统以及相关的法制环境监测，我国还不具备这些条件，但是我国可以根据现有的经济结构首先建立重点行业、重点企业的税源信息报告制度，再逐步完善其他结构。通过实现信息共享实现企业和政府部门对税源的联合监控。
2.2 有效监控税源
为了有效扼制煤炭企业交易过程中的作弊行为，可以在信息融合技术的指导下配备税控装置，从而能够正确反映出纳税人的实际收入，保证技术依据及其有关数据的正确性。通过安全的传输和可靠的存储，实现有效的税源监控。大范围推广税控装置，加强对税源的管理，是社会主义市场经济发展到今天的必然要求。
2.3 加强发票管理
目前有部分煤矿企业的发票管理不善，煤矿企业销售货物不开具发票、伪造虚开增值税专用发票以及其他抵扣平整的现象大量存在。信息融合技术的出现，可以有效对这种情况加以扼制。具体说来，首先信息融合技术可以实现全面推行“以票控税”，加快我国“金税工程”的建设速度，从而加强增值税专用发票的交叉稽核，避免不法分子利用增值税专用发票进行偷税骗税的行为，减少国家税款的流失，实时掌握纳税人的经营行为以及税源的变化情况。
2.4 强化税务稽查
信息融合技术的应用可以帮助快速建立健全稽查组织和税务机关的工作制度，规范工作人员的行为，加大对于偷税、骗税、逃税以及抗税的打击力度。还能够改进和完善检查方式和检查手段，提高检查的广度、深度。最后通过利用计算机选案系统和增值税专用发票协查系统等工具，可以大大提高稽查的工作效率，改善工作成果。
2.5 实现税收信息共享
信息融合技术能够加强税收信息化、标准化的管理，能够整合利用系统资源。依照“统一规划，统一开发，统一应用，统一维护”的基本原则，在技术方面，要坚持税收征管软件中数据库的结构的统一、征管代码体系的统一和征管软件主要功能模块及其使用的统一；在软件方面，编写规则必须达到统一，将眼光放长远，推广税收征收软件的使用。一旦软件在运行中产生问题或者使用方面存在不足，要及时上报，使系统得到优化。信息融合技术能够加强各个部门之间的协调，将税务计算机网络作为媒体的信息公路，将这条路延伸到纳税人以及社会各个部门中来，实现工商、银行、财政、海关、物价、土地管理、房产管理等部门以及纳税人的信息共享，加强交流协作。税务机关和工商部门联网，可以完善纳税人个人台账的建设；通过银行与海关部门的横向联网可以为纳税人提供方便，其足不出户就可以完成纳税的申报。税务机关、政府部门、纳税人三者之间网络体系的建立，能够实现信息的全面共享，这也是信息技术融合的重要应用。
2.6 加快税源监控管理软件的开发
信息融合技术可以在现有“金税工程”信息系统的基础之上，开发更加完善、高端的税源监控系统，从税务登记的建立纳税申报的处理，税款的收缴与核销，申报的催报、检查对象的筛选，到综合税收信息的统计分析、会计核算和信息查询等，均可以全部纳入到计算机管理体系内，实现征收管理的全过程监控。例如，通过税务登记对纳税人的申报情况进行监控；将申报和实际的纳税信息相对比，监控纳税人履行义务的动态变化，为后期的税务检查工作提供可靠的依据；以登记、申报、缴税和违章与否，监控发票供应等。
通过税源监控管理软件，税务工作人员人员可以摆脱繁重的手工筛选和计算过程，只要轻点鼠标，就能较全面地掌握税源动态，及时分析税收增长变化趋势，监控纳税人各项指标是否处于正常的范围，为加强税源管理提供比较客观有效的数据。
2.7 加强对信息管理安全问题的重视
信息安全问题主要涉及三个方面：一是网络设计技术问题。网上征税系统必须有稳定、高速的网络运行环境，因此在技术必须满足纳税人身份的认证和数据传输的完整性等各项要求；二是针对计算机信息系统进行破坏的“黑客”骚扰、计算机病毒威胁等问题。为了确保系统安全运行，应重视如防火墙等技术的应用，在内部网和外部网以及二者之间形成一個安全的访问控制机制；三是利用计算机进行职务犯罪问题。为此要特别重视系统操作权限的设置，务必做到各环节互相审核与制约，并能对原始数据产生变化的过程进行全程记录与监控。此外，还要建立健全有效的信息安全管理体系，加强信息安全的法制建设。
结语
综上所述，煤矿企业发展越来越快，为了避免煤矿企业发生偷税、漏税的行为，要加强对煤矿企业税收的监控。信息融合技术加快了税务部门信息化进程，提高了税务部门的监察水平，推动了税务部门业务重组、流程再造、文化重塑，使税务部门集先进的税收管理和服务理念与现代网络技术融为一体，进而推进税收工作管理水平和服务水平跃上新台阶，随着科学的不断发展，会有越来越多的新技术应用到税收监控中来，到那时偷税、漏税等不法行为一定会受到扼制。
参考文献
[1] 程晓芳.基于市场经济理念的税收信息化建设探讨[J].科技经济市场，2017，01：76-78.
[2] 李小海.我国税收信息化建设问题研究[D].东北财经大学，2007.
[3] 张静.“互联网+”背景下我国税收信息化建设的思考[D].浙江财经大学，2017.
[关键词]信息融合技术；煤矿税收；监控
中图分类号：TH357 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）32-0000-01
引言
随着我国市场经济的不断发展，世界经济关系越来越像全球化、多元化的趋势发展，而税收征管工作越来越难，也越来越复杂。税收监控信息化的建设作为税收信息化的一大重要组成部门，如今已经成为了提高税收的征管智联以及征管效率的重要保证。
1 煤炭企业的税收现状
煤炭产品不需要购进原材料，导致进项税的抵扣不多，最终其行业税负远远大于其他行业，目前煤炭行业是工业领域税负最高的行业。在加上双重征收煤炭资源税和资源补偿费，以及铁路建设基金、长期积累的税费重叠，导致煤炭企业税费繁重，有许多煤炭企业想方设法采取避税措施。
2 信息融合技术在煤矿税收中的应用
2.1 依托信息网络，建立税源信息报告制度
借鉴国外的先进经验，建立具有我国特色的税源信息报告制度，具体说来就是纳税人单位所有支付的款项都要通过信息网络定期向税务机关报送。例如在美国，根据当地的税法，除了代扣预提税之外，利息和股息都要向税务机关报送。现在报告表已从利息、股息扩大到股票交易、不动产销售、特权使用费、失業补偿、合伙企业权益转让、赠与财产转让等。有10余个数据处理中心专门针对这些报送的数据进行核查，一旦有所出入，则向收款人发出“所得核对通知书”。除此之外，经济部门会与经济相关的部门每年向联邦税务局提供税源信息，例如货币收付报告、不动产转让、租赁公证等。
美国的这项税务措施是值得我国借鉴的。尽管美国这一制度必须要以完善的网络系统以及相关的法制环境监测，我国还不具备这些条件，但是我国可以根据现有的经济结构首先建立重点行业、重点企业的税源信息报告制度，再逐步完善其他结构。通过实现信息共享实现企业和政府部门对税源的联合监控。
2.2 有效监控税源
为了有效扼制煤炭企业交易过程中的作弊行为，可以在信息融合技术的指导下配备税控装置，从而能够正确反映出纳税人的实际收入，保证技术依据及其有关数据的正确性。通过安全的传输和可靠的存储，实现有效的税源监控。大范围推广税控装置，加强对税源的管理，是社会主义市场经济发展到今天的必然要求。
2.3 加强发票管理
目前有部分煤矿企业的发票管理不善，煤矿企业销售货物不开具发票、伪造虚开增值税专用发票以及其他抵扣平整的现象大量存在。信息融合技术的出现，可以有效对这种情况加以扼制。具体说来，首先信息融合技术可以实现全面推行“以票控税”，加快我国“金税工程”的建设速度，从而加强增值税专用发票的交叉稽核，避免不法分子利用增值税专用发票进行偷税骗税的行为，减少国家税款的流失，实时掌握纳税人的经营行为以及税源的变化情况。
2.4 强化税务稽查
信息融合技术的应用可以帮助快速建立健全稽查组织和税务机关的工作制度，规范工作人员的行为，加大对于偷税、骗税、逃税以及抗税的打击力度。还能够改进和完善检查方式和检查手段，提高检查的广度、深度。最后通过利用计算机选案系统和增值税专用发票协查系统等工具，可以大大提高稽查的工作效率，改善工作成果。
2.5 实现税收信息共享
信息融合技术能够加强税收信息化、标准化的管理，能够整合利用系统资源。依照“统一规划，统一开发，统一应用，统一维护”的基本原则，在技术方面，要坚持税收征管软件中数据库的结构的统一、征管代码体系的统一和征管软件主要功能模块及其使用的统一；在软件方面，编写规则必须达到统一，将眼光放长远，推广税收征收软件的使用。一旦软件在运行中产生问题或者使用方面存在不足，要及时上报，使系统得到优化。信息融合技术能够加强各个部门之间的协调，将税务计算机网络作为媒体的信息公路，将这条路延伸到纳税人以及社会各个部门中来，实现工商、银行、财政、海关、物价、土地管理、房产管理等部门以及纳税人的信息共享，加强交流协作。税务机关和工商部门联网，可以完善纳税人个人台账的建设；通过银行与海关部门的横向联网可以为纳税人提供方便，其足不出户就可以完成纳税的申报。税务机关、政府部门、纳税人三者之间网络体系的建立，能够实现信息的全面共享，这也是信息技术融合的重要应用。
2.6 加快税源监控管理软件的开发
信息融合技术可以在现有“金税工程”信息系统的基础之上，开发更加完善、高端的税源监控系统，从税务登记的建立纳税申报的处理，税款的收缴与核销，申报的催报、检查对象的筛选，到综合税收信息的统计分析、会计核算和信息查询等，均可以全部纳入到计算机管理体系内，实现征收管理的全过程监控。例如，通过税务登记对纳税人的申报情况进行监控；将申报和实际的纳税信息相对比，监控纳税人履行义务的动态变化，为后期的税务检查工作提供可靠的依据；以登记、申报、缴税和违章与否，监控发票供应等。
通过税源监控管理软件，税务工作人员人员可以摆脱繁重的手工筛选和计算过程，只要轻点鼠标，就能较全面地掌握税源动态，及时分析税收增长变化趋势，监控纳税人各项指标是否处于正常的范围，为加强税源管理提供比较客观有效的数据。
2.7 加强对信息管理安全问题的重视
信息安全问题主要涉及三个方面：一是网络设计技术问题。网上征税系统必须有稳定、高速的网络运行环境，因此在技术必须满足纳税人身份的认证和数据传输的完整性等各项要求；二是针对计算机信息系统进行破坏的“黑客”骚扰、计算机病毒威胁等问题。为了确保系统安全运行，应重视如防火墙等技术的应用，在内部网和外部网以及二者之间形成一個安全的访问控制机制；三是利用计算机进行职务犯罪问题。为此要特别重视系统操作权限的设置，务必做到各环节互相审核与制约，并能对原始数据产生变化的过程进行全程记录与监控。此外，还要建立健全有效的信息安全管理体系，加强信息安全的法制建设。
结语
综上所述，煤矿企业发展越来越快，为了避免煤矿企业发生偷税、漏税的行为，要加强对煤矿企业税收的监控。信息融合技术加快了税务部门信息化进程，提高了税务部门的监察水平，推动了税务部门业务重组、流程再造、文化重塑，使税务部门集先进的税收管理和服务理念与现代网络技术融为一体，进而推进税收工作管理水平和服务水平跃上新台阶，随着科学的不断发展，会有越来越多的新技术应用到税收监控中来，到那时偷税、漏税等不法行为一定会受到扼制。
参考文献
[1] 程晓芳.基于市场经济理念的税收信息化建设探讨[J].科技经济市场，2017，01：76-78.
[2] 李小海.我国税收信息化建设问题研究[D].东北财经大学，2007.
[3] 张静.“互联网+”背景下我国税收信息化建设的思考[D].浙江财经大学，2017.