我国上市公司内部控制信息披露的思考

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  摘 要:随着全球经济化进程速度的加快,社会的经济环境相应随之发生很大的变化,因此我国市场的竞争也就越来越激烈,这样对企业的要求也就越来越多,上市公司的风险也就随之加大。这就要求企业不仅仅要加强经营管理,同时还要注重健全内部控制制度。但是从现在我国上市公司的实践情况来看,内部控制信息披露还存在着许多问题。
  关键词:上市公司 内部控制 信息披露
  从全球看,许多国际知名大型公司都因指控涉嫌假账而被调查和处罚,令人难以置信,许多在国际上享有声誉,具有良好职业声誉的高层管理人员,为何不顾公司制度、法律准则,利用公众的信任,成为制造假账的主角。其中最著名也是最令人震惊的事件之一就是美国的金融次贷危机,导致本次事件的直接原因就是在美联储为了刺激美国房地产市场而采取宽松的货币政策的情况下,许多机构为了自身利益而忽视了对次级抵押贷款市场的内部控制机制的制度标准,仅凭计算机程序对贷款人资质做出评估,最终导致雷曼兄弟公司,贝尔斯登资产管理公司等多家房贷机构巨亏,其原因在于,利益使许多金融机构忽视内部控制机制,导致风险控制机制失效,致使公司破产。
  一、内部控制信息披露的相关概述
  内部控制信息披露是上市公司根据内部控制对本公司的内部控制体系进行一定标准的有效性评价,采用报告的形式提出意见并提供给外部信息使用者,让外部信息使用者可以更好的利用该信息。
  二、内部控制信息披露的内容及意义
  1.内部控制信息披露的内容。内部控制信息披露有以下几个方面:上对下、下对上、内对外、外对内。上对下要求有一个良好的沟通途径,应该做到要有沟通记录;下对上信息沟通主要强调的是信息的准确性,及时性。要保证信息可以传递到企业的各个高层;这样才能使企业的内部控制机制有效的运行。同时设立举报电话和举报人保密制度可以更好的监督企业,这样可以防止举报或投诉违规异常事件的出现;同样内对外信息沟通也强调信息的准确性,它服务于投资人、债权人、客户、供应商、中介机构和监管部门等;外对内信息沟通要有专人负责信息的收集、整理、分析,确保可以最大限度的为企业发展所利用。
  2.内部控制信息披露的意义。首先上市公司实行内部控制信息披露可以调高企业财务报告的可靠性,一个完善的内部控制信息披露制度可以发现财务中的舞弊行为。其次,外部信息使用者可以通过内部控制信息披露得到提供财务报告以外的与决策有关的信息,进而帮助了信息使用者进行决策。最后,上市公司内部控制信息的披露可以降低代理成本,也可以提高企业管理局内部控制信息披露并加强内部控制意识,从而更加重视了内部控制机制。
  三、内部控制信息披露存在问题及原因分析
  1.内部控制信息披露存在问题。就目前我国大部分上市公司的内部控制信息披露的内容方面,都太过注重模式化,没有更多有价值的内容去填充,所以一个企业自认为他拥有一个完善的内部控制机制,但是实际上却只是一个空壳子,严重缺乏内部控制信息披露的自愿性,虚有其表,并没有针对此项机制制定一整套完整的计划,也没有去仔细的研究这套机制究竟能给企业带来什么好处,自身企业到底哪方面对此项机制有需求,所以就没有去深入的研究,仅仅只是顺应经济趋势去建立了这项机制。
  2.原因分析。
  2.1监管不善的原因。如果上市公司没有按照规定进行内部控制信息的披露,而使企业获取了小部分不法利益,这就会使企业更加目无法纪的无视内部控制信息披露的重要性,这样造成了经济市场的混乱,而法律没有明确的规定去制止这一行为,就会造成我国经济秩序的落后。所以我们要从法律这个硬性条件方面去规范上市公司内部控制。
  2.2实行机制不统一。虽然近年来我国为了加强内部控制体系标准的建设,也相继出台了文件,但是这些文件中的内容在具体的操作层面没有给出指导性意见,这样就造成了不同的单位在实务操作方面出现了混乱。制定、执行、监督在不同的上市公司中对内部控制各有不同,所以说有关信息的披露也就不同了,这样就会造成很大的工作量,浪费资源,也减缓了企业的发展速度。所以,证监部就应该对上市公司内部控制信息披露的格式、内容有一个具体的规定,这不仅利于企业发展,还利于投资者了解,信息使用者采集分析信息内容。
  2.3没有充分发挥注册会计师的作用。注册会计师是对内部控制信息披露进行监督的重要角色,上市公司的审计工作量大,内容复杂,但是关于这种方面的专业人才又特别少,所以要注重提高注册会计师的业务能力,职业道德意识,以便日后严格执业。而在我国颁布的有关此项机制的文件中,并没有具体的内容操作标准,所以注册会计师究竟根据什么标准进行评价就成为了一个大问题。
  四、改善内部控制信息披露的途径
  1.加强监督管理。监管是很重要的一步,证监会及相关部门要对恶意披露误导投资者的上市公司和涉及人员,进行严厉的处罚。并且也要对上市公司没有监管到位的证监会及相关部门进行整顿处理,使其真正认识到信息披露的重要性,正视内部控制信息披露,还要进一步加强注册会计师对信息披露时的评价审核制度。做到一个方方面面无死角,无空子可钻的监管力度。
  2.制定统一的评价标准。在前面的文章中就已经阐明了我国现行的内部控制机制严重需要一套完整的、具有很强操作性的内部控制评价体系,这样一来企业管理人员就可以凭借这套标准再结合企业自身情况,定期的进行自我评价,去发现问题,并及时解决改进。这样说来有了一套硬性标准,是在内部控制标准体系刚刚起步的阶段给企业一套模板,使企业更好操作实行,这样就提高了企业操作的积极性,帮助企业建立这套体系而并不是做样子,是真正利于企业发展。
  3.重视注册会计师的作用。注册会计师对上市公司的内部控制的鉴定业务缺乏导致了注册会计师的职业风险增加,同时也不利于信息使用者利用内部控制所披露的信息去工作。所以,要重视注册会计师所进行的工作,因为注册会计师的加入可以提高管理层的控制意识,强制性的披露可以督促企业尽快去改进自身的缺点,减少不利的消息公之于众,不利于企业形象。
  五、结语
  我国证券市场规模正在逐步扩大着,为了可以使证券市场健康的发展,所以必须要加强对各上市公司的监督和管理,才可以使企业的各项活动至于政府和社会公众的监督之下,从而促进企业改进内部控制系统,并且会提高会计信息质量,这样才能防止和发现舞弊。同时,也要提高内部控制的管理意识,从而提高内部控制的有效性。并且满足投资者和其他利益相关者的信息要求,维护他们的合法利益。我国证券市场才能被有效的维护其稳定和发展,以促进我国经济朝又好又快的发展进行着。上市公司内部控制信息披露在经济发展中越来越重要,内部控制机制的完善在一定程度上减少了财务舞弊事件的发生,促进了公司营运机制的完整性和有效性,内部控制信息的披露提高了企业管理层的风险防范意识,提高了企业财务报告的可靠性、透明性,有利于公司长期稳定的发展。这不仅仅是一个企业就可以做到的,更要依靠政府等强制机制去完善内部控制信息披露机制,加强企业管理层的自觉性,企业员工的责任性,证监会的监管力度社会各个阶层的人共同努力,去营造一个良好的内部控制机制环境。
  参考文献:
  [1]刘肃.对我国上市公司内部控制信息披露问题的研究[J].商业经济,2009,(10):73.
  [2]梁德洪.上市公司内部控制信息披露研究[J].经济探析,2010,(1):59—62.
  [3]陳丽琴,封华.内部控制信息披露的理论思考[J].中国信息管理化,2009,(13):18.
  作者简介:葛彤彤(1994—),性别:女,籍贯:辽宁省凤城,学历:本科,在读于西京学院;研究方向:财务管理。
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