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中图分类号：F301.1 文献标识码：A
摘要： 选择了宁波、金华和衢州这三个能分别代表浙江省东中西部经济发展水平的比较典型城市的数据作为研究对象，通过建立面板模型进行数据分析与比较，得出浙江省现阶段的土地流转程度对农村产业结构调整有一定程度的正面影响，农村土地流转程度每提高1%，农村产业结构调整程度就提高1.73%。
关键词： 土地流转;产业结构调整;面板模型;随机效应
一、引言
改革开放初期的家庭承包责任制，以土地使用权为核心，这在农村生产力发展水平很低的初级阶段，极大地提高了农民生产的积极性，从而有力地推进了农村生产力的发展。但是，这种农业“小农经营”、农地“细碎化”的特征，随着后来温饱问题的解决，以及社会主义市场经济体制的确立，越来越显现出其弊端。近年来，随着工业化和城镇化的进一步推行，越来越多的农村劳动力向城市转移、向非农产业转移，从而导致农民“种田的少，务工的多”，农田大量“撂荒”等问题越来越明显。土地不仅是农业生产的基本要素，更是大多数农民生存的基本保障，所以土地问题是农民问题的关键，解决好土地问题对于我国这样的人口大国来说具有极为重要的意义。农村土地流转是解决农地“撂荒”问题，提高农地利用度，促进适度规模经营，实现农村产业结构调整优化的重要途径。
对于土地流转问题，学者们从不同的角度提出了不同的见解。从劳动力流转角度，刘敏（2010）利用对浙江省富阳市的6个村及129个农户的调查数据，发现土地转出对农户成为纯农户和非农兼业户有明显的负向影响，而土地转入则有明显的正面影响。王铃铃（2012）通过调查浙江省绍兴县南岸村，得出以下两个结论：一方面，土地流转促进了农民的流动与分化，另一方面，土地流转方式决定了农民流动与分化的特点。陈薇、於忠祥（2005）采用因果分析法和文献资料法指出，农地流转的前提是农村剩余劳动力的转移，农地流转也是转移农村剩余劳动力的“催化剂”。从土地利用角度，徐垣（2010）建立了反映影响农户土地流转行为的各个相关因素和土地利用交化之问关系的计量回归模型，发现农地流转率显著影响着土地利用变化。从规模经营角度，罗红云（2010）通过对浙江等8省292户农民的调查，指出赋予农民对农村土地转让的自主权，通过工业化和城镇化转移农村剩余劳动力，并为农民提供长期稳定的就业途径，是促进农村土地的规模经营、提高农业生产效率和农民收入的有效路径。
综观 学者们的观点，绝大多数学者从不同的角度来支持农村土地流转政策。但浙江的自然条件并不优越，区域经济发展不平衡，土地资源及其匮乏而且分散，素有“七山一水二分田”之称，现阶段在浙江的土地流转程度真能优化农村产业结构吗？本文选取了宁波、金华、衢州三个经济发展水平不同的城市的数据作为研究对象，通过建立面板数据模型进行实证研 究。
二、建立模型进行实证分析
1.数据来源与研究方法
选取浙江省内经济水平不同，能分别代表浙江省东中西部的宁波、金华和衢州三个城市的数据，数据来自《浙江省统计年鉴》，《中国农村统计年鉴》，《中国国土资源年鉴》。计算所选取城市的土地流转程度（RIS）和农村产业结构优化度（RAS）。土地流转程度可以用土地流转比重来代替。而农村产业结构调整指标（RAS）=农村第二三产业增加值/农村社会总产值GDP。农村第二、三产业增加值难以获得，本文将选用乡镇企业增加值来代替农村第二、三产业增加值。而农村社会总产值GDP就定义为农业生产增加值与乡镇企业增加值的总和，其中农业生产总值GDP包涵了农、林、牧、渔业产业增加值，乡镇企业增加值则包涵了农村经济中的交通运输、建筑、手工制造、社会服务、批发零售等第二产业、第三产业的增加值。以下是土地流转度和农村产业结构调整度的测算方法：
①土地流转程度（RIS）的测算方法：
某市的土地流转程度=某市的土地流转面积/ 某市的耕地面积。
②农村产业结构调整指标（RAS）的测算方法：
某市的农村产业结构调指标=某市乡镇企业增加值 /（某市第一产业增加值+某市乡镇企业增加值）。
再根据RIS和RAS的数据，建立面板数据模型分析三个城市的农村土地流转程度对农村产业结构调整的影响关系。
2.数据处理
通过查阅2003-2012年10年内的宁波、金华和衢州三个城市的农村土地流转面积、耕地总面积、第一产业增加值和乡镇企业增加值的数据，结合本文的研究方法计算得出的具体数据见图1。
图1：2003年—2012年三个城市土地流转比重和 农村产业结构调整指标数值
3.面板模型
每个城市的2 个变量的数据均来自2003—2012年，同时利用了3个横截面单元和10个时间期间，总共有60个观测值。用EViews6.0软件对各种情况分别进行回归后发现：不同个体回归系数相同，而随机变量的分布与个体无关的随机效应模型比较能正确反映土地流转比重和农村产业结构调整之间的关系，见下式：
RASit=ai+μit+βRISit
其 中i是横截标志符，表示第i个横截面单元;t是时间标志符，表示第t年;RAS表示农村产业结构优化度，RIS表示土地流转比重。
对面板数据进行回归估计，具体表达式为：
RAS_NB = 0.0595824999018 + 0.744941004307 + 1.73314526878*RIS_NB
RAS_JH = 0.0772989842423 + 0.744941004307 + 1.73314526878*RIS_JH RAS_QZ = -0.136881484144 + 0.744941004307 + 1.73314526878*RIS_QZ
4.LLC检验
本文将利用LLC单位根检验法对各序列进行平稳性检验，以确定其单整阶数。
表1 因变量LLC检验结果
表2 自变量LLC检验
可以看出，因变量RAS和自变量RIS都不存在单位根，序列平稳。RASLLC=-11.6367，RISLLC=-6.70725，对应的P值近似为0，所以个体不存在单位根。
三、结论及政策建议
1.结论
从数据上可以看出：农村土地流转面积占耕地总面积比重逐年增加。从2003年到2012年这10年间，宁波和金华的农村耕地面积有小幅度减少，宁波的耕地面积减少了2.37%，金华的耕地面积减少了1.12%。而第二和第三产业相对较少的
衢州则呈现出耕地面积逐年增加的姿态，与2003年相比，衢州2012年的耕地面积增加了21.95%。三个城市农村土地流转面积都在逐年上升，尤其07年，宁波和金华呈现出流转面积的大量增加。经过分析可知：农村土地流转面积比重的增加，对农村产业结构调整有一定程度的正面影响。农村土地流转比重每提高1%，农村产业结构优化度就提高1.73 %。
从数据看，宁波乡镇企业增加值比2003年增长了233.14%，金华增长了240.07%，而一开始经济水平低，乡镇企业不发达的衢州则增长了398.97%。土地流转一方面解决了农村里第二和第三产业，也就是乡镇企业发展的土地问题，同时也解决了乡镇企业发展的劳动力问题。土地流转一定程度上把农民撂荒的土地聚拢，规模经营，而剩余的劳动力可以转移进入乡镇企业。从而促进农村产业结构调整优 化。
2.政策建议
从结论可以看出，浙江省现阶段的土地流转程度对农村产业结构调整有一定程度影响，但我们还需继续大力推行土地改革，使农村剩余劳动力从传统的农业中彻底解放出来，转移到第二、三产业中去，这样才能更好地推动城镇化建设，才能进一步提高农村经济水平，针对现阶段浙江省农村土地流转过程中所呈现的一系列问题，本文将提出以下建议：
第一、明确界定产权主体，完善产权制度。做好农民承包地、宅基地、林地、荒地等的确权、登记和颁证工作。稳定承包权，弱化土地根据人口数量进行分配的机制，强化土地的资产功能，才能更有效地促进农地流转。
第二、建立完善的，有相关法律来作保障的农村土地市场。提高农户在规模流转中的主体地位和主导作用，进一步提升土地流转和规模经营的市场化操作水平。有序的土地市场让农村土地流转更加自由，也更有保障。
第三、为农村土地流转提供金融支持。由于农民缺乏信用担保资源，农村金融体系不发达，长期以来存在借款和贷款难问题，制约着农户经营土地规模的扩大和技术升级。这种融资瓶颈将难以从根本上解决种地能手和养殖大户扩大种植养殖面积和增加投入的需求，使得土地流转在需求端就受到限制。
参考文献：
[1]唐仁健.关于农业农村发展的阶段性变化及若干政策取向[J].农业经济问题，2008（1）.
[2]陈铁，孟令杰.土地调整、地权稳定性与农户长期投资——基于江苏省调查数据的实证分析[J].农业经济问题，2007（10）.
[3]钟涨宝，汪萍.农地流转过程中的农户行为分析——湖北、浙江等地的农户问卷调查[J].中国农村观察，2003（6）.
[4]陈薇、於忠祥.农村富余劳动力转移与农地流转[J].农村展望，2005（3）.
摘要： 选择了宁波、金华和衢州这三个能分别代表浙江省东中西部经济发展水平的比较典型城市的数据作为研究对象，通过建立面板模型进行数据分析与比较，得出浙江省现阶段的土地流转程度对农村产业结构调整有一定程度的正面影响，农村土地流转程度每提高1%，农村产业结构调整程度就提高1.73%。
关键词： 土地流转;产业结构调整;面板模型;随机效应
一、引言
改革开放初期的家庭承包责任制，以土地使用权为核心，这在农村生产力发展水平很低的初级阶段，极大地提高了农民生产的积极性，从而有力地推进了农村生产力的发展。但是，这种农业“小农经营”、农地“细碎化”的特征，随着后来温饱问题的解决，以及社会主义市场经济体制的确立，越来越显现出其弊端。近年来，随着工业化和城镇化的进一步推行，越来越多的农村劳动力向城市转移、向非农产业转移，从而导致农民“种田的少，务工的多”，农田大量“撂荒”等问题越来越明显。土地不仅是农业生产的基本要素，更是大多数农民生存的基本保障，所以土地问题是农民问题的关键，解决好土地问题对于我国这样的人口大国来说具有极为重要的意义。农村土地流转是解决农地“撂荒”问题，提高农地利用度，促进适度规模经营，实现农村产业结构调整优化的重要途径。
对于土地流转问题，学者们从不同的角度提出了不同的见解。从劳动力流转角度，刘敏（2010）利用对浙江省富阳市的6个村及129个农户的调查数据，发现土地转出对农户成为纯农户和非农兼业户有明显的负向影响，而土地转入则有明显的正面影响。王铃铃（2012）通过调查浙江省绍兴县南岸村，得出以下两个结论：一方面，土地流转促进了农民的流动与分化，另一方面，土地流转方式决定了农民流动与分化的特点。陈薇、於忠祥（2005）采用因果分析法和文献资料法指出，农地流转的前提是农村剩余劳动力的转移，农地流转也是转移农村剩余劳动力的“催化剂”。从土地利用角度，徐垣（2010）建立了反映影响农户土地流转行为的各个相关因素和土地利用交化之问关系的计量回归模型，发现农地流转率显著影响着土地利用变化。从规模经营角度，罗红云（2010）通过对浙江等8省292户农民的调查，指出赋予农民对农村土地转让的自主权，通过工业化和城镇化转移农村剩余劳动力，并为农民提供长期稳定的就业途径，是促进农村土地的规模经营、提高农业生产效率和农民收入的有效路径。
综观 学者们的观点，绝大多数学者从不同的角度来支持农村土地流转政策。但浙江的自然条件并不优越，区域经济发展不平衡，土地资源及其匮乏而且分散，素有“七山一水二分田”之称，现阶段在浙江的土地流转程度真能优化农村产业结构吗？本文选取了宁波、金华、衢州三个经济发展水平不同的城市的数据作为研究对象，通过建立面板数据模型进行实证研 究。
二、建立模型进行实证分析
1.数据来源与研究方法
选取浙江省内经济水平不同，能分别代表浙江省东中西部的宁波、金华和衢州三个城市的数据，数据来自《浙江省统计年鉴》，《中国农村统计年鉴》，《中国国土资源年鉴》。计算所选取城市的土地流转程度（RIS）和农村产业结构优化度（RAS）。土地流转程度可以用土地流转比重来代替。而农村产业结构调整指标（RAS）=农村第二三产业增加值/农村社会总产值GDP。农村第二、三产业增加值难以获得，本文将选用乡镇企业增加值来代替农村第二、三产业增加值。而农村社会总产值GDP就定义为农业生产增加值与乡镇企业增加值的总和，其中农业生产总值GDP包涵了农、林、牧、渔业产业增加值，乡镇企业增加值则包涵了农村经济中的交通运输、建筑、手工制造、社会服务、批发零售等第二产业、第三产业的增加值。以下是土地流转度和农村产业结构调整度的测算方法：
①土地流转程度（RIS）的测算方法：
某市的土地流转程度=某市的土地流转面积/ 某市的耕地面积。
②农村产业结构调整指标（RAS）的测算方法：
某市的农村产业结构调指标=某市乡镇企业增加值 /（某市第一产业增加值+某市乡镇企业增加值）。
再根据RIS和RAS的数据，建立面板数据模型分析三个城市的农村土地流转程度对农村产业结构调整的影响关系。
2.数据处理
通过查阅2003-2012年10年内的宁波、金华和衢州三个城市的农村土地流转面积、耕地总面积、第一产业增加值和乡镇企业增加值的数据，结合本文的研究方法计算得出的具体数据见图1。
图1：2003年—2012年三个城市土地流转比重和 农村产业结构调整指标数值
3.面板模型
每个城市的2 个变量的数据均来自2003—2012年，同时利用了3个横截面单元和10个时间期间，总共有60个观测值。用EViews6.0软件对各种情况分别进行回归后发现：不同个体回归系数相同，而随机变量的分布与个体无关的随机效应模型比较能正确反映土地流转比重和农村产业结构调整之间的关系，见下式：
RASit=ai+μit+βRISit
其 中i是横截标志符，表示第i个横截面单元;t是时间标志符，表示第t年;RAS表示农村产业结构优化度，RIS表示土地流转比重。
对面板数据进行回归估计，具体表达式为：
RAS_NB = 0.0595824999018 + 0.744941004307 + 1.73314526878*RIS_NB
RAS_JH = 0.0772989842423 + 0.744941004307 + 1.73314526878*RIS_JH RAS_QZ = -0.136881484144 + 0.744941004307 + 1.73314526878*RIS_QZ
4.LLC检验
本文将利用LLC单位根检验法对各序列进行平稳性检验，以确定其单整阶数。
表1 因变量LLC检验结果
表2 自变量LLC检验
可以看出，因变量RAS和自变量RIS都不存在单位根，序列平稳。RASLLC=-11.6367，RISLLC=-6.70725，对应的P值近似为0，所以个体不存在单位根。
三、结论及政策建议
1.结论
从数据上可以看出：农村土地流转面积占耕地总面积比重逐年增加。从2003年到2012年这10年间，宁波和金华的农村耕地面积有小幅度减少，宁波的耕地面积减少了2.37%，金华的耕地面积减少了1.12%。而第二和第三产业相对较少的
衢州则呈现出耕地面积逐年增加的姿态，与2003年相比，衢州2012年的耕地面积增加了21.95%。三个城市农村土地流转面积都在逐年上升，尤其07年，宁波和金华呈现出流转面积的大量增加。经过分析可知：农村土地流转面积比重的增加，对农村产业结构调整有一定程度的正面影响。农村土地流转比重每提高1%，农村产业结构优化度就提高1.73 %。
从数据看，宁波乡镇企业增加值比2003年增长了233.14%，金华增长了240.07%，而一开始经济水平低，乡镇企业不发达的衢州则增长了398.97%。土地流转一方面解决了农村里第二和第三产业，也就是乡镇企业发展的土地问题，同时也解决了乡镇企业发展的劳动力问题。土地流转一定程度上把农民撂荒的土地聚拢，规模经营，而剩余的劳动力可以转移进入乡镇企业。从而促进农村产业结构调整优 化。
2.政策建议
从结论可以看出，浙江省现阶段的土地流转程度对农村产业结构调整有一定程度影响，但我们还需继续大力推行土地改革，使农村剩余劳动力从传统的农业中彻底解放出来，转移到第二、三产业中去，这样才能更好地推动城镇化建设，才能进一步提高农村经济水平，针对现阶段浙江省农村土地流转过程中所呈现的一系列问题，本文将提出以下建议：
第一、明确界定产权主体，完善产权制度。做好农民承包地、宅基地、林地、荒地等的确权、登记和颁证工作。稳定承包权，弱化土地根据人口数量进行分配的机制，强化土地的资产功能，才能更有效地促进农地流转。
第二、建立完善的，有相关法律来作保障的农村土地市场。提高农户在规模流转中的主体地位和主导作用，进一步提升土地流转和规模经营的市场化操作水平。有序的土地市场让农村土地流转更加自由，也更有保障。
第三、为农村土地流转提供金融支持。由于农民缺乏信用担保资源，农村金融体系不发达，长期以来存在借款和贷款难问题，制约着农户经营土地规模的扩大和技术升级。这种融资瓶颈将难以从根本上解决种地能手和养殖大户扩大种植养殖面积和增加投入的需求，使得土地流转在需求端就受到限制。
参考文献：
[1]唐仁健.关于农业农村发展的阶段性变化及若干政策取向[J].农业经济问题，2008（1）.
[2]陈铁，孟令杰.土地调整、地权稳定性与农户长期投资——基于江苏省调查数据的实证分析[J].农业经济问题，2007（10）.
[3]钟涨宝，汪萍.农地流转过程中的农户行为分析——湖北、浙江等地的农户问卷调查[J].中国农村观察，2003（6）.
[4]陈薇、於忠祥.农村富余劳动力转移与农地流转[J].农村展望，2005（3）.