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社保资金对我国社会经济发展有着重要的意义，能够为我国人民提供基本的生活保障，提升人民群众的幸福感。由于退休金支出逐年增加，在这种情况下只有保证社保资金的保值增值，才能够发挥出社保资金应有的作用。但是，在对社保资金进行管理的过程中，却受到了很多因素的影响，例如：监督力度较弱、管理不完善、职能划分不明确等，这些因素都影响了社保资金有效地保值增值，从而降低了社保资金的价值。本文主要探讨促进社保资金保值增值的一些措施，希望能够改善社保资金所面临的处境。
一、引言
社保资金的保值增值与它自身的管理制度以及投资管理制度等有着很大的关系。当前，我国对社保资金的管理还存在一些相对保守的做法，投资的渠道过于单一，缺少对新的投资渠道的探索，导致错失了一些好的机遇。因此，我国政府对社保资金的管理不应满足于旧的理念，而要不断吸收先进的管理理念，特别是在社保资金的投资方面做出一定的改革，从而增加社保资金的收益率。另外，在保证社保资金保值增值的过程中，更应该以确保社保资金的安全性为前提，有效保障我国人民群众的基本生活。
二、社保资金保值增值的主要风险
（一）投资渠道单一
当前社保资金保值增值面临的一个风险便是投资渠道过于单一。当前我国有关法规规定，对于社保基金的使用，财政部门应该根据相关劳动部门的意见，经过双方协商后，再决定使用基金用于购买国债、或者转存定期的存款。在进行国债的购买时，一般会受到时间的制约，所以，转存定期存款是我国社保资金保值增值的一种主要方式，但是这种方式却过于单一。当前，为了保证社保资金投资的稳定性与安全性，相关法规通常会对社保资金的投资方式及金额进行更加严格的规定，这会造成社保基金的投资渠道偏于狭窄。社保资金由于投资渠道比较单一，从而导致社保资金的保值增值较为困难。在社保资金投资方面，一方面社保资金的实际收益并不高，另一方面，社保资金的渠道过于单一，这对社保资金的保值增值起到了一定的限制作用。因此，相关人士应该对社保资金的投资方式重视起来，拓宽其投资渠道，从而增加社保资金的收益。
（二）投资管理考核制度不完善
当前，我国的社保资金大多数还在实行县级的统筹方式，相对来说，这个层次较低。另外，很多地方的社保资金投资管理较为分散，在进行管理的过程中一般会增加管理的成本，这对社保資金保值增值更加不利。由于社保资金的结余大部分还停留在县级机构，造成了对社保资金管理的方式较为落后，很难形成一定的规模。在对社保资金的投资管理方面，社保资金的考核制度存在着一些缺陷，相对来说不够完善，从而无法保证投资的规范性，这对社保资金的保值增值造成了一定的阻碍。因为管理考核制度的不完善，使社保资金的实际收益始终无法提升。另一方面，社保资金管理具备一定的分散性，这使社保资金的投资效率较低，无法保证社保资金的保值增值。因此，相关人员应该完善社保资金的投资管理考核制度，对于社保资金管理中所面临的问题应该及时的发现，并且迅速的采取针对性的措施，保证社保资金投资管理的合理性，为社保资金的保值增值做出一定的贡献。
（三）社保资金缺乏有效的监督
当前，我国对于社保资金缺乏有效的监督，这对社保资金的保值增值非常不利。虽然说我国各地都成立了由财政、社保、审计等部门组成的共同监督机制，但是在实际的监督工作中，会发现这一监督机制并不完善，存在着一些问题，造成对社保资金的监督效力较弱，导致社保资金的效益无法增加。在对社保资金进行监督时，大多把重心放在了保证社保资金的安全性这一方面，并且监督的职能相对来说比较分散，对社保资金管理的各个过程缺乏有效的监督政策，无法真正发挥出监督机制的作用，造成社保资金的保值增值变得更加困难。加强对社保资金的管理监督，一方面是为了保证社保资金的保值增值，另一方面则是为了保证社保资金的安全性，但是，在实际的管理中，通常面临着管理目标不明确、职能较为分散等问题，导致对社保资金的管理水平低下，使社保资金的保值增值变的更加困难。因此，相关人员应该对社保资金的管理机构进行改革，将社保资金的保值增值作为管理的重要目标之一，不断增加社保资金的实际收益。
（四）忽略了货币的时间价值
当前，相关人员大多数忽视了货币的时间价值，因此无法保证社保资金的保值增值。货币的时间价值主要是对社保资金进行估价，因此，利用好货币的时间价值将会对社保资金的保值增值做出突出的贡献。然而，在对社保资金管理的实际工作中，往往会对货币的时间价值不够重视，对货币的时间价值并没有全面充分的考虑。目前，我国的社保资金的实际收益主要是来源于银行的利息，但是最近几年银行利息调整的频率过快，造成社保资金获得的实际收益甚至低于损失，因此，对社保资金的保值增值无法得到有效的保证。另外，在社保资金的运营中，实际上并没有参与资本市场的运营，这无疑增加了社保资金的成本，使得社保资金的效益降低。因为忽略时间价值的原因，导致社保资金的损失较多，无法保证社保资金的保值增值。
三、社保资金保值增值的主要措施
（一）完善社保资金投资渠道的管理
当前，我国在社保资金管理方面缺少先进的理念，管理方式依然采取传统的手段，没有适应新的形势要求。大多数管理者在面对新形势下的投资渠道时，缺少大胆尝试，无法抓住机遇，也就无法拓宽社保资金的投资渠道，无法增加社保资金的实际效益。对于这种情况，相关机构的管理人员应该进行针对性的处理，加强投资管理，积极的开拓社保资金的投资渠道，不断的尝试新的投资渠道，在增加渠道的同时，抓住机会，提升社保资金的价值，从而增加社保资金的实际收益。在以前，我国大多数重视的是社保资金的安全性，而很少在社保资金的保值增值这一方面做出改变。如今，市场经济有了很大的发展，对于社保资金而言，如果不追求经济效益，那么自身的价值就会下降，从而失去它自身的作用。我国的人口较多，因此，社保资金的数量也非常大。在这种情况下，大多行业的发展都趋于多元化，我国在发展经济的同时，应该注重对相关行业加强管理，从而保证各行业能够健康的发展。对于社保机构，当地政府在保证其安全性的前提下，应该尽可能的尝试多种投资渠道，完善管理模式，从而保证社保资金的保值增值。 （二）完善社保资金投资管理考核制度
社保资金的相关管理机构应该对投资管理考核制度进行完善，保证社保资金投资管理的科学性与合理性，增强社保资金的实际效益。相关机构应该加强对社保资金投资的考核，考察当地社保资金的实际情况，然后制定合理的时间，定期对相关投资管理部门进行业绩考核，从而对社保资金的保值增值情况进行充分的掌控，确保社保资金的保值增值率能够达到最低要求。如果考核结果没有达到相关要求，那么说明这个季度的业绩考核不合格。另外，相关管理机构应该对社保资金的投资管理实行透明化的考核制度，对考核的结果向外进行公开，使社会各界的人士能夠对社保资金的投资管理发挥一定的监督作用。通过以上措施，可以加强社保资金的责任制度，使相关人士对社保资金的投资管理具备高度的责任心，进一步增强社保资金的实际收益，对社保资金的保值增值打下良好的基础。
（三）加强监督管理
通过加强社保资金的监督管理，可以保证社保资金管理的正常运行。当前，为了确保社保资金的保值增值，一般会采用入市的方式，而完善的监督管理机制是用来保证社保资金安全运作的前提。对于监督管理机制，应该由当地政府成立专门的监督小组，对社保资金进行完全的监控，保证社保资金的正常运转。另外，入市机构还应该定期地将社保资金的运营结果等制作成报表，并且及时送交投资机构，使社保资金的运转情况受到完全的监督。相关管理机构还应该聘请专业的人员对入市资金进行审计以及监督，及时发现社保资金运转中所存在的问题，方便管理机构及时地做出对应措施。相关人士还应该加强对地方社保资金管理机构的监督力度，确保其能够规范的操作社保资金，避免出现违法违规的情况，对社保资金的保值增值造成不利的影响。加强社保资金的监督管理，能够在很大程度上保证社保资金的规范运营，提升社保资金的实际价值，提升社保资金的收益率，保障社保资金的保值增值。
（四）制定社保资金的入市政策
当前，将社保资金进行入市已经是时代所需，因此，制定合理的入市政策将会保证社保资金的正常运转。首先，社保资金的相关管理机构应该对社保资金的时间价值重视起来，在制定入市政策之前，充分的考虑社保资金的时间价值，提升社保资金实际收益率，并且更好的保证社保资金的安全性。其次，制定合理的入市政策，可以保证社保资金的流动性以及收益性，从而实现社保资金的保值增值。对于入市政策，主要包括入市比例、资格标准、市场准入制度、评估制度等，将这些与我国的实际情况结合起来，从而保证入市政策的科学性。管理人员还需要对入市资金进行集中地管理，按照循序渐进的原则，将入市政策分为多个阶段。在入市的过程中，不断地积累经验，探索方法，完善入市政策，保证社保资金能够成功地入市，并且确保社保资金的安全性，进一步提升社保资金的实际价值，保证社保资金的保值增值。
四、结语
在社保资金的管理过程中，通过以上这些措施，可以有效地提升社保资金的收益率，并且保证社保资金的安全性。在实际的管理工作中，相关管理人员一定要勇于打破常规，做出一定的突破，使社保资金的保值增值更有成效。我国政府应该完善相关法规，规范社保资金管理的行为，制定合理的入市政策，定期考核社保资金的收益率，对社保资金的收益率严格把控。另外，要保证参与社保资金管理的人员具备高度的责任感，确保社保资金的保值增值得到保障。
（作者单位：青岛市崂山区人力资源和社会保障局社会保险事业中心）
一、引言
社保资金的保值增值与它自身的管理制度以及投资管理制度等有着很大的关系。当前，我国对社保资金的管理还存在一些相对保守的做法，投资的渠道过于单一，缺少对新的投资渠道的探索，导致错失了一些好的机遇。因此，我国政府对社保资金的管理不应满足于旧的理念，而要不断吸收先进的管理理念，特别是在社保资金的投资方面做出一定的改革，从而增加社保资金的收益率。另外，在保证社保资金保值增值的过程中，更应该以确保社保资金的安全性为前提，有效保障我国人民群众的基本生活。
二、社保资金保值增值的主要风险
（一）投资渠道单一
当前社保资金保值增值面临的一个风险便是投资渠道过于单一。当前我国有关法规规定，对于社保基金的使用，财政部门应该根据相关劳动部门的意见，经过双方协商后，再决定使用基金用于购买国债、或者转存定期的存款。在进行国债的购买时，一般会受到时间的制约，所以，转存定期存款是我国社保资金保值增值的一种主要方式，但是这种方式却过于单一。当前，为了保证社保资金投资的稳定性与安全性，相关法规通常会对社保资金的投资方式及金额进行更加严格的规定，这会造成社保基金的投资渠道偏于狭窄。社保资金由于投资渠道比较单一，从而导致社保资金的保值增值较为困难。在社保资金投资方面，一方面社保资金的实际收益并不高，另一方面，社保资金的渠道过于单一，这对社保资金的保值增值起到了一定的限制作用。因此，相关人士应该对社保资金的投资方式重视起来，拓宽其投资渠道，从而增加社保资金的收益。
（二）投资管理考核制度不完善
当前，我国的社保资金大多数还在实行县级的统筹方式，相对来说，这个层次较低。另外，很多地方的社保资金投资管理较为分散，在进行管理的过程中一般会增加管理的成本，这对社保資金保值增值更加不利。由于社保资金的结余大部分还停留在县级机构，造成了对社保资金管理的方式较为落后，很难形成一定的规模。在对社保资金的投资管理方面，社保资金的考核制度存在着一些缺陷，相对来说不够完善，从而无法保证投资的规范性，这对社保资金的保值增值造成了一定的阻碍。因为管理考核制度的不完善，使社保资金的实际收益始终无法提升。另一方面，社保资金管理具备一定的分散性，这使社保资金的投资效率较低，无法保证社保资金的保值增值。因此，相关人员应该完善社保资金的投资管理考核制度，对于社保资金管理中所面临的问题应该及时的发现，并且迅速的采取针对性的措施，保证社保资金投资管理的合理性，为社保资金的保值增值做出一定的贡献。
（三）社保资金缺乏有效的监督
当前，我国对于社保资金缺乏有效的监督，这对社保资金的保值增值非常不利。虽然说我国各地都成立了由财政、社保、审计等部门组成的共同监督机制，但是在实际的监督工作中，会发现这一监督机制并不完善，存在着一些问题，造成对社保资金的监督效力较弱，导致社保资金的效益无法增加。在对社保资金进行监督时，大多把重心放在了保证社保资金的安全性这一方面，并且监督的职能相对来说比较分散，对社保资金管理的各个过程缺乏有效的监督政策，无法真正发挥出监督机制的作用，造成社保资金的保值增值变得更加困难。加强对社保资金的管理监督，一方面是为了保证社保资金的保值增值，另一方面则是为了保证社保资金的安全性，但是，在实际的管理中，通常面临着管理目标不明确、职能较为分散等问题，导致对社保资金的管理水平低下，使社保资金的保值增值变的更加困难。因此，相关人员应该对社保资金的管理机构进行改革，将社保资金的保值增值作为管理的重要目标之一，不断增加社保资金的实际收益。
（四）忽略了货币的时间价值
当前，相关人员大多数忽视了货币的时间价值，因此无法保证社保资金的保值增值。货币的时间价值主要是对社保资金进行估价，因此，利用好货币的时间价值将会对社保资金的保值增值做出突出的贡献。然而，在对社保资金管理的实际工作中，往往会对货币的时间价值不够重视，对货币的时间价值并没有全面充分的考虑。目前，我国的社保资金的实际收益主要是来源于银行的利息，但是最近几年银行利息调整的频率过快，造成社保资金获得的实际收益甚至低于损失，因此，对社保资金的保值增值无法得到有效的保证。另外，在社保资金的运营中，实际上并没有参与资本市场的运营，这无疑增加了社保资金的成本，使得社保资金的效益降低。因为忽略时间价值的原因，导致社保资金的损失较多，无法保证社保资金的保值增值。
三、社保资金保值增值的主要措施
（一）完善社保资金投资渠道的管理
当前，我国在社保资金管理方面缺少先进的理念，管理方式依然采取传统的手段，没有适应新的形势要求。大多数管理者在面对新形势下的投资渠道时，缺少大胆尝试，无法抓住机遇，也就无法拓宽社保资金的投资渠道，无法增加社保资金的实际效益。对于这种情况，相关机构的管理人员应该进行针对性的处理，加强投资管理，积极的开拓社保资金的投资渠道，不断的尝试新的投资渠道，在增加渠道的同时，抓住机会，提升社保资金的价值，从而增加社保资金的实际收益。在以前，我国大多数重视的是社保资金的安全性，而很少在社保资金的保值增值这一方面做出改变。如今，市场经济有了很大的发展，对于社保资金而言，如果不追求经济效益，那么自身的价值就会下降，从而失去它自身的作用。我国的人口较多，因此，社保资金的数量也非常大。在这种情况下，大多行业的发展都趋于多元化，我国在发展经济的同时，应该注重对相关行业加强管理，从而保证各行业能够健康的发展。对于社保机构，当地政府在保证其安全性的前提下，应该尽可能的尝试多种投资渠道，完善管理模式，从而保证社保资金的保值增值。 （二）完善社保资金投资管理考核制度
社保资金的相关管理机构应该对投资管理考核制度进行完善，保证社保资金投资管理的科学性与合理性，增强社保资金的实际效益。相关机构应该加强对社保资金投资的考核，考察当地社保资金的实际情况，然后制定合理的时间，定期对相关投资管理部门进行业绩考核，从而对社保资金的保值增值情况进行充分的掌控，确保社保资金的保值增值率能够达到最低要求。如果考核结果没有达到相关要求，那么说明这个季度的业绩考核不合格。另外，相关管理机构应该对社保资金的投资管理实行透明化的考核制度，对考核的结果向外进行公开，使社会各界的人士能夠对社保资金的投资管理发挥一定的监督作用。通过以上措施，可以加强社保资金的责任制度，使相关人士对社保资金的投资管理具备高度的责任心，进一步增强社保资金的实际收益，对社保资金的保值增值打下良好的基础。
（三）加强监督管理
通过加强社保资金的监督管理，可以保证社保资金管理的正常运行。当前，为了确保社保资金的保值增值，一般会采用入市的方式，而完善的监督管理机制是用来保证社保资金安全运作的前提。对于监督管理机制，应该由当地政府成立专门的监督小组，对社保资金进行完全的监控，保证社保资金的正常运转。另外，入市机构还应该定期地将社保资金的运营结果等制作成报表，并且及时送交投资机构，使社保资金的运转情况受到完全的监督。相关管理机构还应该聘请专业的人员对入市资金进行审计以及监督，及时发现社保资金运转中所存在的问题，方便管理机构及时地做出对应措施。相关人士还应该加强对地方社保资金管理机构的监督力度，确保其能够规范的操作社保资金，避免出现违法违规的情况，对社保资金的保值增值造成不利的影响。加强社保资金的监督管理，能够在很大程度上保证社保资金的规范运营，提升社保资金的实际价值，提升社保资金的收益率，保障社保资金的保值增值。
（四）制定社保资金的入市政策
当前，将社保资金进行入市已经是时代所需，因此，制定合理的入市政策将会保证社保资金的正常运转。首先，社保资金的相关管理机构应该对社保资金的时间价值重视起来，在制定入市政策之前，充分的考虑社保资金的时间价值，提升社保资金实际收益率，并且更好的保证社保资金的安全性。其次，制定合理的入市政策，可以保证社保资金的流动性以及收益性，从而实现社保资金的保值增值。对于入市政策，主要包括入市比例、资格标准、市场准入制度、评估制度等，将这些与我国的实际情况结合起来，从而保证入市政策的科学性。管理人员还需要对入市资金进行集中地管理，按照循序渐进的原则，将入市政策分为多个阶段。在入市的过程中，不断地积累经验，探索方法，完善入市政策，保证社保资金能够成功地入市，并且确保社保资金的安全性，进一步提升社保资金的实际价值，保证社保资金的保值增值。
四、结语
在社保资金的管理过程中，通过以上这些措施，可以有效地提升社保资金的收益率，并且保证社保资金的安全性。在实际的管理工作中，相关管理人员一定要勇于打破常规，做出一定的突破，使社保资金的保值增值更有成效。我国政府应该完善相关法规，规范社保资金管理的行为，制定合理的入市政策，定期考核社保资金的收益率，对社保资金的收益率严格把控。另外，要保证参与社保资金管理的人员具备高度的责任感，确保社保资金的保值增值得到保障。
（作者单位：青岛市崂山区人力资源和社会保障局社会保险事业中心）