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【摘要】《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中指出：进入新世纪，基础教育面临着新的挑战，改革与发展的任务任十分艰巨，要全面贯彻党的教育方针，大力推进基础教育的改革和健康发展。
【关键词】农村 初中 管理 思考
一、农村学校管理面临的主要问题
榆中三中是一所农村初级中学，由于地处榆中、定西，临洮三县交界的边远地带，交通不便，信息不灵，经济发展滞后，给学校九年义务教育的普级和巩固工作带来一定的困难，严重制约教育目标的实现。学校目前存在的问题是：
（一)教师年龄结构不合理，知识陈旧，教法老化，严重制约我校素质教育的实施
榆中三中始建于1958年，可以说为本地区的教育做出了贡献，功不可没。但是由于地域条件限制教师流动相对较小，大多是本地方、离家近的，年龄普遍较大（平均47岁），为学校献出了自己青春。有一部分教师自恃功劳大、资格老、经验丰富，手中拿的新教材，用的老教法，凭经验教学，喜欢在教材中找考点。不受学生欢迎，教学成绩差，又不愿放下架子向年轻教师学习。致使我校教学改革不能多层面、全方位的展开。
（二)家长认识不到位，重视程度不够
社会发展到今天，知识经济已初见端倪，然而在我们这个地方大多数家长仍然认识不清。“知识无用论”思想占主导地位。特别是近年来本地方有些大中专毕业生无法就业，待业在家，农活不会干帮不了家长的忙，对社会上的某些问题认识不清乱发牢骚，指手划脚，空谈理论，不干实事引起乡邻的不满，以致家长对供孩子上学失去信心。学生流失严重。难以保持九年义务教育的成果。
（三)教学办公条件差，人员编制紧张，教师工作量大
农村初中完全依靠财政拨款，办学条件差，资金紧张。所收杂费勉强能购置办公用品。根本谈不上给教师搞福利，所以分配到我校的教师总是想办法拖关系走路子离开。即使报到上班的也不安心。很大程度上影响了我校教育教学质量的提高。近年来由于我校的教育教学质量稳步提高，择校来我校就读的学生多。受教学硬件的限制班额大（平均每班72人）教师工作量大，受资金限制又不能补贴。与周围其他学校相比，我们的教师付出的多，却不能得到回报。如果学校领导在工作上不支持，生活上不关心，就会使教师丧失工作的积极性。甚至拖后腿。
（四)教学配套设施落后，不能与现行课程标准所用教材相匹配
素质教育的关键是要培养学生的动手实践能力，而我校理化实验仪器大多是六七十年代购置的，实验课教师不得法、耗时多、负担重、效益低，以致于理化教师恐惧实验。学生多图书少严重制约学生的课外阅读，农村学生的课外阅读完全依靠学校图书室，学校不能提供，就意味着学生无书可读，语文教师抱怨多。体育设施老化，隐患重重，体育教师只能口头讲解技巧、方法。不能亲自师范，无法调动学生的积极性。
二、完善和加强农村学校管理的思考
（一)实行人文管理，力求在管理上有创新、有突破
管理无定式、目标无止境，世界上没有一成不变的管理理论，制度和方法。在管理这个客观世界中，环境是自变量，而管理作为变量要适应环境将永远处于变化之中，良好的管理应当作到日事日毕，日清月高，即每天的工作每天完成，每天的工作要清理并有所提高。
考核与激励是管理中不變的黄金法则。当教职工取得了成绩，立即做出肯定，给予精神或物质上的奖励，哪怕只是口头上的一句赞扬与认同，都会使员工感到自己的努力得到了别人的认可，辛苦的工作没有白费，当教职员工工作出现差错时，也许只是一句口头上的警告，都会使他们意识到自己的错误而努力纠正。避免出现更大问题。所以我认为作为管理者要慎言，但不要吝惜自己的语言，注重及时奖励，避免滞后激励。同时注意激励的标准要公开，结果要透明，使科学、合理的激励机制发挥应有的作用。
优秀的管理者是激励者，促进者、协调者。众所周知，一名优秀的管理人员，必须德才兼备，管理者要注重形象，以身作则，公平公正，用其良好的品行教育和感染周围的人；其次管理人员要有较高的管理水平和业务素质，敢于管理，敢于承担责任，再次管理人员要善于情感交流，使单纯的严格管理变为管理与交流的和谐统一。
(二)充分调动教师工作的积极性、主动性和创造性，让教师看到希望。一所学校的工作搞得好坏，教师起着决定性的作用。作为学校的领导者，就要充分调动教师工作的积极性、主动性和创造性，让教师感到工作有奔头，能力有长进，前途有希望。从而激起教师较高的工作热情，使学校的工作能达到预期目标。
1.要善于“压担子”，多肯定。一般说来，教师在工作中总希望完成一些重要的、有难度的工作，才会使那个人获得成就感。学校领导在安排工作时，要充分考虑教师的良好愿望，综合考虑教师的工作安排。要根据教师能力大小，结合其特长，不要过多地安排责任重大的、难度过高的工作，以免使教师难以完成而挫伤工作积极性。罗斯金说：“人们在他们的工作中要得到幸福，必须具备下列三个要素：(1)他们必须适合这项工作;(2)工作量不要太大;(3)必须有成功的感觉。” 可以根据学校工作的需要，适当的安排一些比较重要，有一定难度，教师经过自身努力能够完成的工作。让教师感到领导对自己的重视和信任，能够心情舒畅地为学校工作。
2.要善于引导，多鼓励。作为学校领导要善待教师。一是善于教。教给教师工作思路和工作方法。对学校内部管理体制的改革思路，学校领导应事先把自己的想法亮出来，给教师工作上的引导，让教师明白领导的意图，不能让教师模棱两可，导致工作收效不大。学校领导不但要把自己的意图和方法交给教师，而且还要多鼓励教师鼓足干劲为校争光。二是善于解，学校领导要为教师解释疑惑。学校领导不能以自己的高要求来要求教师，对教师不理解的问题要及时帮其开阔思路，提高认识，而不能一看其不顺眼就训斥，一与教师谈问题就烦燥。只有善解人意端正对教师的态度，才能使教师接受你的思想及建议，让教师理解与支持，并为之效劳。
3.学校领导还要有开阔的胸襟，多推功揽过。当学校的工作受到上级肯定表扬时，学校领导不能把功劳全揽到自己身上，而应把功劳归功于教师。与之相对应，当学校工作出现失误而受到批评是，学校领导不能把责任推给教师，而是要勇敢的承担领导责任，减少教师因失误而产生的心理压力。每年“教师节”县委县政府表彰先进，我们总是把荣誉给那些工作勤勤恳恳，兢兢业业，并且成绩突出的一线教师。
（三)克服教育管理中的弊端，推进素质教育
新课程的全面推进，教学改革的深入开展，没有一个相应的教学管理制度来支撑和保障，是难以想象的，然而，反思现行的教育管理制度，却不难发现其存在许多弊端。
1.以“分”为本，盛行分数管理。分数是评定学生学业成绩的重要工具，也是考查教师教学质量的重要指标，遗憾的是在我们的学校教育中，分数被绝对化了，分数从“促进教师工作和学生学习的一种强有力手段”异化为控制教学工作和学生学习的一种可怕的“魔杖”。教学工作被蒙上了功利色彩，利益驱动代替了事业追求。在这样的背景下，即使有所谓的教学改革，也会被异化为追求高分的“遮羞布”。在我校为了培养学生的创新能力，尽最大可能开展各种课外活动，每位教师指导一个“兴趣小组”，使学生的能力得到有效提高，并培养了学生动手操作的能力。
2.以“章”为本，形式主义泛滥。校章校制是学校办学经验的结晶和反映，它对于稳定学校秩序，提高教育质量起保障作用，每个人必须接受规章制度的制约。但是学校管理不能见章不见人，重章不重人。遗憾的是，目前不少学校变本加厉地在规章制度上做文章，把规章制度细化，标准化，而且配合量化评分和经济制裁。管理变成了检查，教师疲于应付。在这样的背景下，即使有教学改革，也是做表面文章，搞形式主义，为了克服这些弊端，学校应当在教学中倡导教师和学生积极创新，在教法和学法上力求多变，在教学中力求简约新颖，切合实际。
(四)以常规管理促常规教学,抓综合因素的管理,内强素质，外树形象
学校教学工作是教学常规的延续，但随着社会环境的变化和教学改革的深入，学校管理工作囿于常规很难有所突破，很难有所提高，为了提高我校教育教学水平，同时，在教学管理中引入竞争机制和正确舆论导向，
1.抓师德教育，树立良好的教风，使教师的职业道德，敬业精神，教学态度，教学艺术和教学水平等方面，认识到要从严要求，认真授课，提高教学质量与教学水平和加强教风建设的重要性。摒弃“德育教育是德育教师的事”的思想。师德似无形，其实无处不在，师法的教育作用是潜移化，影响深远的。教师队伍职业道德过硬，才能培养出适合社会主义现代化建设所需要的劳动者和专门人才。
2.以建设“四高”（高学历、高职称、高水平、高效益）的师资队伍为培养目标，形成教师结构基本合理，队伍相对稳定，素质更加优良，教学水平不断提高的一支教师队伍。
3.抓竞争机制，摒弃“不分教学质量高低，其津贴标准一样的做法”。按职称和教学质量发放津贴，因为教师的教学质量不同而获得同样的津贴会使教学质量高的教师积极性受到极大伤害，而教学质量低的教师，不仅对其提高教学质量毫无帮助，反而对全校的教学工作产生副作用，因此，我们结合教师课堂教学质量评价，学生评价，同行教师评价等一系列教学质量检查活动，建立课堂教学质量保障体系与质量监控体系，引入竞争，鼓励先进，引导教师将精力投入到教书育人的工作中。将课堂教学质量评价的结果作为教师的培养、晋升、津贴、聘任，奖惩等提供质与量的依据。
4.随着计划生育政策的推行，生源竞争已是我们必须面面对的现实。我校是一所县属的独立初级中学。由于处地偏僻，人们的观念相对落后，对子女的受教育程度不够重视，有个别比较开明的家长历尽艰辛供子女上学。试想这一部分学生如果在初中毕业再没有继续学习的机会，那么他带来的负面影响不可低估，所以在教学设施方面力争尽最大努力改善学生食宿条件，让家长看着放心，不定期召开家长座谈会，介绍学校教育教学情况，班主任介绍学生成绩，以及在校表现力求客观，使家长听着满意。
总而言之，我认为要办好我们边远贫困农村的初中教育事业并非易事，困难重重，任重道远，要当好这个“贫困家庭”——榆中县第三中学的“家长”任务艰巨，学校领导必须让全校教师明确学校的奋斗目标，改革创新，不断提出更高更新的要求。学校领导要带领全校教师团结协作，勇往直前，使教师感到工作有干头、有奔头，形成领导与教师的合力，让教师看到希望。学校管理是一项系统工程，它像一部宏伟的交响曲。对此作为校长的我要耐心制作，精心指挥，如果这样学校一定会培養出高水准，高素质的人才，我坚信，只要我们团结协作，共同努力，前景一定是灿烂辉煌的。
参考文献：
[1]2003年榆中县教育局印发《中国教育政策法规汇编》.
[2]刘京穗等主编：《中国当代教育文献》，中国标准出版社2002年版.
[3]《基础教育课程改革纲要（试行）》.
（作者单位：甘肃省榆中县第三中学）
【关键词】农村 初中 管理 思考
一、农村学校管理面临的主要问题
榆中三中是一所农村初级中学，由于地处榆中、定西，临洮三县交界的边远地带，交通不便，信息不灵，经济发展滞后，给学校九年义务教育的普级和巩固工作带来一定的困难，严重制约教育目标的实现。学校目前存在的问题是：
（一)教师年龄结构不合理，知识陈旧，教法老化，严重制约我校素质教育的实施
榆中三中始建于1958年，可以说为本地区的教育做出了贡献，功不可没。但是由于地域条件限制教师流动相对较小，大多是本地方、离家近的，年龄普遍较大（平均47岁），为学校献出了自己青春。有一部分教师自恃功劳大、资格老、经验丰富，手中拿的新教材，用的老教法，凭经验教学，喜欢在教材中找考点。不受学生欢迎，教学成绩差，又不愿放下架子向年轻教师学习。致使我校教学改革不能多层面、全方位的展开。
（二)家长认识不到位，重视程度不够
社会发展到今天，知识经济已初见端倪，然而在我们这个地方大多数家长仍然认识不清。“知识无用论”思想占主导地位。特别是近年来本地方有些大中专毕业生无法就业，待业在家，农活不会干帮不了家长的忙，对社会上的某些问题认识不清乱发牢骚，指手划脚，空谈理论，不干实事引起乡邻的不满，以致家长对供孩子上学失去信心。学生流失严重。难以保持九年义务教育的成果。
（三)教学办公条件差，人员编制紧张，教师工作量大
农村初中完全依靠财政拨款，办学条件差，资金紧张。所收杂费勉强能购置办公用品。根本谈不上给教师搞福利，所以分配到我校的教师总是想办法拖关系走路子离开。即使报到上班的也不安心。很大程度上影响了我校教育教学质量的提高。近年来由于我校的教育教学质量稳步提高，择校来我校就读的学生多。受教学硬件的限制班额大（平均每班72人）教师工作量大，受资金限制又不能补贴。与周围其他学校相比，我们的教师付出的多，却不能得到回报。如果学校领导在工作上不支持，生活上不关心，就会使教师丧失工作的积极性。甚至拖后腿。
（四)教学配套设施落后，不能与现行课程标准所用教材相匹配
素质教育的关键是要培养学生的动手实践能力，而我校理化实验仪器大多是六七十年代购置的，实验课教师不得法、耗时多、负担重、效益低，以致于理化教师恐惧实验。学生多图书少严重制约学生的课外阅读，农村学生的课外阅读完全依靠学校图书室，学校不能提供，就意味着学生无书可读，语文教师抱怨多。体育设施老化，隐患重重，体育教师只能口头讲解技巧、方法。不能亲自师范，无法调动学生的积极性。
二、完善和加强农村学校管理的思考
（一)实行人文管理，力求在管理上有创新、有突破
管理无定式、目标无止境，世界上没有一成不变的管理理论，制度和方法。在管理这个客观世界中，环境是自变量，而管理作为变量要适应环境将永远处于变化之中，良好的管理应当作到日事日毕，日清月高，即每天的工作每天完成，每天的工作要清理并有所提高。
考核与激励是管理中不變的黄金法则。当教职工取得了成绩，立即做出肯定，给予精神或物质上的奖励，哪怕只是口头上的一句赞扬与认同，都会使员工感到自己的努力得到了别人的认可，辛苦的工作没有白费，当教职员工工作出现差错时，也许只是一句口头上的警告，都会使他们意识到自己的错误而努力纠正。避免出现更大问题。所以我认为作为管理者要慎言，但不要吝惜自己的语言，注重及时奖励，避免滞后激励。同时注意激励的标准要公开，结果要透明，使科学、合理的激励机制发挥应有的作用。
优秀的管理者是激励者，促进者、协调者。众所周知，一名优秀的管理人员，必须德才兼备，管理者要注重形象，以身作则，公平公正，用其良好的品行教育和感染周围的人；其次管理人员要有较高的管理水平和业务素质，敢于管理，敢于承担责任，再次管理人员要善于情感交流，使单纯的严格管理变为管理与交流的和谐统一。
(二)充分调动教师工作的积极性、主动性和创造性，让教师看到希望。一所学校的工作搞得好坏，教师起着决定性的作用。作为学校的领导者，就要充分调动教师工作的积极性、主动性和创造性，让教师感到工作有奔头，能力有长进，前途有希望。从而激起教师较高的工作热情，使学校的工作能达到预期目标。
1.要善于“压担子”，多肯定。一般说来，教师在工作中总希望完成一些重要的、有难度的工作，才会使那个人获得成就感。学校领导在安排工作时，要充分考虑教师的良好愿望，综合考虑教师的工作安排。要根据教师能力大小，结合其特长，不要过多地安排责任重大的、难度过高的工作，以免使教师难以完成而挫伤工作积极性。罗斯金说：“人们在他们的工作中要得到幸福，必须具备下列三个要素：(1)他们必须适合这项工作;(2)工作量不要太大;(3)必须有成功的感觉。” 可以根据学校工作的需要，适当的安排一些比较重要，有一定难度，教师经过自身努力能够完成的工作。让教师感到领导对自己的重视和信任，能够心情舒畅地为学校工作。
2.要善于引导，多鼓励。作为学校领导要善待教师。一是善于教。教给教师工作思路和工作方法。对学校内部管理体制的改革思路，学校领导应事先把自己的想法亮出来，给教师工作上的引导，让教师明白领导的意图，不能让教师模棱两可，导致工作收效不大。学校领导不但要把自己的意图和方法交给教师，而且还要多鼓励教师鼓足干劲为校争光。二是善于解，学校领导要为教师解释疑惑。学校领导不能以自己的高要求来要求教师，对教师不理解的问题要及时帮其开阔思路，提高认识，而不能一看其不顺眼就训斥，一与教师谈问题就烦燥。只有善解人意端正对教师的态度，才能使教师接受你的思想及建议，让教师理解与支持，并为之效劳。
3.学校领导还要有开阔的胸襟，多推功揽过。当学校的工作受到上级肯定表扬时，学校领导不能把功劳全揽到自己身上，而应把功劳归功于教师。与之相对应，当学校工作出现失误而受到批评是，学校领导不能把责任推给教师，而是要勇敢的承担领导责任，减少教师因失误而产生的心理压力。每年“教师节”县委县政府表彰先进，我们总是把荣誉给那些工作勤勤恳恳，兢兢业业，并且成绩突出的一线教师。
（三)克服教育管理中的弊端，推进素质教育
新课程的全面推进，教学改革的深入开展，没有一个相应的教学管理制度来支撑和保障，是难以想象的，然而，反思现行的教育管理制度，却不难发现其存在许多弊端。
1.以“分”为本，盛行分数管理。分数是评定学生学业成绩的重要工具，也是考查教师教学质量的重要指标，遗憾的是在我们的学校教育中，分数被绝对化了，分数从“促进教师工作和学生学习的一种强有力手段”异化为控制教学工作和学生学习的一种可怕的“魔杖”。教学工作被蒙上了功利色彩，利益驱动代替了事业追求。在这样的背景下，即使有所谓的教学改革，也会被异化为追求高分的“遮羞布”。在我校为了培养学生的创新能力，尽最大可能开展各种课外活动，每位教师指导一个“兴趣小组”，使学生的能力得到有效提高，并培养了学生动手操作的能力。
2.以“章”为本，形式主义泛滥。校章校制是学校办学经验的结晶和反映，它对于稳定学校秩序，提高教育质量起保障作用，每个人必须接受规章制度的制约。但是学校管理不能见章不见人，重章不重人。遗憾的是，目前不少学校变本加厉地在规章制度上做文章，把规章制度细化，标准化，而且配合量化评分和经济制裁。管理变成了检查，教师疲于应付。在这样的背景下，即使有教学改革，也是做表面文章，搞形式主义，为了克服这些弊端，学校应当在教学中倡导教师和学生积极创新，在教法和学法上力求多变，在教学中力求简约新颖，切合实际。
(四)以常规管理促常规教学,抓综合因素的管理,内强素质，外树形象
学校教学工作是教学常规的延续，但随着社会环境的变化和教学改革的深入，学校管理工作囿于常规很难有所突破，很难有所提高，为了提高我校教育教学水平，同时，在教学管理中引入竞争机制和正确舆论导向，
1.抓师德教育，树立良好的教风，使教师的职业道德，敬业精神，教学态度，教学艺术和教学水平等方面，认识到要从严要求，认真授课，提高教学质量与教学水平和加强教风建设的重要性。摒弃“德育教育是德育教师的事”的思想。师德似无形，其实无处不在，师法的教育作用是潜移化，影响深远的。教师队伍职业道德过硬，才能培养出适合社会主义现代化建设所需要的劳动者和专门人才。
2.以建设“四高”（高学历、高职称、高水平、高效益）的师资队伍为培养目标，形成教师结构基本合理，队伍相对稳定，素质更加优良，教学水平不断提高的一支教师队伍。
3.抓竞争机制，摒弃“不分教学质量高低，其津贴标准一样的做法”。按职称和教学质量发放津贴，因为教师的教学质量不同而获得同样的津贴会使教学质量高的教师积极性受到极大伤害，而教学质量低的教师，不仅对其提高教学质量毫无帮助，反而对全校的教学工作产生副作用，因此，我们结合教师课堂教学质量评价，学生评价，同行教师评价等一系列教学质量检查活动，建立课堂教学质量保障体系与质量监控体系，引入竞争，鼓励先进，引导教师将精力投入到教书育人的工作中。将课堂教学质量评价的结果作为教师的培养、晋升、津贴、聘任，奖惩等提供质与量的依据。
4.随着计划生育政策的推行，生源竞争已是我们必须面面对的现实。我校是一所县属的独立初级中学。由于处地偏僻，人们的观念相对落后，对子女的受教育程度不够重视，有个别比较开明的家长历尽艰辛供子女上学。试想这一部分学生如果在初中毕业再没有继续学习的机会，那么他带来的负面影响不可低估，所以在教学设施方面力争尽最大努力改善学生食宿条件，让家长看着放心，不定期召开家长座谈会，介绍学校教育教学情况，班主任介绍学生成绩，以及在校表现力求客观，使家长听着满意。
总而言之，我认为要办好我们边远贫困农村的初中教育事业并非易事，困难重重，任重道远，要当好这个“贫困家庭”——榆中县第三中学的“家长”任务艰巨，学校领导必须让全校教师明确学校的奋斗目标，改革创新，不断提出更高更新的要求。学校领导要带领全校教师团结协作，勇往直前，使教师感到工作有干头、有奔头，形成领导与教师的合力，让教师看到希望。学校管理是一项系统工程，它像一部宏伟的交响曲。对此作为校长的我要耐心制作，精心指挥，如果这样学校一定会培養出高水准，高素质的人才，我坚信，只要我们团结协作，共同努力，前景一定是灿烂辉煌的。
参考文献：
[1]2003年榆中县教育局印发《中国教育政策法规汇编》.
[2]刘京穗等主编：《中国当代教育文献》，中国标准出版社2002年版.
[3]《基础教育课程改革纲要（试行）》.
（作者单位：甘肃省榆中县第三中学）