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在全球竞争趋向区域竞争的时代背景下,区域竞争正日趋激烈,区域合作不断深化,科技日益成为区域合作的重要内容。区域竞争的关键便是科技竞争,为提高区域科技创新能力和竞争能力,进行多层次、多渠道、全方位的科技合作便显得异常重要。
沪苏浙三省市地域相邻、人缘相亲、文化相通,经济发展程度大致相近且经济资源优势互补,由此组成的长三角是典型的区域经济。由于技术进步在经济增长中的重要作用,长三角区域科技合作自然成为区域经济政策合作中十分重要的内容。
长三角正面临着来自于欧盟、北美、亚太、东盟区域及国内珠三角、京津冀、东北区域的竞争与挑战。为了有效的引导和推动长三角区域科技合作,形成较为合理的产业结构布局并提升本区域竞争力,本文做了以下几方面的尝试:
首先,在理论上对长三角区域科技合作进行可行性分析,具体涉及到区域合作的理论与原则,区域科技合作的政府干预机制和区域科技合作的博弈分析,遵循从静态--动态--跨越式发展的思路,推论出长三角区域科技合作必须要遵循的一些基本战略。
其次,依此理论及推论再对长三角区域现有科技合作的基础条件、潜力、目标定位、制约因素、合作重点与领域等进行了探索和研究。
最后,对加快长三角加快科技合作的措施进行分析,尤其突出合作机制的构建和政府政策的创新,二者是促进长三角区域科技合作的重中之重。
文章分为六个部分,第一部分是导论,探讨了研究的背景、意义、方法和可能创新之处;第二部分主要介绍了区域科技合作的理论机制和基础;第三部分分析了长三角区域科技的现状、合作进程及国内外科技合作的动态;第四部分探讨了长三角区域科技合作的潜力与制约因素;第五部分研究了区域科技合作主体及机制与政策创新模式的构建;第六部分在前文的基础上,对文章作一总结。
本文的结论如下:
1、长三角地区的经济科技实力雄厚,三地的科技合作有着悠久的历史。三地都有着自己独特的优势,也具有巨大的合作潜力,进入新世纪后,三地的科技合作呈加速状态,合作的进展程度处在全国最前列。
2、长三角区域科技合作虽然已取得一定成绩,但受诸多制约因素--如行政壁垒、合作利益冲突等的影响,合作仍然处于不充分状态,科技资源在整个区域的流动与配置中依然存在较大障碍,导致了资源的利用效率不高,各种设施重复建设、浪费严重。
3、长三角区域科技合作的机制可用共生理论来设计和构建,运用增长方程建立共生模型,求解结果说明实现科技合作的关键在于科技资源在各地区的合理分配。因此需要建立完善、公平、合理的利益协调机制,以解决合作过程中可能产生的利益冲突和矛盾,保障各方的合作积极性。
4、科技合作的协商过程实际就是科技资源和利益的分配过程,对博弈论中讨价还价谈判模型的均衡点进行求解,结果说明地区间信息交流的渠道越畅通,互相了解得越充分,分配协议达成的概率越高。因此地区之间需要建立信息共享机制,以减少因信息不对称带来的科技风险和地区屏障。
5、为构建长三角区域科技合作机制,我们需要在以下几方面加强努力:确定区域科技合作的重点,制定近期和远期的合作规划;构建相互间的利益协调机制,充分发挥政府间的先导作用,建立起政府、科技管理系统和开发区之间的长期科技合作交流关系;建立相互间的科技资源共享机制,充分利用三地的各种科技信息和资源,使他们发挥最大的效用;引导区域内的产业分工与协作,超越行政区划的界限对经济区的功能进行整体规划,统筹安排。