基于环境库兹涅茨曲线和政府管制下的环境质量研究——以广东省为例

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改革开放以来,作为我国经济最发达的地区,广东省取得了令世人瞩目的经济成就。但广东省经济的高速增长对环境也施加了日益沉重的压力。因此研究广东省经济增长和环境质量之间的关系具有重要的理论和现实意义。  本文试图解决以下三个问题:(1)工业化进程中,广东省的环境质量演变遵循环境库兹涅茨倒U理论吗?具有什么特点?(2)长期的工业化进程中,与广东省工业部门密切相关的城市化、对外开放、能源消费的演变特征及发展趋势对环境质量产生什么影响?(3)政府的环境管制对环境质量造成什么影响,环境管制的手段是否有效?  本文首先实证了规模效应以及结构效应,并对其它可能对环境质量产生重大影响的因素(如对外贸易、外商直接投资和能源消费)进行了分析。其次,重点检验了政府的环境管制措施的有效性。根据以上两个重点的实证结果,得出了以下的结论:(1)广东省的部分污染物排放具有环境库兹涅茨曲线的特征,并且有些污染物的排放已经处于曲线的下降阶段;(2)高的工业化率不利于环境质量的改善;(3)城市化率的提高会降低环境质量;(4)出口量会通过规模效应间接影响污染物的排放;(5)广东省存在外商直接投资的“污染天堂”效应;(6)以煤为主的能源消费结构严重损害环境质量,是造成大气污染的主要来源;(7)收取排污费并不能显著降低污染物的排放;(8)政府的环保投资能有效减少污染物的排放。  基于理论分析和实证分析的结果,本文提出如下的政策建议:转变经济增长方式,把经济增长速度保持在合理的范围内;调整产业结构,大力发展清洁环保的第三产业;改革现有的以政府为主的环境管理模式,充分发挥公众以及组织在环境保护中的作用;突出利用FDI的产业和区域导向,改善引资结构;健全环境财政支出预算机制;确定城市发展规模,控制人口数量和用地面积。
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