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伴随着国家中部崛起战略的实施与推进,湖南省长株潭城市群于2007年12月14日获批成为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验区。长株潭城市群作为国家级“新特区”的兴起对于全国范围内区域的均衡发展、对于湖南省建设具有强大带动效益的核心经济体、对于长株潭当地的发展和融合都具有十分重要的意义。
随着区域间联系的加强,政府间关系对于区域的发展发挥着越来越大的作用。政府间关系正在以正式的或非正式的形式,游走在制度和现实要求之间,从方方面面影响着现实的政府行为。城市群是对政府间关系状况非常敏感的发展集群,因此,将政府间关系理论投射入城市群发展的现实之中,具有相当的现实意义。
本文旨在从政府间关系理论的角度对长株潭城市群发展过程中的政府间关系做理论分析。本文的第一章明确了本文的研究问题和研究意义,界定了相关核心概念,并对目前国内的相关研究做了梳理。第二章从政府间纵向关系、横向关系和政府间关系行为模式三个角度对政府间关系理论进行了阐述,提出政府间关系行为模式主要有等级控制模式、自由市场模式和网络化模式。在第三章中,对长株潭城市群的概况进行了分析,详细论述了长株潭城市群曲折的出台过程,并对于各级、各地政府的若干个五年规划的相关部分做了解析。在此基础上,第四章中笔者结合长株潭城市群发展的实际情况,融合政府间关系理论,分析了长株潭城市群发展过程中的政府间关系纵横关系网络、政府间关系行为模式的现实选择及影响这些选择的若干因素。笔者认为,在政府间纵横关系网络中,纵向关系占了主导性地位；在政府间关系行为模式方面,呈现出以等级控制模式为主,自由市场模式为辅的特征,并受到地理结构和人文因素、政治与制度因素以及经济因素的影响。