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早在2005年，国家统计局经过严格的调查过程，得出中国已有13亿人口的精确数据，而其中农村人民（农村户口）总人数高达8亿之多。笔者通过调查收集2012年的第六次人口普查的信息数据，得知长时间居住在温州市的人数约有912万。虽说人口数众多，但温州市的城市建设并不完善，仍有三成之多的区域仍属于乡村范围。如今的温州经济、政治发展迅速，如何加快推动城镇化建设、加强乡村治理、实现基层民主、完善温州的整体经济建设，是村务监督的出现和发展的缘由。 村务监督委员会制度在温州落地、发展已9年，加强村务监督委员会建设，对于推动温州的整体经济发展，维护社会稳定，保障公民得到更多的服务等方面具有重要意义;同时也是实现农村民主监督体系改革的一项重大举措。与其他任何新生事物一样，村务监督委员会制度的成熟和定型也需要一个不断发展和完善的过程，实际运行中还存在一些亟待解决的问题。比如，村务监督工作开展不平衡、村务监督机制不健全等问题。 本文研究和探讨村务监督委员会机制的健全与完善，以温州市Y县作为研究对象，先概述了村务监督委员会的大体理念、发展历程和乡村治理、权力制衡等理论，实例选择以Y县政府发挥村务监督委员会作用的实践为视角，通过问卷调查和分析研究Y县村务监督委员会的运行实效，以及运行过程中的创新之处、运行困境、形成困境的原因，从中了解现阶段中国村务监督委员会运行的成效及不足。最终，基于乡村治理理论，提出了相应的措施与建议，以解决村务监督委员会在实践中遭遇的问题与困境，进一步完善村务监督委员会规范化创新化建设，加强公共权力对基层公共事务的治理。