“空心化”背景下农村的文化服务供给研究——以四会市为例

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改革开放以来,我国农村经济快速发展,但农村文化生活仍然比较贫乏。农村公共文化事业发展严重滞后,具体表现在公共文化建设投入资金不足、基础设施陈旧、文化产品供给匮乏、文化服务人才紧缺等。滞后的农村公共文化服务逐渐成为新农村建设的障碍。农民自身也逐渐认识到文化的重要性,文化诉求越来越强。为推动农村公共文化的发展,近年来,党中央统筹城乡发展,制定了系列文化惠农政策,如扶持建设农村广播电视"村村通"、农家书屋、电影2131工程、综合文化站、文化资源共享工程等。这些政策的贯彻落实在一定程度上推动了农村公共文化的发展。但是在政策实施过程中,也遇到了不少的实际问题,其中比较突出的就是当前农村的"空心化"带来了公共文化服务的"空心化"问题  随着我国改革开放的深入发展,城市化、城镇化进程不断加速,农村"空心化"现象日趋严重。农村青壮年劳动力大量流向城市,留居人口以"老、弱、病、残、幼"的居多,呈老龄化、贫穷化趋势。农村劳动力、资金等要素流向城市,村庄大量闲置,农村整体格局发生了深刻的变化,人口、村庄、资源、社会服务都呈现"空心化"状态。这一农村"空心化"现象是我国社会经济转型期发展的一种特殊形态,在一定时期内会引起农村经济的衰退和社会结构的变革。由于"空心化"问题的出现,我国农村在人口结构、经济体制、空间分布、土地利用、社会保障等方面相应发生了很大的变化,给政府的公共管理工作也带来了新的问题和挑战。  在当前的农村"空心化"的背景下,政府作为农村公共文化服务的主要供给者,又如何随着形势的发展,实事求是地探究出一条行之有效的农村公共文化服务新路子,这是值得深入探讨的问题。本文立足于基层文化的工作实际,通过发放调查表、访谈、实地调研等多种形式,研究当前农村"空心化"背景下农村公共文化服务的现状。通过对农村公共文化服务供需的矛盾和存在的问题进行归纳和分析,探讨当前农村公共文化服务建设的有效途径,提高政府对农民文化生活的服务水平,从而为社会主义新农村文化建设提供有利的保障。
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