中国海关通关管理问题研究——以T海关为例

• 作 者: 齐瑛
• 机 构: 南开大学
• 出 处: 南开大学
• 发表日期: 2008年期

在现代全球经济一体化进程中，世界贸易自由化进程加快，国家之间的货物、信息、技术、人员往来日趋密切。在这样大规模的人财物的流动过程中，违法违规活动也混杂其中，所有这些都为各国海关的监管增加了难度，致使海关面临着业务量快速增长与管理资源相对不足的矛盾。一方面如果海关执法不严，打私不利，势必影响国家经济安全，损害社会公共利益；反之，如果毫无针对性地，仅靠简单的增加查验范围来保证执法力度，这样既浪费了人力，降低了海关行政执法的效率，又滞缓了企业的经济活动，给企业造成损失，进而影响国家的外经贸活动和社会经济的发展。考察现行的海关管理工作过程，我们不难发现传统的海关管理模式已经越来越不适应社会经济发展的需要。因此，对原有的海关管理模式进行改革以适应形势的发展需要也就被提上了议事日程。　　
本文在当前海关风险管理的相关研究成果的基础上，针对于T海关的通关管理实践，在合理配置有限的海关管理资源方面进行一定的探索研究，并提出了缓解业务量快速增长与管理资源相对不足间矛盾的一些对策和建议，为提高T海关的通关管理效能提供帮助。本文研究的主要内容包括以下几个部分：首先，阐述海关、通关、风险管理等基本概念和背景知识；其次，介绍T海关通关过程中面临的主要问题--日益加剧的业务量快速增长与管理资源相对不足间的矛盾；最后，提出解决问题的途径--风险管理，结合目前T海关实际通关过程，分析通关管理运作模式，运用风险管理阐释海关通关管理改革的途径。考虑到我国海关通关管理的现状和实际需要，本文结合风险管理，采用了理论与实际相结合、实证分析与规范分析相结合、定量分析与定性分析相结合的研究方法。在研究中确立了真实现状的调查分析角度，尽可能全面的获取反映基层海关通关管理真实现状的第一手资料，汇总构建数据及图表模型，并进行深入分析研究，加强本文论证的理论深度和科学性。