【摘 要】
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行政自由裁量权是现代社会行政权力的重要组成部分,其中行政处罚自由裁量权是行政机关在行政执法实践中最经常、最频繁使用的权力之一。行政处罚自由裁量权有其积极意义和合
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行政自由裁量权是现代社会行政权力的重要组成部分,其中行政处罚自由裁量权是行政机关在行政执法实践中最经常、最频繁使用的权力之一。行政处罚自由裁量权有其积极意义和合理性,它是提高行政效率、建设效能政府的必然选择,体现了行政执法原则性和灵活性的统一。同时,行政处罚自由裁量权由于其自由度的存在,在实践中有极易被滥用的可能,从而损害行政相对人的权益。因此,对行政处罚自由裁量权的规制成为行政法研究的重要课题。笔者从事检验检疫行政执法工作多年,对检验检疫行政处罚自由裁量权设定及实施情况有所了解,对相关的理论与实践有一定理解和经验,因此针对检验检疫领域的行政处罚自由裁量权及其规制问题进行了一些研究。本文共分四个部分,一是绪论,二是概述部分,客观介绍和分析检验行政处罚自由裁量权的含义、必要性、表现形式,三是结合多年来天津检验检疫局执法实践经验,对自由裁量权设定和运行过程中存在的突出问题予以全面梳理,四是提出包括原则确立、制度完善以及建立制约体系等在内的具体解决方案,以期对检验检疫乃至其他行政部门提供借鉴。
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