【摘 要】
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我国国有企业业务领域宽广、员工数量较多,在公共服务、国防科技、民生改善、灾害防治等领域都占据着一席之地,成为了我国支柱行业的重要支撑,不仅推动了我国的经济发展,而且维护了我国社会稳定发展的大局以及大力保障了我国的国家安全,在我国市场经济中的定位较为特殊。目前,随着国企越来越多的参与市场经济的竞争,不确定性随之增加,同时在市场竞争中也面领着越来越多的风险。因此,我国国企十分有必要进行合规建设来防范风
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我国国有企业业务领域宽广、员工数量较多,在公共服务、国防科技、民生改善、灾害防治等领域都占据着一席之地,成为了我国支柱行业的重要支撑,不仅推动了我国的经济发展,而且维护了我国社会稳定发展的大局以及大力保障了我国的国家安全,在我国市场经济中的定位较为特殊。目前,随着国企越来越多的参与市场经济的竞争,不确定性随之增加,同时在市场竞争中也面领着越来越多的风险。因此,我国国企十分有必要进行合规建设来防范风险,在市场竞争中占据优势地位。同时,政府为了提高社会治理效力,以及基于维护社会公共利益与市场秩序稳定所具有的重要职能,也必须采取一系列措施对企业的合规建设进行监管,激励企业积极进行合规建设并且保证合规建设的有效性。目前针对国有企业法律合规监管制度的构建,大多都是在公司法、经济法的范围内研究讨论,鲜少有学者从行政监管的角度出发进行研究讨论。因此,此篇论文尝试以行政监管的角度为切入口,从监管型政府崛起的理论出发,首先对有关的政府监管理论的起源与历史发展进行梳理与分析,以此为理论基础,指出法律合规监管的基础来源于有约束力的政府监管规范。随后,聚焦于我国国企的合规管理,针对国企合规监管存在的问题,如:国资委的定位不清、企业合规监管制度的供给不足、行政主导机制的过于依赖和企业合规管理组织体系的混乱等,分别从国资委的现实定位、立法实践、监管实践以及企业实践的角度出发,建构一套系统化制度化的法律合规监管体制来保障我国国企的业务经营活动符合商业伦理以及法律法规的要求。
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