【摘 要】
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教育部于2002年开展创业教育试点,随后于2010年《教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》中明确提出创新创业教育的概念。在政策的全面推广下,创新创业教育演化为全体高校参与、面向全体学生的普及性行动。十余年来,创新创业教育政策的目标和价值取向不断变化,这无疑会对政策实施产生巨大的影响。有鉴于此,厘清政策目标和价值取向,并基于此对创新创业教育政策效果进行深入探究,对于持续
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教育部于2002年开展创业教育试点,随后于2010年《教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》中明确提出创新创业教育的概念。在政策的全面推广下,创新创业教育演化为全体高校参与、面向全体学生的普及性行动。十余年来,创新创业教育政策的目标和价值取向不断变化,这无疑会对政策实施产生巨大的影响。有鉴于此,厘清政策目标和价值取向,并基于此对创新创业教育政策效果进行深入探究,对于持续推进高校创新创业教育工作具有重要的理论与现实意义。本研究基于政策目标达成的政策评价视角,综合运用文献分析及问卷调查的研究方法,梳理创新创业教育政策演变过程中的政策目标变化,以政策目标为标准,考察当前创新创业教育的实施现状。由此总结创新创业教育政策实施的成果与不足,对政策目标的达成做出回应,并为创新创业教育的政策制定及实践工作提出优化建议。通过梳理政策文本发现,创新创业教育政策的目标由“提升大学生的创业意识和创业技能,以创业带动就业”,逐渐修正为“培养大批创新创业人才”,并以培养大学生的创新精神、创业意识和创新创业能力为核心。结合政策文本及已有文献,本研究从创新创业意识、创新创业精神、创新创业能力、创新创业成果,四个维度刻画创新创业人才画像。参考政策指标及成熟量表自制创新创业素质提升量表和创新创业教育实施情况调查问卷。以五所本科高校为样本院校,1582名应届及毕业三年内本科生为调查对象,开展问卷调查。结果表明,在成果方面,创新创业教育对大学生创新创业素质的提升程度为中等;当前创新创业教育实现了以课程为主渠道的普及,校园创新创业氛围良好;个人创新创业教育经历显著影响创新创业素质的提升。在不足方面,大学生取得的创新创业成果较少,有创业准备行为的比例低;创新创业课程质量不高,与专业教育未能有效结合;创新创业教育的实践环节缺乏,对学生的指导帮扶有限;非“双一流”高校学生在“创新想法提出”及“创业准备行为”中表现更为积极。可能的原因在于资源制约、制度障碍、创新创业教育评价体系的不完善等,为此本研究提出如下建议:以人为本,科学定位创新创业教育;加强顶层设计,推动创新创业教育有效落地;加强实践教育与指导服务,完善育人体系;文化育人,建立浓厚的创新创业文化氛围。
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