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当前，中国四家大型国有商业银行(中国银行、中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行)当中，除中国农业银行以外，全部实现了股份制改革和股票上市，而目前中国农业银行(Agricultural bank of china)作为我国唯一一家国有独资商业银行，也正面临着股改上市这一课题。国务院于2006年提出了农业银行改革要按照“面向三农，整体改制，商业运作、择机上市”的方针，客观上要求农业银行必须在稳健经营的基础上实现整体转制。而农业银行具有营业网点最广、从业人员最多、历史包袱最大、社会影响力最强的特点，其经营风险尤其是操作风险的管理尤为重要。
操作风险是商业银行与生俱来的“古老”风险之一，但目前我国商业银行无论是从理论还是实践上都对此研究比较少，长期以来，我国银行界对操作风险的认识、管理、防范控制还处在不全面、不系统、不规范的初级阶段。尤其是对于农业银行来讲，虽然经历了由计划经济向“自主经营、自担风险、自我约束、自负盈亏”的经营方式的转变，但其管理机制与现代股份制公司的治理结构相比还很不健全，尤其是对操作风险的防范和控制，仅限于传统的柜面操作风险控制、内部管理、内部控制和“三防一保”工作，柜面操作风险控制、内部管理、内部控制等的主要作用是保证支付结算资金安全，所以，农业银行目前的操作风险管理是原始粗放的，迫切需要一套健全和完善的操作风险管理体系。
论文从国际商业银行操作风险管理理论入手，分析了我国商业银行操作风险管理的现状，并依据媒体公开信息和农业银行内部信息，对农业银行操作风险的现状和特征进行了深入剖析，从理念、体制、技术等多个角度全面系统地分析了农业银行操作风险高发的深层次机理。
论文吸取西方先进银行的经验教训，借鉴巴塞尔委员会关于操作风险管理的原则，结合银监会对操作风险控制的要求，提出了农业银行操作风险的定义和分类方法，指出了农业银行操作风险的管理思路和途径，设计了农业银行操作风险管理体系。
本文首次在农业银行管理机制上提出了操作风险预警机制，设计了对操作风险的预警指标体系，在预警指标体系的基础上对农业银行操作风险预警进行了量化，建立了数学模型，并且从实证分析的角度对该模型进行了验证。该模型不是仅仅停留在主观定性地判断农业银行风险状态，而是能够定性、定量地实现对于农业银行操作风险预警状态的判定，进而能够更好地预警风险和规避风险。本文的研究成果对于提高农业银行现阶段操作风险管理水平，保障农业银行安全、稳健运行，增强农业银行核心竞争能力具有一定理论指导意义。