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公共部门是一个极为复杂的组织系统，其中行政机构因其以公共权力为基础，管理公共事务，谋取公共利益，具有法律和习惯所赋予的强制性权力的特点，而成为公共部门系统中最核心、最重要的组成部分。行政机构中的公职人员特别是中高级公职人员，因其所承担职位的权力和责任，成为人力资源管理和研究的重点。 从世界主要国家公务员人力资源管理改革的发展来看，自20世纪90年代以来，强化公职人员特别是中高级文官的绩效，已经成为改革的核心。美国中高级行政主管考绩制度设计的原理是，根据与职位和职责密切相关的关键因素作为标准，系统和准确地对中高级行政主管的绩效进行评估，鼓励中高级主管人员追求卓越的绩效;与此同时，通过绩效考核的过程，明确与沟通组织的各项目标，明确每一个人对组织目标实现的责任;最后根据将绩效考核的结果作为是否继续留任和获得绩效奖金的基础和薪酬、训练、奖励、转任、免职的依据。 在我国，中高级公职人员一般是行政机构中担任处级及以上领导职务的干部，其中处级公务员因其承上启下的特殊地位，对政府部门绩效目标的实现具有重要影响，加强处级公务员的绩效管理非常必要。同时，绩效管理的取向是否正确、方法是否科学、过程是否公开、结果是否公正，关系到处级公务员能否在履行公务时坚持科学发展观和正确的政绩观，关系到加强党的执政能力建设。 目前，在处级公务员绩效管理方面还存在许多问题，有些是公务员管理体系的问题，如国家对公务员绩效管理的制度建设比较滞后;有些是政府管理体制的问题，如职能定位不准、部门之间的职责权限划分不科学;有些是部门内部的问题，如简单地把绩效评价视同为绩效管理，忽视绩效管理各个环节之间的内在联系，没有充分发挥绩效管理的应用作用。上述问题都对处级公务员绩效管理产生不利影响，其中最应当引起关注、也是最容易得到改善和解决的问题是部门内部的问题。因此，如何建立对绩效管理的正确认识，使绩效管理真正落到实处，引导处级公务员形成正确的目标导向，调动他们的工作积极性，促进他们完成绩效目标，帮助他们的成长和进步，进而推进政府部门工作目标的实现，是一个值得深入研究和探讨的问题。 本文第一章主要对绩效和绩效管理的涵义和基本内容做了概述，介绍了一些西方国家政府对中高级公职人员绩效管理的作法，阐述了绩效管理在公务员管理体系中的地位和作用，并对我国公务员绩效管理的现状和存在问题进行了初步分析;第二章介绍了笔者所在单位的主要情况及其处级公务员绩效管理的现状，并结合实际提出了处级公务员绩效管理中存在的主要问题;第三章运用目标管理的基本原理，对照绩效管理的环节和基本流程，对如何改善BMCC处级公务员的绩效管理提出建议和对策;第四章对如何建立BMCC处级公务员绩效考核指标的原则、思路以及方法进行了思考，并尝试运用平衡计分卡的思路设定BMCC处级公务员的关键绩效指标。需要说明一点，由于本人学识水平有限，对绩效管理的原理、方法研究深度不够，所以本文中所举的例子，如处级公务员的关键绩效指标等，只是笔者在学习和研究的基础上，结合实际所做的一些初步尝试，目的是帮助分析问题和阐明观点，不代表最终的结果。