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当今时代，全球化、信息化正在改变政府同社会的传统关系模式，要求政府进一步提升自身的行政和治理能力。20世纪中叶以来，世界各国特别是发达国家都掀起了以提高自身能力为目标的政府透明化改革浪潮，政务公开逐渐成为其中的热点和趋势。90年代以来信息技术的迅猛发展，特别是互联网技术的普及应用，使电子政务的发展成为当代信息化的最重要领域之一，也为政务公开奠定了扎实的技术基础。
政务公开对政府的行政管理改革具有深远意义。只有公开政府在做什么，才能满足公众获得信息权、使用信息权和参与信息权的需要。只有建立政务公开环境，完善政务公开制度，才能更好地实施公共管理，从而为整个社会建设营造公平、开放的政治环境，充分体现民主政治氛围，提升国家行政组织的执政能力和回应能力，开展政务公开，更是增强政府工作透明度，接受社会监督，规范行政行为，提高办事效率的一个重要手段，更是从源头治理腐败的一项十分重要的内容。在社会信息的资源性和价值日益凸现的时代，政府所掌握的社会治理状况和公共信息越来越为社会公众所关注、为市场主体所追逐；市场经济发展需要营造公开、公平、开放的社会环境，封闭的政府行政已经不能适应经济发展的要求；社会公众要求参与行政的呼声越来越高，需要政府与公众更多地进行互动沟通，以便于得到民众更多的帮助和支持。
政务公开也是社会主义制度完善自身发展的产物，是发展社会主义民主和建设社会主义政治文明的有效形式，更是我国建设法制国家，深化行政管理体制改革的一项重要制度建设。它是落实依法治国基本方略和建设法制政府的基本要求，是加强党的执政能力和政府行政能力的重要举措，对于坚持科学执政、民主执政、依法执政和构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。
政务公开更是当今时代信息民主化的必然要求。信息民主作为现代民主的重要组成部分，其内容包括获得信息权、使用信息权与参与信息权。信息民主的实现的重要前提即使实现政务公开。信息是当今社会的一种极其重要的资源。政府作为社会的管理者，在行政管理过程中制作、搜集、存储了大量的信息。政府信息涉及社会生活的方方面面，与人民生活息息相关，而且数量巨大，可以说政府是最为重要的信息源。而保障信息的公正、公平、公开即信息民主是国家经济发展的必要条件。当今时代，政务信息公开的程度已越来越成为一个国家民主政治建设水平高低的重要标志。
政府信息公开立法是现代民主政治发展的产物。政府作为信息最大的拥有者和控制者，其信息是否公开，直接关系到公民民主权利的实现和切身利益的维护。从当今世界各国政务公开开展的情况来看，立法完备、程序科学、内容广泛、形式多样为突出特点。政务公开制度起源于瑞典，立法成型于美国，对于我国而言，拥有悠久的保密主义传统的英国和与我国同属亚洲的日本，其政务公开的实践又极具参考价值。政务公开作为政治文明建设的一部分，如何开展也应与具体的国体和国情相联系，故我国应在借鉴其他国家的同时，也应在立足本国国体政体的现实条件下，有所取舍，有所创新，因地制宜，特色发展。
2007年4月5日，经温家宝总理签署，国务院第165次常务会议通过的《中华人民共和国政府信息公开条例》已正式公布，2008年5月1日起施行。这是我国社会主义民主和法制建设的一件大事，是规范政府自身行为的一部重要行政法规。《条例》把公正、公平、便民、及时、准确、不得危及国家安全、公共安全和社会稳定作为政府信息公开的基本原则，确立了一系列政府信息公开制度，从而使我国的政府信息公开工作从不规范的理论讨论层面向规范的法制层面转变了，这对于保障公民的民主权利，提高政府工作的透明度，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，具有深远意义。
但当前我国的政务公开工作与完善社会主义市场经济体制、推行社会主义民主法制建设的要求在一些方面还不能完全适应，有的领导干部对政务公开的重要性认识仍不足，推行政务公开的力度还不够；一些行政机关工作人员依法行政的观念和政务公开的意识还比较淡薄，依法行政的能力和水平还有待进一步提高；有的地区和部门政务公开制度不健全，程序不规范，工作不落实，甚至存在形式主义倾向。这些问题在一定程度上影响了政务公开工作的落实，妨碍了人民群众知情权、参与权和监督权的行使等等。社会主义民主政治的不断发展和依法行政的全面推进，对政务公开工作提出了更高的要求。因此，当下研究政务公开的制度构建问题，是极具现实意义的。本文从分析政务公开的含义和相关理论出发，主要对国外政务公开的开展情况和我国政务公开的现状及存在的问题进行了研究，从思想、法律、技术、经济等方面对我国政务公开制度进行全方位的构建和完善。
本文共由六个部分组成。第一部分为导语部分，主要从政务公开的研究背景和国内外研究的基本情况方面阐述。第二部分主要对政务公开的内涵进行分析，分别从词本含义、思想起源及法律基础、政务公开的行政含义三个方面展开。第三部分介绍了美国、英国、日本三个国家政务公开的开展状况，并阐明了国外政务公开实践对我国的启示。第四部分分析了我国政务公开的现状及存在的问题。这部分主要从我国政务公开制度推行的背景和现阶段我国政务公开的内容和形式入手，并从思想观念层面和制度层面分析了现阶段我国政务公开制度所存在的种种问题。第五部分针对当前存在的问题提出了相关对策。政务公开作为一项大而复杂的系统工程，需要考虑的问题方方面面，文章主要从思想、领导体制和工作机制、相关法律法规、电子政务、新闻宣传、经费保障等六个方面对其进行构建。第六部分为结语部分。