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目的:通过对西宁、银川两市社区卫技人员现况的调查、分析与评价,发现卫技人员队伍建设中存在的主要问题及影响因素,为两市建设高素质的社区卫生服务队伍、合理配置卫生人力资源,提出相应对策与建议.方法:1.调查方法:采用知情人深入访谈、专题小组讨论、选题小组讨论及问卷的方式,定性调查与定量调查相结合;2.分析方法:对社区卫技人员的数量、结构及服务量等一般状况进行统计描述;采用综合归纳与评价以及类属法分析卫技人员对社区卫生服务的认知、工作稳定性与满意度、培训需求以及对社区卫生服务的期望与要求等.结论:1.西宁、银川两市社区卫生服务处于起步阶段,已初具规模;2.两市社区卫技人员数量不足,结构需做适当调整,基本素质有待于进一步提高;3.社区卫生服务机构领导与卫技人员对社区卫生服务的认识程度有所差异,总体水平仍需提高;4.两市社区卫生服务机构提供的服务仍以医疗服务为主,现有人员认识水平、知识技能以及经济补偿机制尚不完善,制约了其他服务项目的开展;5.社区卫技人员工作满意度较低,队伍稳定性较差;6.社区卫技人员全科医学与社区卫生服务相关知识较为匮乏,主客观培训需求较高;7.人员管理与规章制度不够健全,有待完善;8."六位一体"的目标对卫技人员知识与技能水平提出了新的要求和挑战.建议:1.适度增加社区卫技人员数量,人员配置充分考虑构成状况及梯队建设;2.广泛进行社区卫生服务的宣传教育,提高认识水平;3.加大社区卫技人员全科医学知识与技能的培训力度;4.加强社区卫技人员管理与相关制度建设;5.界定并建立"基本服务包";6.强化政府职能,由政府给予必要的引导资金及政策支持;7.因地制宜,循序渐进,逐步拓展社区卫生服务"六位一体"的功能.