【摘 要】
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税务行政处罚程序是税务行政主体在税务行政处罚中应当遵循的法定程序。税务行政处罚程序是规范税务行政主体依法行使行政处罚权、保护相对人合法权益的重要保障，是行政处罚行
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税务行政处罚程序是税务行政主体在税务行政处罚中应当遵循的法定程序。税务行政处罚程序是规范税务行政主体依法行使行政处罚权、保护相对人合法权益的重要保障，是行政处罚行为合法合理、实现依法治税的程序保证。《行政处罚法》的出台，有利于规范税务行政主体规范行使处罚权，保护相对人的权益。但是由于我国税收行政法治建设比较晚，因此在税务实践中，仍然存在着诸多问题和弊端。本文立足于我国的税务处罚实践，分析我国税务行政处罚程序中存在的问题及原因，并提出解决的对策。本文拟从以下三个部分来论述: 第一章是税务行政处罚程序的概述。笔者通过分析我国一些学者对行政处罚程序的概念，归纳税务行政处罚程序的概念。在此基础上，论述税务行政处罚程序的特征。笔者认为税务行政处罚决定程序的基本原则分为合法、公正、公开、效率和救济原则。阐述我国的简易程序、一般程序和听证程序，并且介绍了税务行政处罚程序的一般制度。本章对税务行政处罚程序的基础理论做了一个总体的概述。 第二章分析我国税务行政处罚程序中存在的问题及原因。本章立足于税务处罚实践工作，选取一些比较典型的例子，分析实际例子中反映出来的问题。笔者认为存在的问题有:税务行政处罚程序法律规定不完善;违反法定程序，导致税务行政处罚行为无效;滥用职权，超越权限，导致处罚无效;执法环境影响，地方政府干预过多。原因是:法律传统文化影响;执法人员的素质因素影响:税务行政处罚行为缺乏有效的监督:具体处罚程序规定存在缺陷。 第三章提出完善税务行政处罚程序的对策。针对以上存在的问题及原因，笔者认为要采取以下措施;第一，完善税务行政处罚程序的基础建设，加强税务行政处罚程序立法和制度建设，提高税务执法人员的综合素质和优化税务处罚执法环境;第二，完善税务行政处罚的具体程序;第三，完善税务行政处罚程序的监督机制;第四，提高税收处罚程序的司法化程度:第五，规范税务行政处罚自由裁量权的行使。
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