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在现代社会,教育政策起到了协调教育行业中社会关系以及社会不足、对教育利益进行分配的作用,起到的作用越来越重要。同时,教育评估作为检验教育政策成效、调整教育政策的指向、深化教育改革的方法,影响力在不断显现。对“组团式”教育人才援藏这项对口教育援藏模式进行评估研究,分析其成效,对民族教育政策的完善、民族教育政策效力的提升有十分重要的意义。
本研究以率先实行“组团式”教育援藏的拉萨市三所受援学校(拉萨市江苏实验中学、拉萨市北京实验中学、拉萨市实验小学)为例,从政策背景入手,分析“组团式”教育政策目标。在文献梳理的基础上,运用实地调查、深度访谈等方法,结合中国在教育政策评价指标的研究和国际上关于公共政策评价指标的研究,结合政策的特殊性,构建“组团式”教育援藏方面的评价系统,通过对事实以及价值两个方面进行考察,从而选择了六个指标来进行评价,分别是教育可发展性、效率、成效、效益、政策的科学性以及政策公平性,对“组团式”教育人才援藏的发展及在拉萨市的影响进行研究。研究发现,“组团式”教育人才援藏的实施,针对西藏现阶段的教育短板,为西藏集中输入了高质量的内地教师资源,在一定程度上提升了本地师资质量、提高办学质量,促进西藏地区教育的改革和发展。同时,政策目标符合客观规律,能够让人们感受到政策的公平性同时可以推动教育的可持续发展。该政策也具有价值,达到了效率、效益以及成效的一体化。
在进行调查的过程中还认识到了在实际操作过程中具有的缺陷,如援藏教师选派教师机制不完善、与当地教师未形成合力等,并提出需从细化权责宏观把控受援学校发展的顶层设计的延续性和稳定性。严格把关援藏教师质量,制定完善、统一的考核机制的建议。
本研究以率先实行“组团式”教育援藏的拉萨市三所受援学校(拉萨市江苏实验中学、拉萨市北京实验中学、拉萨市实验小学)为例,从政策背景入手,分析“组团式”教育政策目标。在文献梳理的基础上,运用实地调查、深度访谈等方法,结合中国在教育政策评价指标的研究和国际上关于公共政策评价指标的研究,结合政策的特殊性,构建“组团式”教育援藏方面的评价系统,通过对事实以及价值两个方面进行考察,从而选择了六个指标来进行评价,分别是教育可发展性、效率、成效、效益、政策的科学性以及政策公平性,对“组团式”教育人才援藏的发展及在拉萨市的影响进行研究。研究发现,“组团式”教育人才援藏的实施,针对西藏现阶段的教育短板,为西藏集中输入了高质量的内地教师资源,在一定程度上提升了本地师资质量、提高办学质量,促进西藏地区教育的改革和发展。同时,政策目标符合客观规律,能够让人们感受到政策的公平性同时可以推动教育的可持续发展。该政策也具有价值,达到了效率、效益以及成效的一体化。
在进行调查的过程中还认识到了在实际操作过程中具有的缺陷,如援藏教师选派教师机制不完善、与当地教师未形成合力等,并提出需从细化权责宏观把控受援学校发展的顶层设计的延续性和稳定性。严格把关援藏教师质量,制定完善、统一的考核机制的建议。