县域金融监管协同机制研究——以榆阳区为例

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随着我国机构改革的深入,金融监管体系有了新的变化。在新的监管框架下,地方金融监管机构将在原有的“小额信贷公司”和“融资性担保公司”的监督下,增加“典当行”,“商业保理公司”,“融资租赁公司”,“区域股权交易市场”,“地方金融资产管理公司”,“网络贷款中介”,“农民基金专业合作社”,“投资公司”和“社会集资机构”等九种地方金融机构的监管职能。监管对象的类型和数量非常复杂,这11种机构遵循地域管理原则,市县政府是第一责任人。另外,居民和企业对金融产品的多元化需求与现有分业监管导致的金融业跨界经营受阻,这些都对县一级金融监管的协同提出更高的要求。如何将县一级的金融风险降低,构建有效的金融监管协调体系,保障金融业健康和谐的发展,是我们迫切需要解决的重大问题。
  本文选择榆阳区作为研究对象,分析了监管的现状和存在的问题,旨在为县级金融监管,优化和完善县级金融监管体系提出建议。本文首先从协同学出发,对榆阳区金融监管协同度进行分析,将测算结果与案例分析相结合,从而找到榆阳区金融监管存在的问题主要有地方金融监管机构力量薄弱、缺乏有效的协同机制、信息共享渠道不畅和实施金融协同监管的法律体系不健全。然后,根据问题提出构建协同机制的对策建议。比如壮大地方金融监管机构的力量,完善信息共享制度,建立统一的协同机制,增加金融监管的法律法规等,最后,结合工作实际,提出了建立金融监管协调机制的路径,初步探索了金融综合服务平台建设和协调机制框架设计。
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