劳动关系调整模式的国际比较和借鉴

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劳动关系是现代社会生产关系中一种最基本而又相当复杂的社会经济关系。它是劳动者与劳动力使用者(雇主)之间的关系,也就是两者在实现劳动的过程中结成的一种社会经济利益关系,也可以说是生产关系中直接与劳动有关的那部分社会关系。 19世纪中叶,伴随着西欧产业革命的开始以及有关劳动关系问题的出现,劳动关系研究的理论得以初步形成。以卡尔·马克思、埃米尔·迪尔凯姆和马克斯韦伯对劳动关系理论研究为历史渊源,逐步发展形成了当代国外各学派劳动关系理论,如新保守派、管理主义学派、正统多元论学派、自由改革主义学派以及激进派都形成了各具特色的劳动关系理论。 国外对劳动关系的研究不仅成为了一门专门的学科,有系统的研究和阐述,而且很多市场经济国家为了促进和实现协调稳定的劳动关系,在长期实践中逐步建立起一整套调节劳动关系的机制和手段,主要是:集体谈判、工人参与、三方性机制、劳动争议的处理和劳动立法,并形成了自己独特的模式。 当前中国正在致力于建立和完善社会主义市场经济体制,创建与之相适应的劳动关系是其不可缺少的重要组成部分。进入21世纪以来,中国的社会主义市场经济得到了深入发展,加入WTO更是为中国经济的持续增长和我国企业的发展提供了极为广阔的空间,但同时也应该清醒的认识到,与国际经济一体化相伴随的是更为激烈的市场竞争,中国经济发展面临着巨大的机遇和严峻的挑战。经过20多年的改革和发展,中国的劳动者拥有了前所未有的职业选择权和逐步提高的社会经济地位。 中国正处在经济转型时期,劳动关系多样化、复杂化,劳动关系存在的一些问题也同益凸显:劳资双方力量对比严重失衡、劳动关系建立不规范、劳动关系不稳定、企业侵害劳动者权益现象普遍,这给中国社会的可持续发展埋下严重隐患,对实现经济改革和发展的目标,维护社会稳定等产生了很多不利影响。解决劳动关系中的突出问题迫在眉睫,建立健全劳动关系调整机制是目前急需研究和解决的问题。任何社会制度中,市场经济条件下的劳动关系都是由市场对劳动力资源的配置起基础性作用,在运作上有许多共同之处。市场经济体制在发达国家的运作已有很长的历史,他们在劳动关系方面的许多做法和经验是值得我们研究和借鉴的。比如调节劳动关系的机制和手段,国际劳工标准的基本原则和体系等。当然我们也应该注意到,从概念上讲资本主义市场经济和社会主义市场经济都要建立协调稳定的劳动关系,但前者稳定的劳动关系是服从和服务于资本对劳动的统治,后者和谐的劳动关系则是服从和服务于工人群众的主人翁地位和共同富裕。因此,借鉴国外做法必须有所鉴别,不能照搬。我们应该从中国的国情和实际出发,发扬社会主义基本制度的优越性,尊重群众的首创精神,同时注意借鉴外国的有益经验,为建立适应中国特色社会主义的劳动关系而努力。 本文在回顾西方各学派劳动关系理论及观点的基础上,将劳动关系调整模式归纳为:家族福利式的劳动关系调整模式、劳资协议自治式劳动关系调整模式、自由放任式的劳动关系调整模式,并以日本、德国、美国为代表进行了分析。其次从劳动关系调整的法律调整机制、劳动争议处理制度、三方机制、企业内部调整机制四方面比较了三种模式的差异。最后,在立足中国劳动关系现状,分析中国劳动关系现存的问题及调整机制的基础上,借鉴国外劳动关系调整模式的有益经验,对调整中国劳动关系提出了对策建议。 本文认为调整中国劳动关系只有从完善中国法律调整机制、调整现行劳动争议处理制度、加强三方协商机制对劳动关系的调节作用、建立健全企业内部调整机制四个方面共同努力,才能更好的调节中国的劳动关系,实现劳动关系和谐、稳定的发展,为增强企业竞争力和中国社会经济可持续发展提供制度保障。
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