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图书出版业作为我国正在蓬勃发展的朝阳产业，近20年来己取得举世瞩目的成就，但是我国图书出版业的这种高速发展是处在体制转型时期的发展。由于历史的原因，许多制约我国出版业发展的因素并没有随着发展的进程而解决，反而变得更加突出。
本文正是针对我国图书出版业在发展过程中所存在的突出问题，通过运用产业组织理论全面系统地研究我国图书出版业产业组织的现状，提出完善我国图书出版业产业组织的政策建议，以引领我国出版业产业组织内企业正确地竞争行为，完善出版业产业组织的市场结构，增进我国出版业产业组织的绩效水平，使该产业健康、持续、稳定地发展的目的。
本文运用规范分析和实证分析相结合的方法，以实证分析方法来揭示我国图书出版产业的演变和发展规律，把研究重点放在实证基础上的规范分析上；运用比较分析法，通过比较我国不同时期、不同地区以及我国和国外的图书出版业产业组织状况，试图探索优化我国图书出版业产业组织的途径；运用定性和定量相结合的方法，定性与定量相结合才能较准确地测度和评价图书出版业产业组织的SCP的现状及其动态变化，以及分析产业组织合理化改进方面的效果。
本论文内容共分六章，每章主要内容如下：
第一章为绪论，提出问题、理论综述和研究的基本思路及研究方法。
第二章为图书出版业的产业特征及研究现状述评。本章首先界定了图书出版业的基本属性，然后分析了图书出版业的产业特征，最后对国内外图书出版业研究的理论成果进行了回顾和评价。
第三章为我国图书出版业产业组织市场结构分析，本章主要运用产业组织理论的基本方法，对影响我国图书出版业市场结构的主要因素—集中度、产品差异化和进入退出壁垒进行了深入分析，指出了我国图书出版业产业组织市场结构的特征、不合理性及其形成原因。得出的主要结论是：我国图书出版市场结构不合理，集中度过低，缺少具有国际竞争力的大型图书出版集团，规模以上出版社(集团)数量过少，产品差异小，经济性壁垒低而政策壁垒高。
第四章为我国图书出版业产业组织市场行为分析，本章主要运用产业组织理论的基本方法，对影响我国图书出版业市场行为的主要因素—价格行为、非价格行为和组织协调行为进行了详细分析，指出了我国图书出版业产业组织市场行为的特征、存在问题及其形成原因。得出的主要结论是：我国图书出版市场竞争行为的显著特征是以价格竞争为主，产品创新行为和营销行为效果不理想，图书出版业的集团化尚处于发展不成熟阶段。
第五章为我国图书出版业产业组织市场绩效分析，本章主要运用产业组织理论的基本方法，对影响我国图书出版业市场绩效的主要因素—资源配置效率、规模结构效率和技术进步状况进行了深入分析，指出了我国图书出版业产业组织市场绩效总体水平不高的特征及其形成原因。得出的主要结论是：我国图书出版业的市场绩效不理想：利润主要来自受政府行政垄断的教材类图书市场，体现出图书出版市场资源配置效率低下；缺少一定数量的大规模图书出版企业，规模经济性小，图书产品主要由中小出版社提供，规模结构效率不理想；图书出版行业技术创新能力差，主要依靠技术引进，受资金实力影响，技术引进集中在少数较大的出版社和出版集团，新产品开发多发生在为数众多的小规模大众图书出版企业，但多为生命力差的非原创性产品，不能形成有效供给，转化为经济效益的能力差。
第六章为我国图书出版业产业组织政策的探讨，本章主要依据前文对我国图书出版业产业组织市场结构、行为和绩效的分析，指出了导致我国图书出版业产业组织不合理的诸多症结，进而提出了完善我国图书出版业产业组织的政策建议。得出的主要结论是：目前我国图书出版产业的结构性失衡导致了相应的不规范的市场行为，并产生了不理想的市场绩效。要实现图书出版产业资源的合理配置，提高市场绩效，必须应用兼并重组等方式来调整产业结构，以提高产业集中度，为了配合这种兼并重组工作，同时要做好产权制度改革，兼并的自主性，政策法规的支持，政府管制的调整以及行业竞争环境的优化。