试论新加坡台海政策调整及其原因

• 作 者: 杨丹
• 机 构: 北京大学
• 出 处: 北京大学
• 发表日期: 2006年期
• 关键词: 新加坡 台海政策 外交战略 国际合作

2004年7月，时任新加坡副总理的李显龙访问台湾，引发中新关系大震荡，中新高层交往及经贸、教育、军事等领域的政府间合作都陷入低谷，新加坡的国家利益大为受损。在此情况下，新加坡不得不调整其台海政策，将其多年以来奉行的两岸平衡、左右逢源、扮演两岸“搭桥人”的政策，调整为明确反对“台独”、向中国大陆“一边倒”。　　本文认为，基于以下三个因素，新加坡的台海政策早就应该调整:第一，1997年东南亚金融危机和2001年“9·11”事件以来，中国和东盟的关系日益密切，新加坡在促进中国与东盟交流合作中作用大为降低，不再受到中国政府的特殊优待和对其“两岸平衡”政策的容许;第二，90年代李登辉上台后，台湾当局否认“一个中国”原则，极力推行“台湾独立”，寻求拓展“国际空间”，新加坡领导人的访台，意味着对“台独”一定程度的承认，成为“台独”炫耀其“外交”的口实，对此中国政府决不能容忍;第三，2003年以来，以胡锦涛为首的新一任中国政府领导人对台策略有新的调整，提出“遏制台独”，通过《反分裂国家法》，并与国民党、亲民党、新党等台湾在野党开展政党会谈，两岸实现了直接对话，不再需要新加坡来当“搭桥人”、“传话人”。然而，在2004年7月前新加坡政府并未充分考虑到这些因素，才会有李显龙不顾中国反对一意孤行访问台湾的失策之举。　　新加坡调整台海政策，将对东盟其他国家正确处理与台湾的关系产生深远影响。包括新加坡在内的东盟国家政府恪守“一个中国”和“反对台独”的立场，一定程度上将遏止台湾当局试图以东南亚为突破口来“拓展国际生存空间”的努力。