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我国是世界上地质灾害为最严重的国家之一,不但种类繁多,而且发生频率较高,灾害分布较广。建国以来,我国各级政府在与自然灾害的长期斗争中积累了诸多宝贵经验,制订了一系列行之有效的方针政策,颁布了相关的法律法规。特别是改革开发以来,国家更加重视危机管理工作,我国灾害管理工作取得了突出的成绩,为保护人民生命财产安全、维护社会稳定、构建和谐社会做出巨大贡献。近年来,随着我国经济的快速发展,人类对自然界的改造程度日益加重,地质灾害呈高发态势,地质灾害影响范围越来越广。地质灾害不但严重影响人民生命财产安全,同时影响整个社会的进步与发展。地质灾害是特殊的自然灾害,属于突发事件的一种,具有不可预测性、时间性、紧急性、偶然性等特点,具有很强的破坏性和不可抗性。现行的灾害管理体系往往强调迅速启动紧急预案、及时输送救援物资等等,都是关注灾害发生后的应对措施,是被动的应对灾害等突发事件。 近年来,几次大型地质灾害,造成了国家和人民群众财产的严重损失,引起了全社会对地质灾害的关注。这也反映出现阶段我国地质灾害管理体系中的一些不足,还有待提高和完善。地质灾害虽然不可避免,但是大部分地质灾害是可以预防的。及时有效的预警能在很大程度上减轻灾害带来的破坏性后果。随着科学技术的不断进步,人类对地质灾害发生机理的深入研究,在与灾害斗争的过程逐渐形成了相对成熟的灾害管理体系。地质灾害有其特有的发生演变规律,掌握这种规律,并在灾害发生前做好监测预警,则可降低灾害事件给人们带来的危害。建立健全地质灾害预警体系,加大地质灾害预警技术研发力度,将灾害管理工作重心从灾后治理转到灾前预警上来是尤为重要的。 本文从国内外地质灾害预警管理研究现状及相关理论入手,着重探讨目前我国地质灾害监测预警管理过程中存在的问题。通过对我国地质灾害预警管理发展脉络及现状的研究,借鉴美国、日本、澳大利亚等国家的灾害预警管理经验,总结目前我国在地质灾害预警管理中存在的几点不足。然后,对存在的问题进行分析,找到造成该问题的原因。在此基础上,构建新的地质灾害预警管理体系,对我国地质灾害预警管理体系进行完善,形成本文。