国有金融资产管理公司房地产项目融资风险控制研究

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在市场经济大潮中,房地产行业已成为国民经济的重要产业。随着近年国家对房地产调控的不断深入,房地产企业的对外融资受到了一定程度的限制,逐渐从传统融资渠道向其他融资渠道转移。国有金融资产管理公司在长足发展中结合多年商业化项目的运作经验,正在成为支持房地产行业融资的一股新势力。为此,如何防控国有金融资产管理公司在房地产项目进行融资中面临的风险现实问题成为当务之急。  四家国有金融资产管理公司中房地产项目投资金额均占比较大,究其原因:一是当前市场整体资金面较紧。二是由于房地产的调控,银行信贷规模受限,房地产开发企业依靠传统的销售来进行滚动开发难度增加,房地产企业对资金的需求很强烈。三是国有金融资产管理公司商业化转型后,对利润有较高的增长要求,愿意把资金流向投资回报率高的行业,这与房地产当前的资金需求不谋而合。四是房地产项目一般能提供抵押价值较高的实实在在的房产和土地这类抵押物,国有金融资产管理公司均是从处置政策性资产业务发展过来的,债务重组以及抵押物的处置均有较强的经验与能力。  研究国有金融资产管理公司房地产项目融资风险控制的目的旨在,国有金融资产管理公司在既能实现科学发展,又能在风险可控、效益可获前提下,支持房地产行业融资企业的健康发展,促成多方共赢的局面。  在房地产项目存在风险多样化、复杂化特点的情况下,通过对国有金融资产管理公司房地产项目融资风险进行研究,并通过风险控制研究提出具备现实操作性的对策与建议,可以将面临的风险进行优先预测和控制,虽然风险不可能消除,但是可以将风险控制在可接受的范围,以保证国有金融资产管理公司国有资产的保值增值与金融市场的稳定与安全。  国有金融资产管理公司经营必须按照财政部文件允许的范围开展商业化运作,同时受主管部门银监会的监管,既要保证依法合规健康发展,又要保证国有资产的保值增值。国有金融资产管理公司在商业化发展的过程中将在一段时期内出现一定比例的融资项目,并主要集中在房地产行业,因此有效防控房地产行业融资项目风险十分重要。房地产企业从商业银行获得房地产开发资金一直是房地产企业融资的重要渠道,这也是房地产企业融资的重要特征之一。作为国有金融资产管理公司与大型商业银行相比在资本规模和资金实力上还有很大差距,但国有金融资产管理公司具备全方位的功能,均已具备金融控股集团的雏形,形成了多元化金融业务为一体的综合金融服务体系,具备“全牌照”金融服务与综合化经营优势,可以通过打业务“组合拳”的形式更好地服务于融资的房地产企业。  国有金融资产管理公司对房地产项目进行融资,要保证自身对该融资项目进行全方位的尽职调查,每个环节都不能出现纰漏。需要从房地产融资项目的成本风险,市场风险,金融风险,政策、法律、管理风险、完工风险和不可抗力风险进行全面分析,在风险可控、效益可获的前提下,满足房地产融资企业需求,对症下药设计交易结构,以实现各取所需。因此,要在国家政策法规下,主管部门和监管部门的政策规定下,在信托、基金、委贷银行的行业法规下,设计依法合规且具备操作性的风险控制措施。一头对国家负责、一头对融资的房地产企业负责,尽力产生正效应。  通过对1990年日本房地产泡沫破灭和2007年底美国的次贷危机进而引发成全球性的金融危机的事实进行思考,这两次惨痛的历史教训表明,不论是在银行主导的金融体系还是在市场主导的金融体系下,严重的房地产金融风险都是由房地产泡沫引起的,它启示任何一种金融制度安排都会由于它的信用扩张而存在内在不稳定性。对于中国的房地产融资而言,要不断推进资本市场发展,服从市场机制原则,加快住房金融市场的建设,逐步形成多层次、多样化的抵押贷款市场。因此,国有金融资产管理公司对房地产融资的介入,是在房地产行业从银行融资为主旋律的背景下的一个有效创新,通过合理设计、控制风险有利于保障我国房地产行业的科学健康发展,国有金融资产管理公司对房地产行业融资项目的风险控制显得尤为重要。  国有金融资产管理公司房地产项目融资风险防范时,要注意这几点:一是必须在符合国家政策法规的前提下将风险理论、财务理论、信托理论、博奕理论等相关理论知识灵活运用到实际项目当中;二是风险防范意识要贯穿房地产项目融资的全过程,从对拟融资的房地产项目进行细致的尽职调查开始就进入风险防范序列,前期进行有效判断,从合规性、安全性和可行性来控制风险,不符合条件的决不开展项目融资;三是结合货币政策的从紧或宽松的变化,市场上资金量的变化,以及银行信贷规模的变化来考量风险与收益的关系,风险不可控的、收益再高的项目也不能涉及;四是在项目实施后进行全过程的跟踪管理,密切关注融资项目的变化情况,交易结构设计得再好,后期管理不到位就一切落空;五是提前约定好对各种情况的处理方式,必须占有绝对控制权,发现情况立即启动处置预案将项目融资风险降到最低。  由于房地产行业融资项目存在着各种风险,且风险又存在着不确定性,不可能将所有风险思考穷尽,更不可能把项目实施的各种具体问题考虑完全,而且在具体操作中存在根据当时的国家政策、法律,以及国有金融资产管理公司监管部门的规定、融资通道的行业政策、房地产融资项目所在地的房产、在建工程和土地的抵押政策、销售与预售政策、销售解押政策、网签政策及抵(质)押物处置变现方式,房地产融资项目所在地的司法环境、市场环境,房地产融资主体的实力、房地产融资项目的实际以及担保企业的实力等综合进行掌握。另外要切实考虑国家调控政策所带来的风险影响。提出的风险对策并不能解决所有风险问题,需要以科学发展观武装思想,坚持创新为原动力,针对每一个房地产项目的特点来完善并设计风险控制点,一切投资均要在风险可控、效益可获的前提下进行,要符合国有金融资产管理公司作为央企的身份,“听党的话、跟政府走、按市场规律办事”,发挥另类投融资的优势,支持金融市场与房地产行业的健康发展。理论与实际结合,灵活运用到实践当中,不断创新完善是国有金融资产管理公司房地产项目融资风险控制研究持续改进的源泉。
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