H市公安机关突发事件处置能力研究

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随着社会经济发展,社会运行个体化趋势日渐增强,社会矛盾的出现更趋于多种力量的不同组合,突发事件频发,公安机关面临更大的考验和风险。同时,公众主体意识的日益增强,对公安机关应急处置能力提出了更高的要求。目前,对公安机关突发事件处置能力的研究较少,对公安机关突发事件处置能力的评价还停留在数字考核的低级层面,缺乏科学性。因此建立科学、客观、有效的公安机关突发事件处置能力评价体系至关重要。  本文以文献研究为线索,并结合H市公安机关突发事件处置实践的第一手资料,归纳整理,构建了H市公安机关突发事件处置能力评价的指标体系,其中一级指标三个:应急响应能力、应急过程、恢复重建能力;二级指标六个:应急救援能力、救援行动支持、信息沟通能力、现场安置能力、恢复性、应急管理体系完善;以及灾情识别与上报、应急指挥与协调、救援的专业水平等15个三级指标,并运用AHP方法确定指标权重。基础数据通过学界应急管理学者和业内有实践经验的专家打分获得,经数据处理得到H市公安机关突发事件处置能力水平的评价结果。  评价结果显示H市公安机关突发事件处置能力存在一定的问题,应急处置工作中缺乏专业队伍的培训与组建,警力资源调度和装备配置相对落后,突发事件应急处理的实战演练不足,预警防范体系仍需完善,应急组织指挥机构职能不完善。依据应急管理的相关理论和借鉴国内外先进经验,本文提出了H市公安机关突发事件处置能力的提升策略例如加强应急准备工作,加强应急教育与培训,完善应急决策体系,扩大社会参与面,完善应急事后应对,完善地方应急法律规章。
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