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自上世纪50年代,斯坦福大学创办世界第一个大学科技园——硅谷以来,作为发展高新技术的基地,有力地推动了科技创新、科技成果的转化和高新技术产业的发展,大学科技园在世界范围内得到了快速发展。
大学科技园作为连接政府、企业、和大学的平台,在政府的政策推动下,依托大学的智力资源,与企业合作,开展技术创新和人才培训,发展高新技术,成为区域创新和经济发展的重要动力源,作为官、产、学、研、商合作的一种模式为世界各国效仿学习和实践。
实践证明,大学科技园的建设是一项复杂的系统工程,日本筑波和英国剑桥大学科技园失败的例子说明,政府、名校和企业等各种资源的累加并不能产生成功的大学科技园,大学科技园建设没有必然的统一模式。
大学科技园产生先于理论,对大学科技园的定义国际上没有形成一个统一的概念,国内学者也从不同的角度进行了不同的阐述,大学科技园现有的理论是在总结成果的经验基础上得出的,理论具有滞后性,各国在不同的国情下产生了形态各异、发展不同的管理模式。
克拉玛依大学科技园建设于2007年8月,是由克拉玛依市和中国石油大学合作建立了中国石油大学国家大学科技园克拉玛依分园,目前处在基础建设的初期,由于园区建设存在“先上车、后买票”的问题,建园前期没有进行系统的战略分析研究,存在发展目标不明确,政府管理职责不明、主导作用不能有效发挥的问题,需要进行阶段性可行目标的设定和确定一套政府主导的行之有效的发展管理模式。
本文针对克拉玛依大学科技园目前的现实问题,在大量收集有关资料和开展企业调查的基础上,对克拉玛依大学科技园的发展和管理模式进行研究探讨。
首先,从世界和国内的大学科技园的不同概念进行了阐述,确定了大学科技园的一般定义和功能；对国内外大学科技园不同的标准进行总结,得出大学科技园管理者素质、园区服务环境、智力投入和开放性建园等四项普遍标准。
其次,对国际和国内大学科技园的发展历程进行了简单扫描,对不同发展背景和环境下世界各类大学科技园的发展模式进行了总结概括。其中,国外大学科技园分政府管理型、大学管理型、公司管理型和基金管理型,并分别以美国硅谷、印度的班加罗尔和德国慕尼黑模式进行总结阐述,得出了国外大学科技园成功建设的8项经验和启示,既:有力的政府扶持、依托大学先进的技术源头发展特色高新技术、合理的管理体制、良好的软硬件环境、强大的金融支持、健全的转化机制、完善的服务支撑和向上的创新文化。对国外失败的大学科技园进行总结,得出专业分散,功能综合；缺乏创新文化和竞争机制；政府干预过强,优惠政策只向大企业倾斜；园区建设标准过高,国家投入过多,创业成本太大,科研、开发费用上升,整体竞争力下降等四条引以为戒的教训。
对不同发展背景和环境下的国内各类大学科技园的发展模式进行了总结概括。将国内大学科技园分为“一校一园”的模式和“多校一园”的两种主要模式,对两种模式的特点和存在的问题进行分别地阐述,并总结了国内大学科技园管理发展模式的普遍特点在于四点:有效借助大学的资源优势、必须发挥大学的主体作用、发展必须得到当地政府的大力支持、建设必须具有开放性。
第三,在对克拉玛依大学科技园现状进行概述的基础上,通过对克拉玛依园的政策环境、经济环境、行业环境、人力资源、融资环境和地理人文环境的分析,明确克拉玛依园的优势在于有国家、地方政府创造的良好的经济环境、政策环境、克拉玛依市配套设施完备的硬件环境和较高的美誉度、本地石油石化专业性极强的人才资源以及由于石油石化产业的蓬勃发展给大学科技园带来了无穷的机会。
同时克拉玛依园存在着产业结构单一、本地没有大学和地理距离远造成的人才输入少,创新资源不足；中介机构不健全、缺乏风险投资、地方企业融资困难等劣势。
针对克拉玛依大学科技园建设的优劣势和园区建设没有进行战略分析缺乏有效管理模式的问题,借鉴国内外大学科技园建设的经验和发展管理模式,研究克拉玛依大学科技园发展的战略目标、阶段目标和管理模式。
一、根据克拉玛依石油石化专业资源丰富的优势,借鉴国外大学科技园在技术上专业特点明确、功能集中单一的特点,明确克拉玛依大学科技园突出发展石油石化产业的发展目标。根据克拉玛依石油石化的资源产业受国际和国内的环境影响较大的现状,突出发展具有高附加值的油田电子信息、生物、材料和精细化工等高新技术产业。
二、提出了政府主导的克拉玛依大学科技园管理模式。1、政府在大学科技园中主要发挥两个功能:目标导引和创造环境。并通过建立三个机制,弥补市场缺陷。既:建立激励机制吸引各方面的资源参与大学科技园的建设；建立协调机制合理分配各方利益以消除矛盾、达成共识,创造合作机会；建立规范机制以保持大学科技园企业的不断创新和公平竞争。2、以共建研究院的形式利用大学资源、盘活本地人才资源和吸引疆内人才；3、以构建中介联盟的方式,解决克拉玛依大学科技园中介服务不足的问题；4、以构建多渠道的融资体系,解决中小科技企业融资的问题。
在以上四个方面的基础上,提出了克拉玛依大学科技园组织框架,并针对克拉玛依园的现状,在克拉玛依大学科技园孵化模式的设计中,提出了三级孵化的模式。既初创企业作为种子进行腐化,将处于成长期但又存在商业、市场和科技等不同问题的科技企业进行针对性的产业孵化促其成长；对从无到有的中介机构进行培育孵化。
最后,从构建克拉玛依园的共建机制、人才引进和培养机制、建立多种服务机制和建立多渠道融资体系四个方面,提出了克拉玛依大学科技园的运行机制。