【摘 要】
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近年来，很多城市出现了择校热现象，人们的教育需求随着经济发展有了很大提升，不再是追求简单的有学上，而是希望得到更优质的教育资源。为进一步促进义务教育优质均衡发展、深化教育体制机制改革，全国各地都不同程度地进行了多种形式的改革和实践，其中以关于集团化办学的探索最为突出。本文以重庆市渝中区义务教育集团化办学为研究对象，基于公共产品理论、激励理论和现代学校制度等理论，研究了该区义务教育集团化办学改革试点
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近年来，很多城市出现了择校热现象，人们的教育需求随着经济发展有了很大提升，不再是追求简单的有学上，而是希望得到更优质的教育资源。为进一步促进义务教育优质均衡发展、深化教育体制机制改革，全国各地都不同程度地进行了多种形式的改革和实践，其中以关于集团化办学的探索最为突出。本文以重庆市渝中区义务教育集团化办学为研究对象，基于公共产品理论、激励理论和现代学校制度等理论，研究了该区义务教育集团化办学改革试点政策运行现状、存在的问题及原因，并针对教育主管部门及教育集团分别提出对策建议。主要研究结论如下：
①重庆市渝中区为推动义务教育集团化办学，出台了相关政策，在集团管理、师资交流、教育教学融合、教育资源整合、评估体系方面搭建了基础运行体系。
②重庆市渝中区义务教育集团化办学主要存在的问题是管理流于形式、信息沟通不足，教师共同培养与轮岗交流措施薄弱，校际教育教学融合不够深入，资源配置渠道狭窄、资源共享不充分等。
③问题产生的主要原因包括：教育集团管理权责不对等，成员学校缺乏层级指导；管理沟通渠道不畅；教育集团内部缺乏有效的利益协调机制；教师共同培养激励机制缺失。
④解决以上问题的对策是：理清集团管理权责，完善教育集团管理顶层设计；建设新型沟通平台，拓宽沟通渠道；开展多元化管理层构建，完善教育集团利益协调机制；创新师资共同培养激励机制；联动推进教育教学融合与资源共享，落实督导评估。
本研究有助于完善重庆渝中区义务集团化办学，并对该市其他地区的集团化办学具有借鉴作用。
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