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任何一个企业要保持持久的竞争力，都必然给予研究和开发足够的重视，研发是企业成为市场领先者的重要一环。从形态流程看，研发过程实质上是一个物流、资金流和信息流反复作用的过程，其间涉及各种资源的投入，需要从事研发的所在组织以预算管理的形式做出有效的计划和监控。因此，预算管理的成功与否往往决定着研发项目的成败，如何在激烈的市场竞争中获胜，预算管理扮演着相当重要的角色。 本论文以中国航天科工集团第二研究院二○三所（以下简称二○三所）为研究对象，在实际调研基础上，结合研发本身的特性、借鉴研发预算管理理论，归纳出影响研发预算管理的几个重要因素，并充分考量研发预算管理复杂性和创新性对资源配置的制约，构建出研发预算管理的分析框架，在此框架基础上结合二○三所情况对当前研发全面预算管理的优缺点作了较为全面的探讨。 本论文认为，研发预算管理的特殊性和复杂性源于研发本身的特殊性和复杂性，这使得研发预算管理有别于一般的工程预算管理，研发组织在预算编制时必须将这些因素考虑进去，必须重视试验风险、绩效评估、动态管理、特殊人力资本等，必须把预算管理放在导引研发组织走向创新型组织的战略高度。同时，预算编制要重视研发项目的基础性数据，要吸纳研发人员参与，让预算管理成为一个组织内部沟通和交流的基础性平台。另一方面，研发预算管理中，专门的权威委员会对预算的执行情况进行监督非常重要，要分阶段对研发成本进行控制管理等，以全面提升研发组织的效率并降低其研发成本。 在上述分析基础上，本论文认为，二○三所的研发预算管理有自己的编制模式，该模式突出了成本在预算中的重要性，同时强调了全程管理，对该所研发各阶段都进行相应的评审和检验，这些预算管理优点对保证203所研发资金的高效使用具有重要作用，但是，如多数研发预算管理一样，该预算管理也存在一些缺陷，如在研发成本控制方面也存在疏漏。对于这些问题，本论文提出了一些建设性的改进建议。