论中国外贸政策的调整

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对外贸易在我国社会主义现代化建设中始终处于重要的战略地位,科学地制定,并切实执行对外贸易政策,对我国社会主义现代化建设具有战略意义。建国60年来,特别是改革开放后的30年,一系列正确的外贸政策很好的服务了我国的经济建设,促进了社会进步。在取得举世瞩目成就的同时,也要清醒的认识到外贸政策带来的历史遗留问题。此外,还要清醒地认识到世界经济大棋局的变化。2008年以来的世界范围的金融和经济危机,不仅带很多的挑战,同时也提供了历史性的战略机遇。面对挑战和机遇,必须对现行的外贸政策进行适应性调整,抓住后危机时代提供的从贸易大国向贸易强国的历史机遇。  国际贸易理论渊源久远,伴随着国际贸易实践的发展,相关理论也不断更新与发展。其中一些国际贸易理论对世界的贸易实践发生过相当大影响。文章由国际贸易理论入手,阐述了主要的国际贸易理论。紧接着,文章有分别论述了发展中国家的国际贸易战略选择问题,以及主要的国际贸易政策形式。  接下来,文章分析了我国外贸政策的演变、发展现状以及存在的主要问题。具体来看我国的外贸政策主要经历了四个主要演变阶段。第一阶段是改革开放前的30年,我国实施的是进口替代的外贸战略和严格贸易保护政策;第二阶段是改革开放后到1991年外贸经营权下放时期,此阶段我国在计划经济体制下,开始引入出口导向战略和实行了开放型贸易保护政策;第三阶段是1991年后,加入世贸组织前的10年,此阶段是我国逐步深化改革并逐步深化市场化建设,实施的仍然是出口导向的外贸战略并选择了有自由化倾向的贸易保护政策;第四阶段是加入WTO后的近十年时间,对于这一阶段的外贸政策,理论界有着不同的认识,但笔者认为我国现行的外贸政策仍是一种“中性”的出口替代战略,选择了适度保护自由贸易政策。因为“出口创汇”仍是我国现行外贸政策的重要诉求,我国仍然实施动态的贸易保护手段,进口在对外贸易中的地位还未受到足够重视。通过适时变化和正确的外贸政策选择,我国在外贸领域获得的巨大的成功,具体表现为:贸易规模不断扩大和外贸增速不断加快;进出口商品结构有所改善;贸易伙伴逐步多元化;贸易主体多元化;贸易模式不断更新;区域贸易安排获得大突破。与此同时负面影响也逐步凸显:资源和环境问题突出;经济结构二元化问题亟待改善;国际贸易摩擦呈不断上升趋势;贸易条件急需改善。  紧接着,作者详细分析了后危机时代的挑战与机遇。危机降低了外部需求,国际贸易保护主义也有所抬头。中国在危机中取得了良好表现,却因此成为贸易竞争的焦点,人民币的汇率问题又沉渣泛起。此外,世界各国特别是广大新兴工业化国家为了尽快实现经济复苏,加大了出口促进的力度,国际贸易竞争日趋白热化。后危机时代也为提供了一些新的发展空间,主要表现为:引进先进和核心技术的机遇;引进高级技术和金融人才的机遇;拓展新兴市场的机遇;加大国际合作的机遇。  基于以上论述,笔者得出必须调整现行的贸易政策的结论。在提出具体建议前,笔者分析并强调了我国业已确立的外贸优势,如成本优势依然明显,劳动力资源禀赋依然丰富,新兴市场的拓展空间依然广阔,国内企业走出的趋势和需求明显上升。据此,文章给出了政策调整建议:我国应当加大改革开放的力度,以“有管理的贸易自由化”作为外贸政策的基本导向。笔者详细论述和分析了以下几个方面:第一,加强法制化和标准化建设;第二,积极应对国际贸易保护主义,保持出口贸易的适度增长;第三,不断提升进口贸易的战略地位;第四,继续深化和完善人民币汇率形成机制的改革,同时积极推动跨境贸易人民币结算,第五,重点培养一批优势企业和产业。笔者认为实行贸易自由化不仅是对外开放的延续和扩大,而且是深入遵循比较优势原则的具体体现。它不仅有利我国全面参与国际分工,而且有利于实现国内资源结构的转换。而通过管理与调控可以避免拘泥于现有的比较优势而落入“比较优势陷阱”,不断地培养出新的比较优势,实现比较优势的动态化,最终提升和保护我国在国际贸易中利益分配的地位。  本文的研究方法以定性分析为主,结合定量分析,并辅以少量实证分析。笔者试图通过总结国际贸易理论,国际贸易战略和政策,结合中国的具体实际,剖析现存问题,分析国际贸易的不确定因素和我国业已确立的有利竞争条件,对今后的贸易战略和政策提出具体的建设性意见。  全文共分为五个部分。第一章是导论部分,阐述了本文的选题依据和研究意义,以及文章的研究思路和结构。第二章是一般贸易理论研究,有选择性的介绍了贸易理论及其发展阶段,同时介绍了发展中国家的贸易战略选择和国际贸易政策的一般形式。第三章回顾和总结了中国外贸政策的演变、发展现状及存在的主要问题。第四章详细论述了当前我国对外贸易面临的机遇与挑战。第五章是我国外贸优势分析及外贸政策调整建议。
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