新常态下地方政府招商引资职能转变研究——以郑州市E区为例

• 作 者: 贾铠宁
• 机 构: 郑州大学
• 出 处: 郑州大学
• 发表日期: 2017年期
• 关键词: 招商引资 政府工作 职能转变

改革开放以来，各级地方政府在招商引资中扮演着重要角色，我国实际利用外资从1978年的41亿美元[1]，到2016年的1260亿美元[2]，外资企业在给我国带来先进的管理经验、技术等的同时，促进了区域经济的发展，提高了人民生活水平。但在地方政府主导的招商引资模式中，存在招商指标任务行政摊派、地方政府间恶性竞争、招商引资中政府投入成本与项目贡献严重失衡等一系列政府性、经济性、社会性问题，更加证明了传统的政府“主导型”招商引资己经不再能适应时代发展的需要。促进地方政府招商引资职能从“主导型”向“引导型”转变已是当务之急。　　论文在上述时代背景下，针对新常态下我国地方政府招商引资中职能转变问题进行了分析和研究。文章首先结合国内外对于政府经济职能和政府在招商引资中职能的转变进行了文献综述，从理论上进行了阐述，交代研究意义和研究思路；第二部分以史为鉴，参考曾经的转变历程，详细的回顾了在地方政府的支配下招商引资的转变；第三部分结合郑州市 E区的实际情况，从两个层面着重论述招商引资：基本情况和主要成效；第四部分重点论述 E区政府招商引资的主要职能和存在的问题及原因分析；第五部分具体分析新常态对地方政府招商引资职能的基本要求，以及在新常态下E区政府招商引资职能转变的情况；第六部分则对新常态下推进地方政府招商引资职能转变提出了对策建议；第七部分为结语，简单总结了在招商引资中政府所扮演的角色。尽管关于国内地方招商引资的研究工作己经相当丰富，但本文依然力求在结合E区实例的基础上，从多个角度对地方政府招商引资中的职能转变问题进行探索。希望不仅能对该方面的研究起到一定的补充作用，也能以绵薄之力为未来地方政府招商引资中的职能转变起到一定的促进作用。