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电子废弃物具有价值性和污染性的双重特性,如何基于循环经济理念,通过完善回收、拆解、利用相关规章制度强化机制建设,增强技术支撑能力,引导公众参与,强化政策引导推动力,是实现电子废弃物的有效拆解利用、最大化废物到资源的价值转变、减少废物产生量的有效途径,是当前电子废弃物高峰期亟待解决的资源有效利用、减少环境污染的关键问题。 本文基于上述电子废弃物高峰期亟待解决的问题,系统的分析了电子废弃物的概念、特征、产生的原因,探讨了电子废弃物回收利用的循环经济理论、生产者责任延伸制度、从体系的构成、回收利用模式等方面研究了国内外电子废弃物管理体系实施概况,从网络构成、经费来源、相关方责任、运行效果等方面对比分析了日本、德国、美国的电子废弃物管理体系;并对日本、美国、欧盟以及我国浙江杭州、青岛、北京等市电子废弃物回收处置在政策方面的先进做法进行了总结分析。在基础上调研了哈尔滨市危险废物的产生情况、家用电器的保有量并基于此对未来几年哈尔滨市电子废弃物的产生量进行了预测,指出未来5年哈尔滨市电子废弃物的产生量将逐年增加,每年哈尔滨市大约有7000吨电子废弃物产生;通过对哈尔滨市电子废弃物的回收途径、回收价格及其管理体系和监管情况的分析,指出哈尔滨市作为东北老工业基地,经济发展相对落后,电子废弃物的管理还存在诸如政策法规不健全、激励政策不完善、回收渠道不畅通、职责不明确等诸多问题,针对哈尔滨市在电子废弃物管理政策方面存在的问题提出了完善相关法律法规、完善对生产者、销售者、消费者、回收处置企业相关激励机制、推行电子废弃物的市场化运作、明确相关者责任、继续开展家电下乡和以旧换新的政策等建议,提出哈尔滨市电子废弃物生态化回收利用体系构建的研究思路。为今后哈尔滨市进一步完善引导、推动、监管电子废弃物的处理处置机制,持续降低处理成本,提高资源利用率,增加静脉产业经济效益提升内在经济动力,促进哈尔滨市电子废弃物回收处理水平整体提升提供科学参考。