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西方经济学家对政府经济职能的研究最早可以追溯到亚当·斯密的“看不见的手”和“守夜人”理论。该理论认为，要充分发挥市场这只“看不见的手”的作用来促进经济发展，提高国民福利，政府要尽可能少的干预经济，只是充当“守夜人”，维护好市场秩序，保护好经济人的合法利益即可。此后，伴随着资本主义经济发展的周期性波动，西方经济学家对政府在市场经济中的地位和作用进行了大量研究，提出了不同的观点，形成了不同的派别。在前人研究的基础上，本文对政府与市场的关系及其发展历程进行了分析和总结，阐述了社会主义市场经济条件下政府经济职能的定位、内容和行使方式，论述了政府管理经济的政策，探讨了政府经济管理机构的设置和改革思路，对政府的国有资产管理职能进行了总结和研究。最后，文章对我国转变政府经济职能提出了思路和措施。 文章阐述了政府经济职能的基本理论，从市场失灵的角度出发，论述了政府对市场进行干预也即政府经济职能存在的必要性与合理性。文章对政府与市场的关系理论发展历程进行了回顾，分别阐述了重商主义、自由主义、政府干预主义、新自由主义和新凯恩斯主义关于政府与市场关系、政府经济职能发挥的范围、方式的观点。在此基础上，对政府与市场关系的各种理论进行了总结，提出，第一，在西方经济学理论关于市场经济条件下政府要不要干预经济问题的争论中，基本不存在极端的经济自由主义思想和完全自由放任的政策主张，也基本不存在极端的集权主义和全面管理的政策主张。二者争论的焦点，主要是政府干预的程度和内容上的不同。第二，在对于市场经济条件下，政府应干预什么，如何干预的争论中，西方经济学各个理论学派都从不同的时期、不同的背景和解决不同的问题出发，提出了各自不同的政策主张。在市场经济条件下，政府经济职能的定位和内容，没有固定不变的模式，一切都要因时制宜、因事制宜、相机抉择、权宜应变。文章还对政府经济职能的基本含义、性质和内容进行了阐述，并对我国经济职能的发展历程进行了回顾和总结。 本文论述政府行使经济职能的三种方式:宏观调控、政府管制和审批制度。文章阐述了宏观调控的概念、特征、目标和原则，论述了实施宏观调控的经济杠杆:价格杠杆、税收杠杆和信贷杠杆，对完善我国宏观调控体系提出了意见。文章对政府经济性管制的基本概念、管理的主要领域、管制应遵循的主要原则进行了阐述，分析了我国政府经济性管制存在的主要问题，提出了改进政府管制的建议。文章分析了我国政府审批制度存在的问题，对推进政府审批制度改革进行了论述，提出了推进政府行政审批制度改革的思路、任务和措施。 经济政策是政府履行经济职能的措施，是政府行使经济职能的重要手段。传统上认为，政府管理经济的政策主要是财政政策和货币政策。本文对政府管理经济的各种政策进行了归纳，概括了政府管理经济的七种政策，分别是:财政政策、货币政策、产业政策、收入分配政策、劳动就业政策、社会保障政策和对外贸易政策。文章对这些政策的含义、作用分别进行了阐述，分析这我国政府在执行这些经济政策中存在问题，提出了改进政府经济政策的建议。关于完善财政政策，文章认为，要加快建立公共财政体系，进一步明确中央和地方的事权、财权，使事权、财权相一致，加快省以下财政体制改革。关于完善货币政策，文章认为，要继续完善人民币汇率形成机制。稳步推进人民币汇率形成机制改革，促进国际收支基本平衡，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要进一步推进利率形成机制改革，理顺中央银行利率体系和市场利率体系，改善利率政策效果。关于完善产业政策，文章认为，我国要大力发展高科技产业和服务行业，实行区域倾斜政策。要加重对中、西部地区的政策倾斜力度，支持中、西部地区产业的发展，在税收、投融资、基础设施建设等方面给予支持和优惠。关于完善收入分配政策，文章认为，要扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，调节过高收入，加强对垄断行业收入分配的监管。关于完善劳动就业政策，文章认为，要加强人力资源开发，全面提高劳动者的素质，要健全就业服务体系，促进城乡劳动力合理流动。关于完善社会保障政策，文章认为，要加快社会保障立法步伐，通过法律形式规范社会保障运行。要进一步完善社会保险制度、社会救助制度，进一步发展社会福利和慈善事业。关于完善对外贸易政策，文章认为，要采取多种综合措施，促进进出口贸易协调发展，要进一步优化进出口商品结构，努力扩大服务贸易，积极促进加工贸易转型升级。 国有资产属于国家所有，对其实施管理是政府的应尽职责。政府对国有资产进行管理是政府经济职能的重要内容。我国是社会主义国家，实行以公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度。国有资产在社会总资产中占据主导和控制地位。如何履行好国有资产管理职能，是摆在政府面前的重大任务。文章对国有资产管理的含义、特征、任务和内容进行了论述，分析了我国国有资产管理的现状，指出存在的问题，提出了改革和完善国有资产管理体制的思路。 政府经济管理机构是政府履行经济职能的组织载体，科学、合理的设置政府经济管理机构，对于政府履行好管理职能，促进经济发展具有十分重要作用。文章阐述了设置政府经济管理机构的原则，对我国历次政府经济管理机构改革进行了回顾，指出存在的矛盾和问题，提出了我国政府经济管理机构改革的建议。 建立健全社会主义市场经济体制，迫切需要政府转变经济职能。目前，社会主义市场经济体制改革已进入攻坚阶段，许多深层次问题和矛盾需要解决。文章分析了我国政府经济职能存在的主要问题，一是机构重叠，职能交叉，二是政府职能没有根本转变，三是政府行为不规范。在此基础上，文章提出了我国政府经济职能转变的方向和任务。