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在逐步实现全球经济一体化之后,跨国公司已经不再仅仅只生产制造活动进行全球配置,企业最核心的研发机构也开始迈出国门,渗透到东道国经济体系之中。跨国公司仍是全球研发投资的主要投入方,仅仅是少数几个发达国家的跨国公司,投入的研发经费占到了全球总数的半数以上。发达国家仍是跨国公司海外研发投资的主要吸收国,发展中国家(主要指东亚、东南亚地区)逐步成为跨国公司海外研发投资的新热点。
本文认为跨国公司在海外开展研发投资活动是多种因素共同影响的结果。首先,竞争的时效性增强,新技术研发成本增大和蕴含的极大风险,产品与技术生命周期缩短和技术发展的聚合趋势迫使企业对外开展研发活动。其次,公司间单方面的竞争关系已经转向竞争合作相结合这种两面性中。再次,跨国公司的生产管理能力、经济实力的壮大和政治地位的提升是其进行海外研发投资的必要条件。最后,跨国公司海外研发投资的产生也是其海外子公司发展演化的必然。文中将跨国公司海外研发投资分为市场开发导向型,技术跟踪导向型,资源获取导向型和地缘文化导向型四种类型。
同时,本文认为跨国公司在海外研发投资的动因是动态变化的。不同时期、不同状况下发生作用的“主导动因”不同。“主导动因”和“附属动因”之间的切换导致跨国公司海外研发投资行为发生变化。另外,从投资国角度来看,受国家发展程度和历史文化的影响,不同国家的跨国公司在全球战略和组织结构上存在差异,它们在海外研发投资动机上也有不同。东道国也是影响跨国公司海外研发投资决策的一个重要因素。在发达国家设立研发机构的其它国家跨国公司的主要目的是获取先进技术和利用丰富的研发资源,而在发展中国家的研发投资除了为支持当地生产外,更多的是利用当地廉价的科技人力资源。
文中通过比较分析法来发现不同投资国、不同发展阶段东道国在影响跨国公司海外研发投资的异同点。对来自美国和日本跨国公司海外研发投资的面板数据实证分析,检验了东道国的经济、科技和制度因素对吸引不同国家的跨国公司海外研发投资的影响作用。进而通过将东道国分为发达、发展中两类国家,比较东道国的发展程度对海外研发投资的影响。东道国市场总量和市场潜力仍是跨国公司海外研发投资的一个主要影响因素。处于不同投资阶段的跨国公司对东道国因素关注重点不同。投资阶段比较成熟的投资国,对东道国的科技能力、科技潜力指标要更为关注。而处于研发投资初始阶段的投资国,关注东道国的科技能力和科技人员总数,以便更好完成产品的改进型研发。东道国经济自由度越高,政府管制和外资所受到的限制就越少,就会驱动跨国公司进行研发的投入。虽然研究结果显示,东道国加强知识产权的保护对跨国公司的研发投资影响不明显,但是,从发展趋势来看,跨国公司的研发投资将会越来越重视东道国的知识产权保护程度。
跨国公司在我国研发投资呈现地域集中、行业集中、来源国集中和以独资经营为主的特点。文中通过因子分析对我国28个省、直辖市的投资环境进行评价。一国内吸引海外研发投资的主要区位因素在于该地区的科技能力(包括科研机构数量、科技人员数量、科技经费投入和每年申请专利数)。通过比较地区吸引国际直接投资(从事加工制造)和海外研发投资(从事科技研究和支持生产实验发展),市场因素对海外研发投资的影响程度要低于其吸引国际直接投资。另外,海外研发投资在我国呈现地区的集聚性。
研发投资带来了跨国公司新的技术、新的知识,通过技术和知识的溢出,提升了我国企业的技术水平和知识容量。随着跨国公司的生产进入我国,首先带动跨国公司上下游的供应商和分销商的技术改进和创新。其次,作为竞争对手的我国企业面临跨国公司巨大的竞争压力,为了在竞争中生存,也不得不加大技术改进和研发投入。跨国公司在我国开展研发活动,给我国的企业带来技术和经验的同时,也导致我国部分企业产品竞争力的相对下降,逐渐落后与跨国公司,最终丧失全部市场份额。
为了更好地吸收和学习跨国公司的先进经验,减少和避免本土企业的损失。我国政府应该注意以下几个方面:调整外资吸引政策,加大吸引海外研发投资;加大本国研发投入,提升国家科技实力;完善法律法规,保护知识产权;发挥跨国公司龙头作用,带动我国企业自主创新;制定优惠政策,扶植我国企业研发投资。